【疫情大数据】

【专家观点】

周弘博士（中国社会科学院学术委员会国际学部主任、欧洲研究所原所长）：

各国人民之间的相互理解是建立长期友谊的基石。新冠疫情没切断联系和理解的纽带，反而缩短了我们之间的距离，正如来自塞尔维亚的朋友所说的，我们的友谊将会增进。下面我谈几点个人对这次会议的观感。

第一点是技术自相矛盾的效应。一方面，数字技术提高了沟通效率和透明度，使我们有可能更频繁更便利地相互沟通，另一方面，正是由于数字技术的高效率可以将各种信息不加分析组合地一股脑儿公之于众，对于各国人民来说，无异于一种文化冲击，有时候由于文化背景的不同，解读和消化十分困难，难免产生误读和误解。有欧方代表问，中国是在乎自身的国际形象？我觉得这个问题应当改为：我们是否有能力在数据化时代将互联网外交、竞选外交与真实的外交区分开来。不应当让前两者的失真现象给国家形象造成不利影响，作为研究人员，我们也需要进行深入调查研究，并分析各类表态的性质，才能得出结论。总之，数字技术是进步，也是挑战。我们要对技术进步充满信心，使用新技术，疫情过后我们将更深入地理解，更紧密地合作。  

第二点是合作的重要性。我看到中欧双方代表对于合作的重要性都给予了充分的肯定。我们还讨论了不同形式的合作。我们都期待即将举行的中欧峰会，因为它不仅将促进对双方发展都至关重要的经济合作，而且还将向世界表明，来自不同国家和不同文化的人们可以在危机中结成友谊，而且友谊会带来实实在在造福双方的硕果。

第三点是不确定性。当前世界仍然存在很多不确定性。首先，我们还没有走出疫情，疫情将以怎样的方式溢出，我们做了很多设想和准备，但不能排除意外。我们谈到了劳动生产方式的变化、生活方式的变化、供应链的变化。我们还谈到了政治化的问题，谈到了美国的角色和作用，美国给中欧双边关系造成的压力以及疫情后中国地位的变化，我们还讨论了疫情后欧洲将如何变化，谈到“欧洲自主”的努力，很显然，欧洲更自觉地站出来发出自己的声音，有时甚至引领世界的舆论，倡导多边主义。我们还谈到了贸易保护主义的一些趋势。这里同样存在很多不确定性，我们需要共同面对它们。

第四点是中欧关系。合作仍是关键词。我们遇到了新冠疫情这种历史性危机时，人们产生不同的看法是很自然的，人类需要也有能力最终理解事情的原委和真像，我们需要对一时的意见分歧持容忍态度。默克尔总理曾经说过，一大家子人都坐在一张桌子前都会有不同意见和分歧，何况是众多国家相处。关键是不要让分歧影响我们的合作。我们也有很多共同点。我们讨论了经济互补和相互依存问题，我们讨论了共同点和相互借鉴，例如我们都在努力促进经济发展、吸引投资。我们都在继续与疫情抗争，并共同支持诸如世界卫生组织这样的多边组织。我们因此有很多共性。我们当然也有差异。我想我们应该以共同点为基础，找出对方比我们做得更好的地方，互相学习。我们可以通过互相学习建立更好的公共卫生系统，从而造福我们自己的人民。我并不是建议所有国家都去复制他国的做法，而是我们应该一起合作并相互学习。

最后一点是个期望。中国与中东欧国家之间的智库交流已经持续了多年。我们的交流没有障碍，我们之间的理解相对深入。交流带来更丰富的知识、更有益的信息和更深入的理解。我希望这种理解可以作用于中国和欧盟整体的关系，希望中东欧国家的智库可以分享与中国智库的交往，为增进中国与欧盟以及与其他欧盟成员国之间的理解出一份力。

王义桅博士（中国人民大学国际关系学院教授、欧盟研究中心主任）：

后疫情时代的主要挑战是对全球化的冲击。疫情让各国更关注人的安全（safty）而不只是国家的安全（security），供应链可能会缩短，而不是拉得太长；供应链的多元化、韧性与备胎思想提升。这不是我们第一次看到人们讨论去全球化，2008年人们也讨论了去全球化。但是这次有所不同，人们讨论的核心是供应链自主化、多元化与弹性，减少对单一市场（尤其是中国）的依赖。因此，全球价值链和供应链将受到很大影响。

