中东难民问题在阿尔巴尼亚

难民人数的大幅增长

2015年，爆发中东难民危机，成千上万来自中东的难民通过希腊、马其顿、塞尔维亚、匈牙利等国进入西欧和北欧国家，这一路径被称为“巴尔干通道”。2016年3月起，马其顿、塞尔维亚等国不堪重负，相继向难民关闭边境，此“巴尔干通道”被切断。此后两年，这些难民又开辟出两条进入欧盟的新路径，可称为“新巴尔干通道”，即先进入希腊，再借由阿尔巴尼亚—黑山—波黑抵达克罗地亚，或从希腊经阿尔巴尼亚—马其顿进入匈牙利。在“新巴尔干通道”中，阿尔巴尼亚成为了难民进入欧盟的重要中转地。据统计，2018年，涌入阿尔巴尼亚的非法移民数量约为5730人，是2017年的5倍。与此同时，申请庇护的难民人数也有大幅增加，从2017年的307人增加到2018年的4378人。

难民对社会造成的安全隐患

2018年至今，大量增加的难民给阿尔巴尼亚社会造成了一系列负面影响。一些难民因找不到更为安全的移民途径，被迫通过走私或犯罪组织实现越境。而且，难民的到来对其国内弱势群体（妇女、儿童）来说，安全面临风险，主要是遭受人口贩卖和性剥削的危险增加。

据阿尔巴尼亚媒体报道，早在2015年中东难民危机刚刚爆发之际，意大利《共和报》曾发布一篇秘密报告，警告称人口贩卖组织可能在阿尔巴尼亚和意大利之间建立新的运输通道。可见，在其境内难民人数大幅增长之时，人口贩卖组织可能会借机重新活跃起来。这些来自中东的难民还有可能使阿尔巴尼亚面临恐怖主义的威胁。此外，一些存在健康状况的难民，可能会将某些传染性疾病（如麻疹）带入阿尔巴尼亚。

官方对难民问题的态度

2016年，阿尔巴尼亚总理埃迪•拉马(Edi Rama)曾就难民问题表态，阿尔巴尼亚不会成为难民涌入欧洲的“新中转地”，因为阿尔巴尼亚没有条件，没有能力，也没有所谓的“拯救世界”的热情。然而，在2018年，拉马政府对难民的态度发生了转变，再次谈及难民问题，拉马说：“我们将在欧盟的计划框架内承担我们的责任，我们有多大的能力，就会做出多大的努力。”相比于邻国封锁边界、遣返难民，拉马政府对于难民的态度颇为模糊，这也体现了阿政府对于难民问题的矛盾心理。一方面，考虑到自身经济及债务状况，接收难民对于阿尔巴尼亚来说确实是负担；另一方面，欧盟曾多次表示希望在阿尔巴尼亚建造难民营，以缓解欧盟内部接收难民的压力，在阿尔巴尼亚加入欧盟的关键时期，拉马政府的表态或关乎与欧盟的关系。此外，多数难民表示，他们只是将阿尔巴尼亚看作“中转地”而非“目的地”，这在一定程度上也缓解了阿政府对难民长居此地的担忧。

当前，对阿尔巴尼亚来说，最大的挑战在于如何及时识别难民的身份，并将其转入有关机构。为了防止难民继续以无序的方式进入阿尔巴尼亚，阿尔巴尼亚政府也采取了一系列应对措施。据Top Channel报道，今年3月，阿尔巴尼亚政府的四个相关机构对难民问题进行了商讨，计划在阿尔巴尼亚南部与希腊交界处设立6个难民接收点，预计未来在阿尔巴尼亚将有3万难民得以安顿。