塞尔维亚新闻资讯（2020年5月下）
塞尔维亚新闻资讯
一、塞尔维亚期待开启入盟谈判新章节
5月15日，塞尔维亚欧洲一体化部长亚德兰卡·约克西莫维奇表示，欧盟委员会有关入盟进展报告的推迟尚不会影响塞尔维亚开启入盟谈判新章节的进程。
约表示，希望欧委会在讨论“西巴扩大计划”时特别关注塞已取得的重大改革成果，在克罗地亚担任欧盟轮值主席国期间各欧盟成员国能够支持塞开启入盟谈判新章节。
她表示，塞准备向欧委会提交五个章节：第2章—保障自由就业，第14章—运输政策，第21章—跨欧洲网络，第3章—提供自由服务，第27章—环境与气候变化。
（编译：沈千鹏）
（信息来源：塞尔维亚政府网站，
https://www.srbija.gov.rs/vest/en/156135/serbia-expects-to-open-new-negotiation-chapters.php）
二、数字教育弥合经济鸿沟促进可持续发展
5月17日，塞尔维亚贸易、旅游和电信部国务秘书塔佳娜·马蒂奇表示，值世界电信日之际，塞已准备好用信息化手段应对新冠疫情大流行等全球性挑战。
马蒂奇指出，塞政府率先在教育、行政、经济等领域实施信息化建设，这一决策具有前瞻性。信息化既能提高塞的全球经济竞争力，促进社会发展，消除数字鸿沟，又有利于强化国家应对全球公共卫生危机、避免发生经济危机的能力建设。
她表示，利用信息技术可以实现居家办公、即时沟通、网上购物、在线学习，平稳渡过危机时期。在国家紧急状态下，信息技术保障政府各部门高效运转，从而确保塞经济持续运行。
她表示，近年来塞政府在信息安全、电子商务、网络建设等领域系统地实施一系列战略性举措，立法规范数字建设运行。此外，中小学也普遍开展信息校园建设，提高学生信息素养。线上办公在居家隔离期间发挥了重要作用，众多机构、移动运营商和各类公司已从中受益，
她表示，塞国家IT和电子政务办公室实施的“数字共融”计划鼓励公民个人开展各类创新活动，提高社会福祉。在实施紧急状态期间，国家儿童安全网正常运行，其部分通信线路转接至塞尔维亚心理协会，为公民提供心理咨询服务。
世界电信日是国际电信联盟为纪念1865年《国际电报公约》签署而设立的，又称“国际电联成立日”。国际电信联盟秘书长赵厚麟呼吁所有成员国支持2030议程，以弥合数字鸿沟，利用信息通信技术促进可持续发展。
（编译：沈千鹏）
（信息来源：塞尔维亚政府网站，
三、塞尔维亚经济具有全球竞争力
5月18日，塞尔维亚总理安娜·布尔纳比奇宣布，尼什科技园将于近期开放，国家将继续对该领域进行投资。
布视察了贝尔格莱德科技园的三座实验室的12个在研项目，她表示，疫情期间，塞可自主生产各类物资，具有较强的科技竞争力。
她表示，疫情期间，各类科技企业充分挖掘潜力，勇于创新，成效显著。加莱尼卡（Galenika）制药公司生产出氯喹并制造了塞第一台呼吸机。2019年欧洲投资银行向塞医疗卫生系统投资42万欧元用于购置高端医疗设备、培训医务人员。
她表示，目前投资者并未取消赴塞投资计划，这些投资将为塞创造更多就业岗位，也是推动2020年经济增长的重要动力。她认为目前政府财政状况良好，虽然当期财政收入不及往年，但较疫情初期有所改善。塞3月经济增长率在5%—5.2%之间，预计2020全年经济增长下限为-1.8%或稍高。塞政府正在实施总额为50亿欧元（占GDP的11%）的经济救助措施，国内外投资者对经济复苏充满信心。