贸易方面，全球化已经在衰退。现在贸易和投资拉动力都在下降，保护主义到处都在抬头。中国对欧盟投资也面临更多挑战。但这为绿色增长提供了机会。也许该病毒是气候变化的结果。大自然对人类现代化的报复。人们的工作和生活方式将受到影响。远程工作将日益流行，公众聚会将更少。大家在家工作，生活在中型城市将会越来越受欢迎。雇主与雇员之间的关系也会更弹性，短工经济、大政府将变得流行。由于所有国家都承受着经济衰退冲击，政府正在承担更多的债务并扩大公共部门支出，稳就业、民生。这可能会加剧民粹主义。也有人担心中国模式会乘势输出，挑战西方模式。虽然李克强总理没有提及任何经济增长目标，但今年中国仍将实现经济增长3.2%左右，是唯一实现正增长的大经济体，而美国将负增长5.2％。这将使美国更加紧张，特朗普总统可能给中国带来更多麻烦。全球将有更多的数字化项目。数字，绿色和健康产业将迎来良好的增长机遇。疫情还将帮助中国在全球价值链地位攀升。中国数字经济与创新复苏，这将使美国更加担心中国的工业4.0战略。英国最近发表声明证实，美国已经组成了反中国5G联盟。美国也给德国施加了很大压力。但是默克尔已经明确谴责与中国脱钩一说。她认为这是不可能的。一带一路倡导开放、包容，普惠、平衡、共赢的全球化，在疫情下更显示其意义。“一带一路”倡议提高了许多非洲国家的生活水平，并帮助中东欧国家进一步融入了欧洲经济。截至2019年底，已有139个国家与中国就“一带一路”倡议签署了不同形式的合作备忘录。疫情期间中欧班列不降反增，为中欧合作抗疫、维护全球供应链做出独到贡献。绿色发展将成为重点。一带一路具有包容性，不少欧美公司参与。传统上，全球化使富人变得更富，穷人变得更穷。我们也在寻找南方和北方以及不同国家/地区的双赢结果。

当然疫情对一带一路建设挑战与机遇并存。机遇是全球化的绿色、数字化转型，数字一带一路、健康丝绸之路建设会加速。挑战是多方面的，第一个挑战是中国经济下行，我们强调国内-国际双环流，一带一路不能铺得太开，要集约发展；第二是债务。经济衰退使很多国家无法承担更多债务或偿还债务。不久前，中国主动让77个最不发达国家减免债务，这显示出中国的诚意。第三是联通的风险。美国的许多智囊团都将疫情归咎于与中国的联系，趁机推全球供应链去中国化，动摇一带一路沿线国家与中国合作的信心。但是连通性也提供了机会，例如，5月份的中欧班列达到1000余班次。我们还为武汉建设了第一列医疗设备专列。匈牙利-塞尔维亚铁路获得匈牙利议会的认可，这对于17 + 1也是个好消息。

许多人抱怨17 + 1被一带一路稀释了。一带一路只有七岁，还是个孩子。 17 + 1是欧中协同合作的优先机制。它将帮助中欧在陆地，海洋和数字世界之间建立联通。如果中德可以合作，那么它将成为17 + 1的重要稳定器，对双方的经济复苏都有好处。

有些人抱怨一带一路的环境标准不如欧洲高。我们从欧洲学到很多东西，但是，很多一带一路沿线国家的当地条件和标准要比欧洲低得多，我们需要在考虑当地条件的情况下保持灵活和实用的态度。我们可以从低开始逐步提高。要实事求是，而不是自以为是。比如，中国改革开放中探索出经济特区、工业园区做法，就好比在经济不是很发达地区建游泳池，让孩子先在游泳池学会游泳，学会了才去大海游泳。大海就是市场经济、国际标准。一带一路帮助这些国家，包括中东欧国家达到西欧的高标准。这也是中国"在发展中规范、在规范中发展"辩证思维的体现。

