塞尔维亚新闻资讯

塞尔维亚民间组织称新冠疫情对塞贫困人口影响严重

10月17日是国际消除贫困日，塞尔维亚民间组织“SeConS发展倡议小组”发布了一项关于新冠疫情对塞贫困人口影响的研究，结果显示贫困人口面临着比普通公民更难的生活。

来自“SeConS发展倡议小组”的玛丽亚·巴博维奇表示，在经过数据分析及整合塞当地贫困人口的反馈后，研究显示新冠疫情会拉大贫富差距。巴介绍，虽然今年第二季度，有迹象表明非正规就业（未签订劳动合同，已形成事实劳动关系的就业行为）人数正在增长，进入劳动力市场的机会正在增加，但塞目前仍未恢复到2019年疫情暴发之前的非正规就业人数，当时有564,000人从事此种工作。疫情期间，上述人群能获得医疗保健方面的支持，但他们面临着严重的经济困境。虽然一次性的国家补贴对此有一定帮助，但仍不足以使其获得更稳定的经济来源。而对于吉卜赛人，尤其是居住在非定居点的吉卜赛妇女，疫情加剧了她们面临的不平等问题，因为她们经常因缺乏个人证件而无法获得国家补贴。巴还补充道，面对疫情，年轻人的主要感受是沮丧，尤其是行动受限，还有对于疫情导致的教育质量下降，他们也感到非常焦虑。而老年人的主要感受是特别孤独，以及由于被孤立而产生的巨大恐惧和生活质量的严重下降。

巴指出，已经有31个国家研究了新冠疫情对贫困人口的影响。结果表明，即使在更富裕的国家，如斯堪的纳维亚半岛国家和比荷卢经济联盟，情况也不乐观。巴认为，塞既缺乏全面的脱贫战略，也缺乏发展战略，没有上述规划，这些社会问题就无法得到切实解决。巴表示，其赞成政府实施社会保护措施的效率，因为政府在这方面投入的资金正在加速增长，但资金投入的方向还不够精准。

来自SeConS的斯洛博丹·奇维伊奇教授指出，塞官方统计的贫困率正在下降，2020年比2019年低1.5%。奇表示，这已成为塞近年来的一种趋势，政府增加了塞最贫穷人口的收入，但并没有透露最富有的人的收入增加得更多。尽管取得了这种进步，但如果使用欧盟统计局方法，塞仍然属于最贫穷国家。

SeConS发展倡议小组成立于2005年，是塞的一个独立专家组织，由一群社会学家发起，其成立目的是促进塞社会经济长期发展并改善当地的生活条件。

（信息来源：中国驻塞尔维亚大使馆经济商务处）

米哈伊洛维奇：塞尔维亚有充足的电力和天然气

10月18日，塞尔维亚副总理兼能矿部长佐拉娜·米哈伊洛维奇在塞国家电视台表示，塞尔维亚有足够的电力和天然气供应，国家将尽一切努力确保能源稳定，以应对当前的世界能源危机。

米表示，关于能源价格，尤其是天然气的价格，目前正在就新的长期合同进行谈判。塞国家电力公司EPS和塞天然气公司Srbijagas将分别同各家企业讨论价格。她预计价格将不会低。

米表示，当前的能源危机是由疫情后经济增长加速和能源需求旺盛引起的，塞要做好应对准备。自今年春季以来，天然气价格开始上涨，电价随之上涨。国有企业必须更有效率，他们的义务是确保能源稳定。据她介绍，现在重要的是监控价格并提供足够的能源，当危机结束时，再看看哪里出现问题以及谁的责任。

米宣布，今天在季米特洛夫格勒，她将交出能源恢复计划中的第一个合同，这将帮助公民减少他们的支出，并让国家降低能源消耗。大约40个城市已申请参与购买太阳能电池板的计划。她表示，如果我们持之以恒并继续投资，那么在三年内，我们可以通过这种方式将电力和热力损耗减少约20%。

（信息来源：中国驻塞尔维亚大使馆经济商务处）

维也纳国际经济关系研究所将塞尔维亚经济增长预测提高至6.6%

10月20日，维也纳国际经济关系研究所宣布，中欧和东南欧23国（CESEE）的经济增长率将在2021年达到5.4%，而塞尔维亚将达到6.6%。

在本次秋季经济预测中，该研究所将CESEE国家的预测提高了1.2个百分点。CESEE国家的增长将高于欧元区国家的增长，后者经济估计为4.8%。今年第二季度，CESEE国家的平均增长水平已经达到了2019年疫情前的水平。