她表示，政府将全力推动经济自由化改革进程，在保护公民健康的基础上尽快实现经济全面复苏和增长。
（编译：沈千鹏）
（信息来源：塞尔维亚政府网站，
四、加强区域合作与稳定符合塞尔维亚和黑山两国利益
5月18日，塞尔维亚总理安娜·布尔纳比奇表示，保护黑山塞族人民的权利和自由至关重要，塞已做好准备解决相关问题。
她在视察贝尔格莱德科技园期间回答记者提问时表示，虽然黑山政府并未公开回应这些问题，但塞方已做好准备可随时启动谈判。黑山政府应首先听取黑山塞族人的意见。塞将尊重黑山主权，维护在黑塞族人的权益是塞宪法规定的义务，也符合国际惯例。
（编译：沈千鹏）
（信息来源：塞尔维亚政府网站，
五、新冠疫情促进区域合作
5月19日，塞尔维亚第一副总理兼外长达契奇表示，病毒无国界且不受国家经济发展程度或其他因素制约，因此，疫情期间开展区域合作显得尤为重要。
西巴尔干及其欧盟成员国（希腊、保加利亚、罗马尼亚、克罗地亚和斯洛文尼亚）外长共同出席主题为“推动区域合作，应对疫情后果”视频会议。
达契奇表示，塞尔维亚积极推动加强区域经济联系、构建地区共同市场。他对在该地区建立“绿色走廊”的决定表示赞同，表示此举可使疫情期间医疗设备和生活必需品实现高效过境。目前塞尔维亚在听取疾控专家意见的基础上，逐步采取措施解封边境。塞尔维亚坚持进行全面改革，始终坚定走入盟之路。
（编译：沈千鹏）
（信息来源：塞尔维亚政府网站，
六、塞尔维亚和保加利亚在抗击新冠疫情方面进行合作
5月19日，塞尔维亚外交部国务秘书伊维察·托内切夫与保加利亚驻塞大使拉德科·弗拉伊科夫就两国在抗击新冠疫情方面的合作进行会谈。
双方就保对塞提供人道主义援助、促进两国及地区间人员自由流动、为正在塞尔维亚进行治疗的保加利亚公民提供医疗服务等议题进行商论。
塞保两国在新冠疫情防控领域的合作卓有成效。
（编译：沈千鹏）
（信息来源：塞尔维亚政府网站，
https://www.srbija.gov.rs/vest/466557/saradnja-srbije-i-bugarske-u-borbi-protiv-koronavirusa.php）
七、华为创新中心惠及塞尔维亚民众
5月19日，塞尔维亚负责创新和科技的不管部长奈纳德·波波维奇参观了位于贝尔格莱德的华为创新发展中心，详细了解了众多科技创新成果，这些科技产品可使民众生活更加安全便捷。
波波维奇表示，该中心是塞尔维亚在通信领域开展科技创新的新标杆，传达了华为深耕塞尔维亚市场的积极信号。华为创新中心必将惠及与之合作的塞国企业和政府机构，推动青年人才的成长。
他指出，塞尔维亚的政府机构和私营企业可率先应用华为公司贝尔格莱德创新中心最先进的人工智能技术，他为此深感荣幸。相信塞尔维亚青年定能抓住机遇、利用资源、积极创新、引领科技发展新潮流。
参观创新与数据中心后，波波维奇会见了华为塞尔维亚公司管理层。
（编译：沈千鹏）
（信息来源：塞尔维亚政府网站，
八、塞尔维亚和斯洛伐克持续有效开展政治对话
5月21日，塞尔维亚第一副总理兼外长伊维察·达契奇会见斯洛伐克新任驻塞大使费多尔·罗索哈，强调两国关系传统友好。