还有透明度。有人抱怨一带一路不透明，说一带一路没有地图，没有宪章。其实一带一路是倡仪，不是中国在规划世界，要集体协商，包括与未参与国家协商，实现标准对接、项目对接、理念对接。只有更好参与，才能影响其规则制订、未来走向，而不是站在外面指手划脚。

龙静博士（上海国际问题研究院欧洲研究中心副主任）：

不可否认，在过去的8年中，“17+1合作”取得了诸多成就，尤其是在机制建设方面。但是，期望和现实之间也存在差距。例如，比较显著的是缺乏具体项目和落地成果。我认为这是“成长的烦恼”，是中国与中东欧国家之间，甚至是中国与欧盟之间在扩大合作领域的时候必然会遇到的挑战，应该从积极正面的角度来看待。如果克服了这些挑战，就意味着双方在政策法律和规则的对接上迈出了一大步，为今后类似的合作铺平了道路。另一种原因是项目见效慢。比如我们已经搭建了宁波的中东欧商品博览会，在上海已经举办两年的进博会，都为中东欧国家进入中国市场搭建了很好的平台。但是，如果只看这几年的数据，还没有实现中东欧国家对华贸易明显上升，对华逆差大幅下降的目标。这主要还是因为中东欧的产品在中国市场质优价廉的优点的知晓度不够，所以市场的培育还需要一定时间。再者，我们过去比较重视基础设施领域的项目。在这个领域，中方具有技术能力和成本上的优势。但问题是中国在欧开展基础设施项目也面临着以下挑战：首先，涉及到的相关法规与标准复杂，相关方不仅仅是中国和投资所在国，常常还包括欧盟和周边国家。其次，涉及所在国的国家财政状况，而更深层的，则是对发展路径的不同理解，中国始终认为基础设施的建设可以带动发展，是一种投资；而欧洲比较主导的理念则认为，国家财政的健康更为重要，基础设施建设可能会影响一国的债务水平，从而对财务健康产生负面影响。再者，基础设施项目往往取决于政府之间的协议，容易受到国内政治变化的影响，尤其是在中东欧国家。

疫情也给“17+1合作”的未来发展带来了新的挑战。许多学者认为，病毒并未改变国际秩序的发展方向，而是加速了之前已经存在的趋势。一个最显著的例子就是中美双边关系。在疫情之前，我们已经目睹了中美竞争加剧，但这种竞争限于某些领域，并且是可逆的，因为当时我们仍保持着沟通。但是疫情后，美国对中国的敌对态度变得更加全方位、多角度。同时，许多国家对供应链断裂风险担忧上升。也许西方国家不能撤回所有制造业，但它们正在努力实现供应多元化和缩短供应链，以减少对中国的依赖。所有这些都会影响中国与中东欧国家关系。

因此，在提出建议之前我们需要综合考虑上述这些问题。首先，我们应该减少对大型基础设施项目的关注，要增加更多的绿地投资。欧盟将向欧盟内部的基础设施建设投入更多资金，并且会对外部投资设置更多限制，从而使中国在该领域的投资空间进一步减少。欧盟也正在考虑缩短供应链。因此，在后疫情时代，中东欧国家很有可能成为外部投资的热门目的地。中国可以在西方资本对中东欧地区增加投资的过程中找到机会。例如，宝马最近选择中国公司作为承建商在匈牙利建造新工厂。当然，如果中国公司直接对中东欧国家进行更多的绿地投资，那会更好。

其次，中方可以从欧盟提出的经济复苏计划中寻找更多的合作机会，特别是在支持中小企业方面。为了帮助中小企业生存，中欧都在尝试着许多举措。双方也可以联合起来，为欧洲和中国的中小企业之间的创新与合作建立更有效的平台。

再者，我们应该努力使人员交流尽快恢复。中国和中东欧国家政府在控制疫情方面都做出了非常好的成绩。现在是时候规划重新启动商务、学习和旅游的签证申请程序。当前，中国已经在与包括法国，意大利和英国在内的8个国家进行这方面的磋商。鉴于中东欧的防疫情况好于西欧，为什么不能与中东欧国家也开展这方面的讨论呢？中国是第一个有效控制病毒传播并恢复经济与社会秩序正常运作的国家。中国也应该成为最先做出努力促进世界范围内经济活动与人员往来正常化的国家。而且，“17+1合作”的社会基础本来就比较薄弱。如果人员往来停滞太久，彼此的认知和理解会变得更加脆弱。因此，恢复人文交流是巩固“17+1合作”的重要环节。