该机构将塞尔维亚经济增长预测从6%上调至6.6%，今年上半年政府的大力支持和有效疫苗接种帮助塞尔维亚经济抵消了部分疫情造成的损失。然而，该机构警告称，未来一段时间内，有三个因素可能会减缓塞经济增长，即汽车行业的全球问题、塞政府宣布的财政整顿以及该地区最新的政治紧张局势。

该机构预测，区域经济领先者将是土耳其，增长9.1%、黑山8.4%、摩尔多瓦8%，但需要注意的是黑山和摩尔多瓦的起点很低。

根据该研究所的数据，CESEE国家经济增长的主要引擎仍然是私人消费，第二季度平均增长达14.5%。投资平均增长近18%，但其中很大一部分投资落在了爱沙尼亚实施的大型项目上，主要是在生物技术和新冠病毒疫苗生产领域。

中欧和东南欧地区得益于全球经济增长和旅游业的复苏，出口经济已显着复苏，但部分行业如汽车行业与西欧一样，受到原材料匮乏影响严重。

总体而言，维也纳研究所认为CESEE国家的前景在接下来的几年里较为乐观，尽管平均增长率将在2022年降至3.7%，并在2023年降至3.5%。未来两年，对塞尔维亚的初步预测分别为4.6%和4.5%。该研究所认为，疫情新一轮的爆发和财政赤字是经济持续复苏面临的最大风险，尤其是西巴尔干国家。

（编译：戴京成）

（信息来源：中国驻塞尔维亚大使馆经济商务处）

塞尔维亚贸易旅游和电信部长马蒂奇同美国商会举行商务会谈

10月21日，塞尔维亚贸易旅游和电信部长马蒂奇同美国商会举行商务会谈。重点探讨加强市场监督及联合打击非法电子商务等议题。

马蒂奇指出，《检验监督法》实施以来，塞对电子商务的监督能力大大提高。市场监察效率、打击非法贸易、保护知识产权等工作比使用报警软件之前提高了50多倍。塞致力于贸易数字化，大力推行电子发票、电子交货单等数字化流程，随着贸易法的即将实施，业务印章即将被取消。

塞贸易、旅游和电信部将和美国商会联合将发起“安全点击购买”行动，旨在打击互联网上的非法贸易。当前，塞电子商务发展迅速，开始逐渐取代传统购物，在疫情期间电商交易额一度增长300%，但同时很大一部分非法贸易转移到了互联网上。该活动致力于打击非法在线贸易。除了提高电子商务的市场监管能力外，还要提高消费者对互联网的了解程度以及如何安全地享受网络购物的好处。

（信息来源：中国驻塞尔维亚大使馆经济商务处）

《政治报》：能源危机可能会影响经济增长

《政治报》10月21日报道，越来越多的人认为能源危机将会影响经济增长。

贝尔格莱德经济学院教授萨维奇表示，如果能源价格保持在如此高的水平，那么不仅塞经济增长会受到威胁，整个世界也会陷入困境。去年以来，疫情给经济造成巨大打击，各国大量投入资金恢复经济，几乎所有国家债务水平都有所增加。塞尔维亚可以再次采取相同措施扶持经济，来保持令人满意的增长率、高就业率，而代价将是高负债率。世界经济形势也不容乐观，每个国家都存在不同程度的问题。作为世界引擎的中国，由于缺乏石油，工厂只能断断续续运营。

经济学家加吉奇表示，能源市场的形势会给经济带来暂时负面影响，但预测能源价格的上涨最迟将持续到明年春季，然后将稳定在较低水平，不会持续影响经济发展趋势。他指出，能源价格上涨也有部分政治原因。欧洲国家建立了液化石油气的基础设施，以减少对俄罗斯的依赖，但美国现在加大向中国出口能源，导致欧洲能源依旧短缺。因此，如果没有与俄罗斯达成政治协议，欧洲将没有足够的天然气。但他认为欧洲国家将会携手解决该问题，一个是“北溪2号”将修复后投入使用，另外风能发电量正在逐步恢复，将有效缓解天然气紧缺造成的电价上涨问题。