双方一致认为应加强两国在涉及共同利益的所有领域的对话，未来仍有必要深化和加强双边关系。
达契奇对斯方支持塞融入欧洲一体化进程表示感谢，赞赏斯支持塞领土和主权完整及为解决科索沃-梅托西亚问题所做的努力。
罗索哈表示，斯方将继续与塞方进行全方位沟通与合作。他表示，斯方坚决反对科索沃独立，并全力支持塞入盟进程。
达契奇表示，塞政府与斯洛伐克前外长、欧盟西巴问题特别代表米罗斯拉夫·莱恰克的合作富有成效。
（编译：沈千鹏）
（信息来源：塞尔维亚政府网站，
九、中国驻塞尔维亚大使陈波拜会塞第一副总理兼外长达契奇
5月22日，中国驻塞尔维亚大使陈波拜会塞第一副总理兼外长达契奇，双方就双边关系、两国抗疫合作等问题交换意见。
达契奇表示，塞方十分钦佩中国在抗疫阻击战中取得的巨大成果，可以说中国付出的努力为全世界争取了宝贵时间。塞人民感激中国人民在抗疫斗争中同我们始终并肩作战，两国和两国人民间的“铁杆”友谊在此期间得到巩固和升华。当前，塞疫情已经基本得到控制，正逐步开始复工复产。塞将继续积极参与“一带一路”建设，中国—中东欧国家合作，助力经济复苏，造福两国人民。
陈波表示，中塞两国人民在抗击疫情过程中互帮互助，共克时艰。副总理兼外长先生作为中国疫情暴发后首位访华的外长，给中国人民带去了塞尔维亚人民的深情厚意和宝贵支持。当前，中国在塞企业正尽全力推进合作项目，力争将疫情带来的负面影响降到最低，推动中塞各领域务实合作取得更多新成果。
陈波并介绍了正在召开的“两会”有关情况。
（信息来源：中国驻塞尔维亚大使馆，
http://rs.chineseembassy.org/chn/sgxx/sghd/t1781979.htm）
十、加入欧盟仍是塞尔维亚的主要战略目标
5月22日，塞尔维亚总理安娜·布尔纳比奇会见欧洲议会驻塞代表团团长坦贾·法琼和报告员弗拉基米尔·比尔奇克以及欧盟驻塞代表团团长塞姆·法布里齐。
布尔纳比奇向其简要介绍了塞防控新冠疫情的相关措施及当前情况。
塞将于6月21日举行议会选举和地方选举，与会者讨论了当前塞政治局势。布表示，入盟仍是塞主要战略目标和外交重点。
布强调，塞尔维亚将继续与欧洲议会开展建设性对话，全力保障议会和地方选举公平透明。
（编译：沈千鹏）
（信息来源：塞尔维亚政府网站，
https://www.srbija.gov.rs/vest/en/156432/european-integration-remains-strategic-goal-of-serbia.php）
西巴尔干地区要闻概述
一、维也纳国际经济研究所预测黑山经济将下降8%
黑山国家电视台5月18日报道，维也纳国际经济研究所（WIIW）最新预测显示，由于严重依赖旅游业，今年黑山经济将下降8％，2021年将增长5%。根据报告，2020年克罗地亚经济将下降11%，为本地区降幅最大的国家，其次是斯洛文尼亚（-9.5％）、斯洛伐克（-9％）。上述数据反映出这些国家对外贸和旅游的严重依赖。此外，报告预计2020年北马其顿、阿尔巴尼亚和波黑的经济均将下降5％，而塞尔维亚的经济将下降4％。
（信息来源：中国驻黑山大使馆经贸之窗，
http://me.mofcom.gov.cn/article/jmxw/202005/20200502965628.shtml）