最后但仍然重要的是，中国应该与中东欧之间就安全问题进行对话。过去，安全是中国与中东欧国家，甚至与欧盟之间避而不谈的禁忌话题。因为我们处在欧亚大陆的两端，没有地缘政治冲突或争端。但是时代变了。经济全球化、中国的迅速崛起和技术的发展使许多国家相信，彼此没有共同边界的国家之间也会出现地缘政治野心。这样的误解正在加剧，特别是当有个别拥有强大军事实力的大国故意在这一地区传播这种误解时。如果中国没有机会对这种误解作出解释和回应，那么将会造成很大的损失。而且，中国和中东欧国家也需要应对公共卫生安全这类非传统安全威胁。我们需要就安全和非安全威胁建立对话的渠道。

蒋力啸博士（上海国际问题研究院比较政治与公共政策研究所助理研究员）：

合作抗疫将为中欧友城合作注入新动能

据世界银行统计，城市在世界2%的陆地面积上，创造了全球80%的GDP，但同时也消耗了全球60%的能源，产生了全球70%的温室气体和废物排放。在抗击新冠疫情过程中，城市是防疫和抗疫的重点，是恢复经济、稳定就业的关键，也是未来全球环境和卫生治理的中心环节。城市不仅是治理对象，也是重要的治理主体，而要发挥城市的治理功能，就需要强化城市间的合作。

在应对此次新冠疫情过程中，友城关系在中外合作抗疫中发挥了积极的作用。据媒体报导，在中国疫情爆发后，69个国家的302个外国友城第一时间致函致电慰问中国人民，并捐赠了近600万个各类口罩、10万余件防护服、近120万套防护手套鞋套等抗疫物资。在新冠病毒在全球蔓延态势日趋恶化之时，中国城市投桃报李，鼎力相助外国友城。据统计，截至5月18日，中国多个城市向116个国家的563个外国友城提供了4100多万个各类口罩、8.2万套检测试剂盒、22.8万套防护服、14.3万套防护面罩、175万套防护手套鞋套、95台呼吸机等医疗物资援助。

许多中欧友好城市在共同抗击新冠疫情中同样展现了深情厚谊。4月14日，从武汉始发的中欧班列抵达德国杜伊斯堡，释放出疫情爆发后友城恢复物流往来的积极信号；5月13日，德国杜塞尔多夫市市长发起召开了国际友城视频会议，邀请中国重庆市和欧美等多国友城参与交流抗疫经验；6月11日，昆明市市长和法国南锡市市长、中国驻斯特拉斯堡总领事进行了视频会议，就加强友城合作、同心抗疫、共谋发展等话题进行会谈。这些活动有效促进了民心相通，对中欧携手抗疫起到了非常积极的作用。

不可回避的是，新冠疫情对中欧友城关系造成了一定负面影响。比如，受一些媒体不实报道的影响，近期瑞典多个城市宣布解除与中国城市的友城关系。除了政治因素外，中欧友城交往目前面临的困境是缺少实质性合作。据哥德堡市长称，哥德堡之所以终止与上海长达34年的友城交往，是因为双方交流本来就不够频繁。因此，如何唤醒一些处于长期“休眠”状态的中欧友城关系，为之注入新的活力，是需要中欧双方共同思考的问题。事实上，在当前形势下，以共同抗疫为抓手，中欧未来友城合作有许多新的机会。

首先，打造中欧城市健康网络，发挥城市在卫生治理中的作用。欧洲在城市健康网络的构建中早已先行一步，为全世界树立了榜样。早在1988年，欧洲城市在世界卫生组织的框架下建立了欧洲健康城市网络（World Health Organization European Healthy Cities Network）。经过30年多年的发展，世卫组织欧洲健康城市网络汇集了约100个旗舰城市和约30个国家网络，为促进城市作出了巨大贡献。中欧友城可以在此基础上，进一步巩固、深化与拓展健康城市网络，在短期内以抗击新冠疫情为主要议题，在中长期内建立预防和管理传染和非传染疾病的长效机制。