有消息称，捷克将在11月和12月放弃征收家庭电费和燃气费的增值税，并将请求欧盟允许在2022年保持零税率。该国似乎正在为更长的能源危机做准备。加吉奇认为，捷克上述举动违反了欧盟的规则，因为所有销售的商品都必须缴纳增值税，除非事先免征增值税。他认为捷克将不得不废除该决定并以某种形式的退税取而代之。

（编译：戴京成）

（信息来源：中国驻塞尔维亚大使馆经济商务处）

驻塞尔维亚大使陈波陪同塞总统武契奇出席

丘卡卢·佩吉铜金矿项目投产仪式

10月22日，紫金矿业集团丘卡卢·佩吉铜金矿项目举行投产仪式。塞尔维亚总统武契奇，驻塞大使陈波，塞尔维亚前总统、塞对华合作国家委员会主席尼科利奇，塞副总理兼矿业和能源部长米哈伊洛维奇，环保部长武约维奇等出席仪式。

武契奇总统在致辞中祝贺项目投产并表示，丘卡卢·佩吉铜金矿是依照环保标准建成的全新现代化矿场，其正式投产不仅将为企业带来可观利润，为博尔居民带来更清新空气，更将带动整个塞东部发展。正如中国国家主席习近平所说，开放合作是增强国际经贸活力的重要动力，也是促进人类社会不断进步的时代要求。我为塞中合作感到骄傲。中国企业投资以来，博尔市平均工资增长55%，超过塞平均水平，目前塞前三大出口企业中有两家是中国企业，为塞经济发展作出巨大贡献。塞愿同中国建立最紧密关系，进一步印证两国历久弥坚的友谊。

陈波表示，很高兴丘卡卢·佩吉铜金矿按照“绿色矿山”标准建设，为当地增加了500多个就业岗位，塞尔维亚将成为欧洲第二大产铜国。中塞合作大踏步前进，为两国经济发展和人民生活水平提高做出贡献，衷心希望中塞合作取得更多成果，为两国人民带来更多福祉。

紫金集团代表表示，公司将以最高环保标准规范开采，创造更多就业机会，助力两国发展。

（信息来源：中国驻塞尔维亚大使馆）

塞媒体认为全球的铜需求仍将增长并看好紫金公司的发展

《政治报》10月22日报道，新时代的“红金”产能不够，紫金有机会成为欧洲最重要的生产商之一。二十年前，埃隆·马斯克带着电动汽车“特斯拉”出现时，当时国有控股的RTB Bor管理层做梦都没有想到，紫金现在在增加产量并投产“丘卡鲁佩吉”新矿，铜矿石的价格不断上涨，铜会变成新时代的“红金”。

全世界都认为电动汽车是应对碳排放和气候变化的良好解决方案。但随着该行业的发展，生产规模越来越大，其生产可能导致的问题暴露出来，其中之一就是缺铜。与传统燃油汽车生产所消耗的铜相比，电动汽车需要的铜量高出四倍，因此铜对于电动汽车的生产至关重要。

国际能源署估计，铜将是可再生能源技术生产中使用最多的金属。同时，在1990年至2019年间发现的224个铜矿中，仅有16个是最近10年发现的，这意味着寻找和开发新铜矿应成为满足日益增长的绿色能源需求的优先事项，到2030年，铜的需求预计将增加近600%。

由于铜是电动汽车以及电池生产的必要材料，因此对铜矿的投资可能会增加，以应对不断增长的需求，所有这些都将反映在铜和汽车的价格上。自去年年初涨至每吨9000美元后，铜价持续上涨，前几天达到13300美元，后跌至10150美元。这有利于中国的紫金公司，其在香港联交所的股票上涨了8.2%。

紫金是塞尔维亚最大的出口企业，近两年营业收入达17亿欧元。2021年的前8个月出口额为5.561亿欧元。今年上半年，它产量增长了12%。预计到2021年底，产量增长38%。

紫金拥有前博尔铜矿63%的股份，在全球铜供应短缺的情况下看到了机会，并开设“丘卡鲁佩吉”新矿。其新矿年产铜金矿石330万吨，可开采储量约3700万吨。紫金多次说过，新矿的开采将使塞尔维亚（现在是欧洲第五大铜生产国）紧随波兰之后，成为欧洲第二大产铜国。