二、阿尔巴尼亚议会签署加密货币法案
5月21日，阿尔巴尼亚议会签署了一项新法案，将加密货币相关法规纳入法律框架，媒体称之为“欧洲最全面的加密法”。
该法案旨在规范该国基础设施层面上所有加密货币相关活动的许可条件，并以88票赞成、16票反对、3票弃权获得通过。这项法案名为“基于分布式账本技术的金融市场”，最初曾于2019年10月提交阿尔巴尼亚经济委员会。随着该法案的通过，阿尔巴尼亚已成为欧盟名单上第三个采取独立措施监管数字资产的国家。马耳他于2018年通过了数字资产管理条例，法国于2019年4月跟进。
通过将数字资产框架签署为法律，阿尔巴尼亚的目标可能是将自己打造成另一个加密货币“热点”，供寻求在受监管环境下运营的公司使用。这种做法在马耳他似乎特别奏效，马耳他被称为“区块链岛”，因为这里有大量的加密货币公司。
事实上，从历史的角度看，许多新的加密货币公司都避免使用不透明的规章制度，因为这样做可能会意外违反法律，并因此受到惩罚。因此，全球已经形成了许多区块链和加密货币协会,其目的是倡导更多的监管。
（信息来源：汇讯网，
https://www.fxshell.com/article/50078）
三、央视抗疫纪录片在波黑国家电视台高收视播出
在中国驻波黑使馆的大力协助下，配有当地语字幕的总台纪录片《武汉战“疫”记》和《武汉七十六日》，近期在波黑国家电视台黄金时段播出，其中《武汉战“疫”记》的平均收视率是1.27%，最高峰值4.86%，《武汉七十六日》评价收视率0.72%，最高峰值是2.48%，收视率位居同类节目前列。
两部纪录片以时间为线索，真实讲述了武汉从“封城”到“解封”的战疫之路，既记录了中国政府疫情防控重大举措，也展现了一线医护人员、志愿者、普通民众顽强抗疫的感人瞬间，引发波黑当地广泛关注。
节目播出后，一些观众向中国使馆表达了他们的震撼和感动。有人认为，“这些纪录片应献给那些同新冠病毒进行不懈斗争的人们，而中国政府与人民对人道主义精神的捍卫，将会被永远铭记。”也有人表示，“纪录片内容令人印象深刻，武汉不是在孤军作战，有十四亿中国人民站在她的背后。”还有人表示，“衷心希望有更多的人能看到这些记录着普通人抗疫经历的画面，中国人民的组织性、纪律性和勇气为全世界所有人树立了榜样。”
（信息来源：央视网，
http://m.news.cctv.com/2020/05/22/ARTIxiUhwuhi4HQ9R73T2lNh200522.shtml）
四、西巴尔干地区外长：疫情表明团结是消除威胁的关键
西巴尔干国家和保加利亚、希腊、罗马尼亚、斯洛文尼亚和克罗地亚外交部长举行视频会议，与会者表示，新冠疫情表明双边、区域和全球层面的团结、合作和协调是消除威胁的关键。
欧洲睦邻政策与扩大事务专员奥利维尔·瓦尔赫利、欧洲涉外事务秘书长海尔格·施密德和欧盟移民和内政事务总干事约翰尼斯·卢纳亦出席了会议。瓦尔赫利表示，各国应视疫情情况为逐步开放边境做好准备，西巴地区应与欧盟合作逐步取消旅行限制，开放商业和酒店业。
各国外长就下阶段如何通过相互合作对冲新冠疫情造成的经济社会消极影响进行商讨。
北马其顿外长尼古拉·季米特洛夫感谢欧盟在应对疫情危机方面向北马其顿提供的援助。会后通过的《外长联合声明》确认，未来欧盟在制订相关政策时仍将继续考虑西巴地区各入盟候选国的利益。