其次，探索疫情后中欧城市间新的经济增长点。正如中欧双方经济合作具有很强的互补性，中欧城市间同样具有很多潜力可挖。此次哥德堡市与上海中断友城关系虽然令人深感遗憾，但还是应该看到二者未来仍有巨大的合作机遇：上海作为世界重要的港口城市，正在“一带一路”倡议和海洋强国战略的引领下，加速建设国际航运中心，哥德堡是北欧地区重要的港口城市和工业中心，因此双方未来在北极航道的开发利用和共同建设“冰上丝绸之路”上有许多合作的空间。

最后，中欧友城合作还可在应对气候变化、生物多样性和污染防治等环境问题治理中开展合作。健康卫生问题和环境问题息息相关，只要环境问题不解决，突发公共卫生问题就始终存在巨大隐患。值得欣喜的是，近年来，城市作为全球环境治理的主体正扮演日益重要的角色，以气候变化为例，像C40城市气候领导联盟目前吸引了中国13座城市和欧洲20座城市，正在共同为落实《巴黎协定》制定的各项目标而行动。在环境治理上，欧洲城市有丰富的环境治理经验和技术，比如哥本哈根市的CopenHill新型垃圾焚烧发电厂以其先进的环保理念和创新的建筑设计，已经成为了哥本哈根的一座地标。在这方面，中国城市有许多值得向欧洲城市学习借鉴的地方，而这同样是未来合作的新热点。

在刚刚落幕的第73届世界卫生大会上，中国和欧洲国家普遍强调了“团结”（solidarity）的重要性，而中欧友城合作应当成为“团结”的注脚。

乔治·佐戈普洛斯博士（George N. Tzogopoulos，法国尼斯欧洲大学讲师，希腊德谟克里特大学讲师，欧洲外交关系理事会助理研究员）：

坚持不懈抗击新冠肺炎疫情

为了应对COVID-19新增病例，中国目前仍在全力防控，并已封锁了北京的几个社区。中国政府曾预计会出现第二波疫情，并正在采取谨慎行动以遏制新的疫情。

借鉴过去几个月的经验教训，中国有理由对未来保持乐观。中国政府最近发布的有关COVID-19的白皮书也体现了这种乐观情绪，并提供了有关中国应对健康危机的一些细节。例如，按时间顺序记录了从2019年12月下旬到2020年5月底的事件，为中国政府在治疗湖北省患者和限制病毒在不同地区传播方面所采取的行动提供了说明。

总体而言，中国疾病预防的重点是旅游业，家庭，公共场所，公共交通，同时确定了四类人群：确诊病例、可疑病例、发烧的可能携带者和密切接触者。之后，对无症状病例也进行了排查。

中国政府将公共卫生作为重中之重。这不仅涉及针对COVID-19采取的检疫措施和检测技术等政策上，并且提供免费治疗。白皮书指出，新冠肺炎患者人均医疗费用为23000元，对于病情严重的患者，这个数字要更高。对于贫富差距不断扩大的西方国家来说，一个国家支付所有这些账单是不寻常的。

在国际合作方面，白皮书列出了在武汉首次报道该病毒后，中国政府不仅与世界卫生组织合作，还与美国卫生与人类服务部合作的具体日期。中国与世界分享信息、向各国提供医疗援助，并通过国际和地区组织加强协调。

在一个特别困难和不可预测的时期，全世界一直密切关注中国在国内外所做的一切，并赞赏中国取得的进展。非营利组织民主联盟几天前进行的一项全球调查显示，超过60％的受访者对中国的抗疫反应持正面评价。同时，对美国的支持率要低得多，只有大约三分之一的人表示满意。

这次民意调查的结果反映了当前的形势。采取严格措施控制病毒的国家取得了成功（死亡人数没有破记录）。然而，我们并不能对此自满。北京的最新消息清楚地表明，这是一场尚未结束的全球斗争。。