塞尔维亚商会能源和矿业协会的顾问伊格尼亚托维奇认为，因为铜供应短缺，铜的需求将会继续增长。由新冠疫情和能源短缺引起的危机过去后，工业生产将发展，这将导致对铜的需求增加。铜价上涨将能够抵消电价上涨，电价影响了60%的铜生产成本。“丘卡鲁佩吉”矿将显著促进铜生产的整体平衡，以及采矿业对塞尔维亚国内生产总值的贡献。伊格尼亚托维奇说，“该矿的质量将高于从地表开采中获得的现有精矿。因为是地下开采，对土地的侵蚀和对环境的破坏较少，环境保护应该没有什么大问题。国家也将受益，新矿的开工也带来了工人的就业”。

贝大经济学院教授萨维奇表示，世界范围内“高需求和高铜价”影响了紫金和拥有博尔铜矿三分之一所有权的塞尔维亚政府。“紫金雇用我们的工人。当中国人做得好时，对工人也有好处，因为他们有一份有保障的工作。但产品越多，对环境的破坏就越大。目前，我们在环保领域与中国公司还存在一些问题。良好的经营业绩让他们有机会将环保提升到更高水平。国家现在应该利用这个机会，让他们在做得好的时候解决环境问题”。他表示，选择中国紫金公司作为博尔铜矿的战略合作伙伴被证明是一个很好的举措。中国公司带来投资和技术以及人才，最后新开了一个矿山，这是国家几十年来一直努力实现的目标。萨维奇强调，博尔铜矿一直有这种潜力，但如果所有者仍然是塞政府，它就无法像中国公司那样在15年内持续获得利润。

（信息来源：中国驻塞尔维亚大使馆经济商务处）

塞尔维亚高官称能源安全是未来发展的关键

塞尔维亚副总理兼矿业和能源部长米哈伊洛维奇在接受《政治报》采访时说，塞尔维亚尽管不能躲过当前欧洲和世界的能源危机，但因有足够的能源供应，因此塞尔维亚的居民和企业能源供应局势是稳定的。目前的问题是确定未来几个月内采购天然气和电力的价格。

米指出，“预计未来几年会出现类似的状况，重要的是我们国家要从这场危机中吸取教训，我们的能源供应企业应该明白，他们必须更有效、更负责任地修复现有产能并采购外部能源。”天然气价格的上涨始于 5 月份。这意味着塞尔维亚天然气公司有足够的时间在今年年底之前以比当前条件更有利的条件采购额外的天然气。尼古拉特斯拉热电厂的大修马上就将开始，塞尔维亚电力公司应提前考虑如何在大修期间提供能源：无论是通过在其电厂生产还是通过向其他公司的采购。

谈及塞尔维亚计划如何改善能源供应时，米称，能矿部制定的投资计划包括高达170亿欧元的采矿和能源项目。在过去的30年里，塞尔维亚没有建造大型火力或水力发电厂，国家需要新的大中型水力发电厂、燃气发电厂，以及大量使用可再生能源，以确保能源安全。

谈及紫金矿业新矿山——丘卡鲁佩吉矿山对塞尔维亚的意义时，米称，该矿的上部矿床是世界上铜矿和金矿储量最丰富的矿床之一，紫金矿业已在博尔附近的新矿上投资了4.74亿美元。它将是塞尔维亚第一座绿色矿山，采用最现代的技术和环保领域的最高标准。塞尔维亚未来将因此成为欧洲仅次于波兰的第二大铜生产国，在铜精矿生产中的份额将从5%增加到18%。在黄金生产方面，将更接近欧洲最大的贵金属生产国芬兰。此外，铜和锂均是关键的矿物原材料，将用于包括脱碳在内的所有新技术。这些具有重要战略意义的矿藏在塞尔维亚储量巨大，对塞尔维亚未来在世界上的定位具有重要意义。特别是锂，塞尔维亚的目标不仅是成为原材料出口国，而且是发展包括电池和电动汽车在内的整个生产链。