《外长联合声明》指出，与其他国际危机相似，新冠肺炎疫情表明双边、区域和国际层面的团结、合作和协调是消除威胁的关键。与会外长一致认为，由于地缘邻近，欧盟理应与西巴国家加强全方位合作。当前的首要任务是重启经济，进而解决因疫情引发的社会动荡。
（编译：沈千鹏）
（信息来源：EWB官网，
五、马斯和勒德里昂呼吁开启贝普对话
5月25日，法国外长让-伊夫·勒德里昂和德国外长海科·马斯就西巴尔干局势和塞尔维亚-科索沃关系联合发表文章，要求立即恢复贝普对话。
法德愿与对话双方共同解决遗留问题，以达成一项彻底、全面、具有法律约束力的协议，促进地区稳定。
马斯表示，作为影响西巴地区和欧洲安全的不稳定因素，多年悬而未决的科索沃问题阻碍了地区经济发展和政治进步，因此，欧盟提名经验丰富的米罗斯拉夫·莱恰克作为贝普对话与西巴尔干地区问题特别代表。莱恰克迅速着手相关事宜，准备重启对话。法德两国将在政治、外交和经济等方面全力支持莱恰克及其团队的工作。
外长认为，相信莱恰克及其团队有能力组织双方开展深入细致的谈判，作为调解人的欧盟将为莱恰克的工作提供坚定的政治支持。默克尔总理和马克龙总统曾于2019年4月邀请塞科领导人参加柏林峰会。马克龙总统表示，计划筹备巴黎峰会，但重启对话是先决条件。
马斯和勒德里昂强调，谈判双方均应摒弃政治投机幻想，当前的政治危机将加剧社会紧张局势和政治不满情绪。呼吁双方认真听取公民意见、加强制度建设、打击腐败和有组织犯罪、创造公平商业环境，这是我们一贯的立场。
（编译：沈千鹏）
（信息来源：EWB官网，
https://europeanwesternbalkans.com/2020/05/25/maas-and-le-drian-re-start-the-belgrade-pristina-dialogue/）
最新热点透视
西巴尔干又逢地缘政治敏感期
新冠疫情大敌当前，世界范围内有一些平日里的对手“握手言和”，地处欧洲边缘的西巴尔干国家，也上演着类似“剧目”。
为应对疫情，一度运行不良的波黑复杂政治结构趋向正常，不同政治力量之间交流的障碍倏然隐匿；塞尔维亚和北马其顿宣布推迟原定于4月举行的大选，强调拯救生命重于政治争斗；为阻止病毒传播，西巴尔干国家纷纷“锁国”……
但在表象背后，疫情并未给西巴尔干地区带来有效的国际合作。在该地区国家致力于抗击疫情的同时，一些国际主要力量围绕此地展开的政治博弈并未停息。可以说，疫情的暴发，进一步凸显了西巴尔干地区地缘政治的敏感性。
“入盟”、“入约”新态势
欧盟与西巴尔干国家原定5月6日在克罗地亚首都萨格勒布召开峰会，但受新冠疫情影响改为视频会议。一些分析人士认为，欧盟国家眼下忙于应对疫情，很难兼顾西巴尔干国家入盟事宜，英国“脱欧”已令欧盟失去不少外交和地缘政治影响力，西巴尔干国家如果入盟遭拒，可能投入俄罗斯等地缘竞争对手的怀抱。
面对媒体和舆论的猜测，欧盟方面赶忙出言安抚。“我们有特殊责任在本次疫情中协助西巴尔干地区的伙伴们，因为他们的未来显然系于欧盟。”欧盟委员会主席冯德莱恩在一份声明里说。