今年年初以来的经验表明，中国对大流行的管理对世界其他国家具有借鉴意义。北京控制可能出现的第二波新冠肺炎疫情也是如此。研究中国的行动，可以为在不久的将为应对类似情况作好准备，这对其他国家是有利的，犯同样的错误是不明智的。

尽管所需的动员可能与白皮书所描述的有所不同，但中国再次走在了前面，唯一的区别是行动的规模和类型。然而，中国政府坚持原则的承诺、取得成功的决心，以及分享警示信号和应对方法的意愿没有动摇。

【各国应对疫情的政策】

希腊

6月17日希腊卫生部宣布：过去24小时内希腊新增55例新冠肺炎确诊病例，新增死亡2例。全国累计确诊3203例，累计死亡187例。这也是近期希腊病例增长最为明显的一日。据希腊媒体的报道，当日的新增病例主要集中在希腊东北部的克桑西(Xanthi)和罗多彼（Rodopi）。目前，当局已对疫情较为严重的Echinos和Agiasma两个社区实施了封锁和宵禁。

这已经不是克桑西第一次由于感染病例激增的原因被封锁，早在一周前的6月11日，克桑西就因为新冠病例增长的原因而被实施限制措施。这些措施包括：市民只能通过预约才能前往公共和公用事业部门以及市政办公室；在所有私人企业和商店强制佩戴口罩；暂停开放街市及一般户外贸易。

当局更对Echinos社区实施了的特别限制措施，包括：禁止举办公开和私人聚会、每天21时至次日7时禁止市民出行、·禁止过境人员在Echinos进出、居住在该地区的所有公民必须佩戴口罩，并采取一般保护措施、·前往营利性商店必须佩戴口罩、幼儿园和小学停课等。 

此外，当局还宣布在农业和畜牧业活动的背景下，允许Echinos的农民和牧民进行最低限度的必要活动。并要求Echinos健康中心增强医疗配备和护理人员队伍。

希腊卫生专家近日警告说，由于保护措施的放松、“输入性”病例不断，酒吧等人员密集区域出现拥挤现象，未来两周冠状病毒感染人数将会持续增加。与此同时，希腊正准备向游客开放边境，对此专家们呼吁希腊公民遵守旨在遏制新冠病毒卫生协议，避免感染人数失控。

专家们说，病毒的潜伏期长达14天，如果感染者出现在过度拥挤的地区，很难进行后续追踪，其后果不堪设想。泛希腊医学协会表示，严格遵守健康和安全规程是保护国家免受再遭疫情侵害的关键，“如果市民能够认真执行防控病毒蔓延的措施，他们也能为游客树立榜样。”

捷克

布拉格负责安全事务的副市长彼得·赫卢布切克本人16日晚上在新闻中证实了冠状病毒感染。随着消息的传播，布拉格和国家议会机构人员人人恐慌，政客们纷纷开始回忆他们何时最后一次见到了他，以及与他或见过他的人有直接联系的人。15-16日赫卢布切克先后参加了布拉格市议会会议和捷克众议院会议，涉及的人员多达100多人。

捷克卫生部长亚当·沃伊特赫18日宣布，从7月1日开始，捷克共和国的人们可以在室内和公共交通上不用戴口罩了，但是有特例：布拉格和卡尔维纳地区，感染COVID-19率高的地区，在室内和公共交通上，口罩将仍然是强制性的。卫生部长表示，新的放松措施并不是一成不变的，如果某处感染的病例数增加，当地的卫生部门将随时采取必要的措施。现在不能排除“布拉格的局势也将趋于平静”。

斯洛文尼亚

斯洛文尼亚政府正在采取措施应对外来输入的确诊案例。新增的34个病例中，有20人来自国外，并将病毒传播给了国内的14人。这20人主要来自波黑、俄罗斯、美国和瑞典。

不过应对外来输入传播的措施还未正式被政府所通过。政府当前正在进行评估并尽快做出决定。斯洛文尼亚卫生部鼓励公众去医院进行检测，并建议公众在自愿的基础上安装移动app以便追踪感染者行动路线。政府已经决定在斯洛文尼亚边境重新设立检查点以防止外来输入。这一规定将在6月19日起开始实施。卫生部长表示，那些可以提供三天内健康证明的人或者已经在欧盟成员国内进行过检测的人可以在无需接受隔离的情况下进入斯洛文尼亚。部长还表示，斯政府已经将塞尔维亚、波黑和科索沃地区列为高风险疫情地区。保加利亚则被移除。丹麦、法国、爱尔兰、卢森堡等国则被列为安全地区。