谈及居民冬季取暖用电时。米认为，目前，塞尔维亚的能耗约为欧盟平均水平的四倍，这意味着相当多的产出被无端损耗了。提高家庭能源效率就像企业必须考虑能源消耗一样重要。通过能效计划，到今年年底，塞将在67个城市更换、改善保温装置或安装新的供暖锅炉。明年年初，其余地方政府将宣布新的供暖锅炉改造方案。在近40个市镇中，市民将能够在国家的支持下安装太阳能电池板，成为电能的生产者和购买者。如果我们继续投资，在三年内，有望将塞尔维亚的电力和热力消耗减少20%。

谈及向绿色能源的过渡是否意味着关闭现有的能源产能时，米称，塞尔维亚所有能源领域的法律、战略和投资计划的本质是让塞尔维亚实现能源安全。塞必须为未来做好准备，，太阳能、风能和绿色氢能将在未来发挥更重要的作用。为了能源稳定供应，塞还需要新建燃气发电厂、蓄能水电站和储能设施。如果想在健康的环境中发展和生活，那么全世界都应走这条路，塞尔维亚也应该走这条路。这并不意味着塞将放弃其他能源产能，更不会在在一夜之间实现转变。如果塞不想落后于其他国家，就必须尽快赶上绿色能源转型的步伐。

（信息来源：中国驻塞尔维亚大使馆经济商务处）

2021年塞网上交易发展迅猛

据塞尔维亚贸易、旅游和电信的数据，2021年前六个月，塞国内通过购物网站进行第纳尔支付的数量接近1100万次，同比增加91%；交易额超过250亿第纳尔（约2.5亿美元），同比增长了99%。

近日，贸易、旅游和电信部长马蒂奇出席塞尔维亚美国商会（AmCham）代表时座谈会时表示，继续提高数字化水平是贸旅部和塞政府优先事项，此举有助于促进塞电子商务的发展、数字水平的提高，对于连接商业和教育市场上的参与者都具有重要意义。新冠疫情表明，塞政府在数字化方面的制度框架已经完善，疫情也促进了塞尔维亚电子商务的发展，这体现在线上销售的数据上。

而对于传统的贸易模式，马表示，贸旅部正在准备当前至2025年的贸易战略草案。该文件将确定贸易发展方向，塞尔维亚美国商会将参与其制定。马指出，美公司的参与对塞经济增长和发展都至关重要，贸旅部将作为职能部门继续支持和优化这种合作。重要的是，外国公司能为塞带来新的体验和新的知识，从而促进市场竞争，但所有这一切的目标都是朝着更高质量的服务和更低的价格迈进。

（信息来源：中国驻塞尔维亚大使馆经济商务处）

塞新预算将增加资本投资4780亿第纳尔

《政治报》10月26日报道，塞通过的新预算将增加4780亿第纳尔资金用于资本投资，约占GDP7.2%。

塞建设、交通和基础设施部从新预算中获得217亿第纳尔用于道路建设，较先前计划约增加40%。新预算主要用于确保摩拉瓦走廊（Moravski koridor）和新贝尔格莱德-苏尔钦段（Novi Beograd-Surcin）公路建设，还包括对贝尔格莱德地铁项目、多瑙走廊波扎雷瓦茨-戈鲁巴茨（Pozarevac-Golubac）快速路等项目的资金支持。新预算还包括医疗卫生项目的支持，如对疫苗工厂建设、8所卫生所的翻修项目等。体育设施方面将新建国家排球中心，翻修弗拉查尔体育中心。

贝尔格莱德经济学院萨维奇教授认为，该笔投资将有效的增加疫情时期的就业，拉动长期经济增长，投资基建可为未来经济长久发展创造良好条件。

但塞面临的一个问题是预算资金常常无法按时拨付执行。塞总统武契奇多次批评相关政府部门，今年7月，他指出相关部委只执行了预算资金的28%，这表明这些政府机构和国有企业并没能将钱花出去。

然而塞建设、交通和基础设施部在回应《政治报》时指出，该部委目前已执行了预算资金的65%，预计今年能完全执行所有预算资金。

（编译：戴京成）

（信息来源：中国驻塞尔维亚大使馆经济商务处）

特别声明：本公众号发布的新闻资讯，目的在于加强对塞尔维亚及西巴尔干地区的了解与认识，但不代表河北经贸大学塞尔维亚研究中心的立场。

本期主编：刘海云

副  主  编： 张金哲

排        版：周    凯

审        核： 刘海云