西巴尔干国家包括塞尔维亚、克罗地亚、阿尔巴尼亚、北马其顿、波黑、黑山等国家。1999年科索沃战争结束后，欧盟与西巴尔干国家启动“稳定与联系进程”。2003年欧盟萨洛尼卡峰会宣布，所有参与“稳定与联系进程”的国家都是欧盟潜在的候选国，西巴尔干国家获得了“欧洲前景”。然而，西巴尔干国家中除克罗地亚于2013年加入欧盟外，其他国家尚在叩门。
今年2月6日，欧盟委员会出台针对西巴尔干国家的欧盟扩大新规。为加强政治指导，欧委会将吸收成员国专家，参与对西巴尔干国家改革的评估。新规的出台表明，冯德莱恩领导的欧盟委员会正在改变其前任容克对西巴尔干国家入盟的无为政策，试图在西巴尔干有所作为。在容克担任欧委会主席期间，欧盟的西巴尔干扩大政策日益边缘化，冯德莱恩试图推动欧盟的西巴尔干扩大政策重回其外交政策的中心，西巴尔干在某种程度上可谓冯德莱恩的“地缘政治委员会”试验场。
“欧洲之友”欧洲和地缘政治项目主管伊斯拉姆强调，地缘政治必须塑造新一届欧盟委员会的政策，欧盟最大的地缘政治考验在西巴尔干地区，修复与该区域国家的紧张关系必须成为最高优先事项，这不是因为俄罗斯、土耳其和其他国家在争夺权力和影响力，而是为了欧洲的和平与稳定。欧盟扩大专员奥利弗·瓦尔赫利称，这是“地缘战略投资”。
新规的出台亦旨在安抚法国，为欧盟在西巴尔干的进一步扩大注入动能。欧盟多数成员国主张加强欧盟同西巴尔干国家的关系，但去年10月，法国反对欧盟与北马其顿和阿尔巴尼亚展开入盟谈判，认为欧盟扩大前应该先进行内部改革，提高“入盟”门槛。这一立场得到丹麦和荷兰的支持，认为在英国“脱欧”之后，立即启动扩员会给欧盟团结带来新挑战。
新冠肺炎疫情暴发后，俄罗斯等国纷纷向西巴尔干国家提供援助。有分析认为，出于对其他大国行为的警觉，欧盟推进其西巴尔干战略的紧迫性有所增强。3月24日，欧盟成员国欧洲事务部长举行视频会议，决定与北马其顿和阿尔巴尼亚开启“入盟”谈判。奥利弗·瓦尔赫利称，该决定向西巴尔干国家发出了响亮和明确的信息——你们的未来在欧盟。
与此同时，新冠肺炎疫情并未放慢北约在西巴尔干地区扩充的进程。3月27日，北马其顿加入北约，成为北约第30个成员国。北约作为最大的军事同盟组织，自冷战结束就介入南斯拉夫解体后的地区冲突，北马其顿“入约”，表明西巴尔干地区进一步北约化。
4月1日，俄罗斯外交部发表声明，严厉抨击北马其顿加入北约。俄方指出，增加北马其顿这样一个弱国不会增强北约的力量，关于许诺的安全红利，北约并不总是能够可靠地保护其成员国，甚至不能解决成员国之间的旧有争端。
俄罗斯一向反对北约在巴尔干地区扩大影响力，目前俄在塞尔维亚和波黑塞族共和国尚有影响。尤其是，俄罗斯与塞尔维亚保持着一定的军事合作。为支援塞尔维亚抗击疫情，俄罗斯人力物力齐出。俄国防部宣称，援助是根据两国“军事技术协议”提供的。
科索沃地位问题升温
在希腊与北马其顿围绕马其顿国名争议问题（2019年）解决后，科索沃地位问题成为美国和欧盟关注的重点。
自2008年科索沃单方面宣布“独立”后，塞尔维亚政府始终不予承认。自2011年起，在欧盟斡旋下，塞尔维亚政府与科索沃当局启动会谈。2018年，科索沃当局对塞尔维亚发动贸易战，对来自塞尔维亚的进口产品加征100%的关税，会谈陷入僵局。
2019年8月30日，美国国务院任命助理副国务卿马修·帕尔默为西巴尔干特别代表，以帮助西巴尔干国家融入西方机构。同年10月，美国总统特朗普指派美国驻德国大使理查德·格雷内尔作为特使斡旋科索沃问题。这表明，在科索沃战争20周年后，美国重返巴尔干，试图推动巴尔干棘手问题的解决。