罗马尼亚

罗马尼亚疫情防控戒备状态于6月16日结束。罗政府16日晚决定延长戒备状态一个月。按法律程序，该决定需得到议会投票通过并经官方公报刊登后才能生效。议会最大反对党社民党已宣布只同意延长戒备状态15天。不过，政府认为该命令仅需通报议会，无需经过投票。

塞尔维亚

17-18日，塞尔维亚新增感染病例明显增加，分别为96人和94人，三分之二的感染者来自贝尔格莱德，莱斯科瓦茨、弗拉涅和诺维帕扎尔地区也有新增病例。

18日塞尔维亚共和国政府通过了关于向欧盟委员会提交从欧盟基金获得财政支持的报告。塞政府表示，塞尔维亚作为一个正在谈判加入欧盟的国家，利用这次机会向欧盟团结基金申请支持。由塞尔维亚政府组成的工作组编写了一份综合报告，其中解释了由于COVID - 19 流行引起的健康危机的情况以及为预防这一流行病所采取的措施。在所有提交申请的国家/地区的最后期限为6月24日，欧盟将对向塞尔维亚申请作出最终决定，此后将签署财务协议并在年底之前支付资金。

克罗地亚

6月18日，克罗地亚民防总部介绍了当日新增11例新冠肺炎病毒感染者的具体情况，绝大多数感染者都去过邻国斯洛文尼亚、塞尔维亚和波黑，系境外输入病例，与外国游客无关，民防总部认为目前还不需要加强与波黑的边境管控。

克罗地亚常驻联合国代表伊万·西蒙诺维奇近日被联合国委任为抗疫协调员，工作目的是加强各成员国在抗疫方面的配合，以及降低疫情对各国的影响。为了更好地应对疫情，西蒙诺维奇尝试将不同的国家、地区组织、联合国秘书处、民间团体、宗教领袖等等联系起来，制定统一的应对战略，不久后将出台一份统一的决议。在谈到克罗地亚的经济影响时，西蒙诺维奇说，过分依赖旅游业，使我们遭受沉重打击，克罗地亚经济应该实现多元化，应该多关注再生能源的应用，以及一些对风险不太敏感的经济，当然，如果欧盟的援助可以实现的话，对于克罗地亚恢复经济是会有很大的帮助。

爱沙尼亚

近日爱沙尼亚财政部同意了14个地方政府为了恢复经济而制定的预算方案。这一轮申请的预算约为20万欧元。爱沙尼亚财政部在2020年与爱沙尼亚国家共享服务中心合作，组织了本次预算的申请，为经济恢复发展提供资金。爱沙尼亚财政部指出预算要重点关注地方特色领域的发展。

保加利亚

保政府、工商界及工会举行三方会谈并达成经济发展一揽子协议。该协议明确了保加利亚经济发展的5个关键领域及拟采取的措施。5个关键领域包括商业环境和经济，能源，欧洲绿色经济，人口、教育、劳动力市场和劳务移民以及社会保护政策。保副总理妮科洛娃称，三方已就应对危机的“一揽子”措施达成一致。政府已拨出近10亿列弗的资金来支持雇主，并同意分阶段推动落实电力市场的全面开放。工商界代表称，此次三方会谈取得“历史性”成果。各方一致认为，要发展现代雇主和工会关系，并保持良好对话。

保取消对欧洲9国旅客的入境强制隔离令。保卫生部长发布行政令，宣布自6月18日起，取消对西班牙、冰岛、挪威、瑞士、列支敦士登、圣马力诺、安道尔、摩纳哥、梵蒂冈9国旅客入境的14天强制隔离令。同时，允许拥有欧盟、英国或申根国家（包括圣马力诺、安道尔、摩纳哥和梵蒂冈）居留许可人员及其家人入境。

保旅游部长安格尔科娃称，飞往保加利亚的包机航班进行了重新安排。包机航班被调整为7月、8月、9月和10月。第一批包机初步定于6月25日，来自荷兰，德国和波兰。

斯洛伐克

斯洛伐克共和国卫生部部长Marek Krajčí表示，卫生部已经建立了一个危机协调中心来协调所有医疗保健提供者。Krajčí认为，斯洛伐克的医疗保健系统目前已准备就绪，可以抵御进一步的冠状病毒浪潮。

根据欧洲委员会发布的2020年数字经济与社会指数（DESI）排名，斯洛伐克位居28个成员国的第22位。对比疫情之前的数据，斯洛伐克评级略有提高，但V4国家由于大部分指标并未改善，无法跟上欧盟平均水平。斯洛伐克约有82％的人使用互联网，三分之二的人使用网上银行。视频通话取得了重大进展，使用率为66％，与去年相比增加了15个百分点，主要是受疫情影响，尽管有所改善，但电子公共管理和电子购物的质量指标仍低于欧盟平均水平。

匈牙利

匈牙利总理在与意大利北方联盟的主席通话期间表示，匈牙利和维谢格拉德集团将会支持欧盟的援助计划以为意大利提供帮助。匈牙利总理希望将匈牙利的立场转告给意大利总理，并希望总理能够以相同的方式来帮助维谢格拉德集团国家。意大利总理此前曾表示，由右翼政党执政的国家，主要是维谢格拉德集团国脚埃，十分反对欧委会的建议。

匈牙利总理府部长表示，匈牙利的国家紧急状态比其他欧洲国家都要段。这是因为政府及时采取了防疫措施。在匈牙利爆发疫情之前就已经做好了准备。防疫措施的成功也在于国民的团结。而且这种团结在没有反对党的情况下也会成形。执政党希望能够达成政治共识，但是反对党并不愿意。对防疫工作者的攻击、虚假视频等是不可接受的。

拉脱维亚

近日，世界上第一座纪念与新冠疫情做斗争的医护人员的雕像竣工。由于拉脱维亚疫情感染率创历史新低，因此拉脱维亚人民希望对与病毒作战的一线医生和护士表示感谢。雕像表达了拉脱维亚人民对拉脱维亚乃至全世界医务人员在COVID-19大流行期间无私奉献的感激。雕像在当地20家公司的捐款支持下建立而成，由拉脱维亚著名艺术家创作而成。

立陶宛

立陶宛卫生部近日更新了对COVID-19的定义以及其临床症状。目前规定的新冠肺炎病发症主要包括发烧、咳嗽、呼吸困难、突然丧失嗅觉或味觉减弱之外，还包括其他症状，例如头痛、肌肉酸痛、发冷、疲倦、呕吐或腹泻。立陶宛卫生部的定义已根据欧洲疾病预防和控制中心的案例定义进行了更新。

黑山

黑山国家防疫协调小组表示，政府决定重启用此前在公共场所必须佩戴口罩的规定。而且当前有部分来自国外的人员进入黑山。当前巴尔干国家的确认人数开始激增，而且黑山出现了新的确诊案例。所以政府决定重启佩戴口罩的规定。其中自国外进入黑山人数最多的国家是塞尔维亚和波黑。国家协调小组决定，国家卫生研究所会将波黑从免于隔离的来源国名单中去除。未来黑山将禁止从波黑进入黑山的人员，直至两国政府就强制隔离和检测的事宜达成一致。

【疫情的经济社会影响】

罗马尼亚

2020年1-4月，罗工业产值比去年同期下降13.9%，经工作日和季节因素调整后的实际降幅为14.5%。其中，制造业同比下降15.9%，经工作日和季节因素调整后的实际降幅为16.9%；采掘业同比下降7.6%，实际降幅为6.7%；电、煤气、蒸汽和空调供应行业同比下降4.5%，实际降幅为5.4%。

本信息专报由中国—中东欧国家智库网络团队提供

课题组负责人：刘作奎

课题组团队：鞠维伟、贾瑞霞、马骏驰、韩萌、陈思杨、顾虹飞、管世琳、边敏嘉、吴佳岳

审核：刘作奎、管世琳