2019年10月，法国阻止欧盟启动与北马其顿和阿尔巴尼亚的入盟谈判，帕尔默直言不讳批评欧盟，认为欧洲理事会的不作为，削弱了欧盟在西巴尔干、欧洲乃至全球的信誉。一些观察家认为，格雷内尔倾向于在不与欧洲人协商的条件下，推动达成协议。今年3月2日，格雷内尔和美国国家安全顾问奥布莱恩邀请塞尔维亚总统武契奇和科索沃当局领导人萨奇访问白宫。
3月底，库尔提领导的科索沃行政机构未能通过议会的信任投票而被赶下台。事件背后折射出的是，围绕科索沃问题，美欧的立场并不一致。
比如，对于科北部塞族聚居区与塞南部阿尔巴尼亚族聚居区“土地交换”协议，美国和欧盟部分官员对这类方案持开放态度，但德国明确反对，担心加剧巴尔干地区民族“隔离”趋势。
德国驻科索沃代表警告科索沃民主联盟，不要支持对科索沃行政当局的不信任投票，而美国驻科索沃代表则支持对库尔提行政当局的不信任投票。美国支持罢免库尔蒂，而法国和德国反对库下台，担心在疫情期间科索沃出现政治不稳定。
4月3日，欧盟任命斯洛伐克前外长莱恰克为特别代表斡旋科索沃问题，并兼任欧盟委员会副主席、欧盟外交和安全政策高级代表何塞普·博雷利的特别代表。莱恰克曾长期在西巴尔干工作，具有丰富的外交斡旋经验。
尽管莱恰克强调美国不是欧盟的对手，而是欧盟在西巴尔干的主要伙伴以及解决科索沃地位问题的主要伙伴，但事实表明，在跨大西洋关系紧张的背景下，美欧在巴尔干的利益和关切并不完全一致。美欧在促进对话上能否进行有效合作尚存变数，“土地交换”协议究竟能否达成、会在美国还是在欧盟主导下达成，尚有不确定性。
曾在科索沃工作的美国前外交官伯恩斯认为，任何领土分割都会有强制的人口交换甚至暴力风险。“更糟糕的是，它可能会复苏巴尔干其他地方激进民族主义的梦想。”俄罗斯也高度关注科索沃地位问题，俄驻塞尔维亚大使哈尔琴科2019年抱怨俄方被阻止参与科索沃问题的解决。
地区国家政治经济脆弱性痼疾
巴尔干曾有“欧洲火药桶”之称，1990年代南斯拉夫解体导致的冲突与战争，成为西巴尔干国家民族记忆中无法忘怀的部分，西巴尔干国家和民族叙事仍建立在1990年代的历史记忆上。西巴尔干国家面临“国家俘”、“庇恩政治”、法治薄弱以及腐败猖獗等问题，政治的民族主义化导致政治纷争不断。
与中东欧国家相对成功的转轨经济相比，西巴尔干国家尚未形成有效的经济体制，经济实绩不佳，新冠肺炎疫情更加凸显了这种脆弱性。
除了科索沃地位问题，在原马其顿国名争议问题解决之后，该地区悬而未决的另一大难题是波黑的国家构建问题。今年即将迎来《代顿协议》签署25周年，波黑国家构建任务尚未完成。
今年2月，波黑宪法法院做出裁决，塞族共和国内公有农业土地属于波黑，而不是塞族共和国。这一裁决引发轩然大波，塞族共和国领导人多迪克发出最后通牒：在60天内解除宪法法院外国法官的职务，否则塞族共和国将单方面恢复自治，启动独立全民公决。在这期间，塞族共和国议会呼吁波黑塞族人不参与国家机构的活动。面对疫情，波黑塞族共和国实行紧急状态。可以预见，疫情过后，波黑政治很可能故态复萌，波黑国家构建将面临巨大挑战。
（作者：孔田平 中国社会科学院欧洲研究所研究员）
信息来源：2020年5月13日出版的《环球》杂志 第10期