【疫情大数据】

【专家观点】

杜希江（中国进出口银行一带一路金融研究院（上海）主任）：

新形势下中国-中东欧经贸合作

中东欧国家位于连接欧亚大陆的枢纽地带，是“一带一路”建设的重要合作伙伴。正是基于中东欧地区的特殊性和重要性，中国进出口银行一带一路金融研究院（上海）对其给予了高度关注，并与中国—中东欧国家联合商会中方秘书处、中国—中东欧国家智库交流与合作网络共同发起成立了中国—中东欧国家联合商会中方理事会专家指导委员会，以期通过产融结合、产研结合的方式更好地助力17+1合作。特别是在今年疫情来袭，世界形势日趋复杂的情况下，各国经济发展承受巨大压力，“一带一路”建设对于提振国际经贸合作，发掘合作潜力的重要性更加凸显。中国-中东欧国家经贸投资面临的问题挑战明显增加，但合作共赢的大方向没有改变，在新的形势下，我们对中东欧贸易投资合作的研究正当其时。

近年来，中国进出口银行积极响应“一带一路”倡议，支持中东欧地区基础设施互联互通、进出口贸易、能源资源合作、产业投资等重点领域项目，取得了重要突破。匈塞铁路、泽蒙-博尔查大桥等旗舰项目极具示范效应，促进了中国—中东欧国家合作日渐升温。我们越来越感受到，双方合作正在从政府和政策层面不断向民间和市场层面延伸，这也是政策性金融发挥作用的应有之义。疫情爆发以来，进出口银行仍在加紧推动相关项目。就在今年4月，进出口银行刚刚与匈牙利财政部签订了匈塞铁路匈牙利段的贷款协议，这将进一步推动匈塞铁路的整体联通和中欧贸易国际通道的形成，带动匈塞两国和区域经济发展。这也是进出口银行协助中东欧国家抗击疫情的实际行动。

“众人同心、其利断金”。我相信，在政府部门和联合商会的引导协调下，在工商界和企业家们的辛勤耕耘下，在金融机构的大力支持下，在学术理论界的出谋划策下，中国—中东欧国家经贸合作一定能早日走出疫情影响，重新进入发展快轨道。中国进出口银行一带一路金融研究院（上海）也将进一步发挥金融领域研究的专长，开展前瞻性、针对性研究，提出专业化、建设性、切实有效的政策建议，助力中国-中东欧国家经贸合作走向更高水平。

崔宏伟博士（上海社会科学院国际问题研究所欧亚研究室主任）：

到目前为止，中国-中东欧国家合作有明显的市场和政策双导向特征。一方面，中国-中东欧国家合作基于彼此市场需求。中东欧国家在全球金融危机和欧债危机之后，对欧洲之外的新市场和投资来源需求强烈。吸引中国资金的进入和寻求扩大对华出口，这两点是中东欧国家对华政策的基础。对中国企业来说，中东欧国家具备国际投资的区位优势，尤其是中东欧国家是中国企业进入欧盟大市场的门户。

“17+1合作”在很大程度得到国家政策和经济外交的推动，“17+1合作”平台对促进、提高中国在中东欧的存在发挥了很大作用。但在今后一段时间内，中东欧国家的投资环境，包括“17+1合作”都面临比较大的挑战，特别是错综复杂的大国关系会导致中东欧内部政治复杂化与多变。

当前“17+1合作”与初期相比发生较大变化。疫情之后，欧盟国家产业链的一部分有可能逐步转移到中东欧地区，强化欧洲的地区产业链分工，这种情况将进一步加大中国企业在中东欧地区的竞争压力。“17+1合作”遭遇来自欧盟的压力也越来越大，主要是因为规则问题和中欧关系中竞争一面上升。欧盟对中国投资越来越严苛。欧盟层面上外资投资安全审查开始全面实施，所涉范围从关键基础设施到数字基础设施，而这些都是中国企业具有竞争优势的领域，所以对于中国企业的挑战非常大。在这样的背景下，需要增强市场的驱动力、发挥企业的能动性、提高市场化运作，有助于增强中欧战略对话与改善在欧中国企业的权益。

中国与中东欧国家双方合作的基础仍存在，中国企业在中东欧投资增长的动力也没有变，因为中东欧作为中国企业进入欧洲统一大市场的门户没有变。中东欧国家投资环境相对稳定，在欧盟数字化和绿色转型的战略下，中东欧国家需要新能源技术、设备、信息和通讯技术，中国企业对此具有优势。另一点是中国市场的开放力度增大，这对中东欧国家具有较大吸引力，对中国企业在中东欧的投资也有帮助。因此中国-中东欧经贸合作空间依然广泛，中国企业需要优化公司结构和市场化配置，以便更好地应对市场风险和欧盟的规则障碍。

另外，应挖掘中东欧第三方市场合作潜力。第三方合作之所以可行，是因为一些欧盟国家对于参与“一带一路”有很大的兴趣。2019年，中国人民银行与欧洲复兴开发银行签署在中东欧地区开展第三方市场合作的备忘录，所以中国企业可以通过多种方式与德国、荷兰等一些欧洲国家开展三方合作，以便促进中国、中东欧国家与西欧国家形成一个比较紧密的供应链关系，从而保持中国与中东欧国家合作的可持续性。因为中国与德国、荷兰的投资关系比较密切，三方合作有待挖掘。另外还可以利用中国-欧盟互联互通平台和中欧共同投资资金，这对中国企业在欧洲投资项目的选择有帮助，也增加了融资渠道。

重要的是，中国与欧盟需要加强战略对话以改善企业环境、维护企业利益。虽然在很大程度上欧盟国家有自主决策权，但还是受到欧盟法律的约束。今后一段时间内，欧盟的主要目标是提高成员国的一致性，以更加统一的姿态面对中欧经济关系。

还有一点是应该增强在欧中国商会的公共外交功能，因为中国商会更贴切中国企业的利益需求，也可以让中国企业更多了解中东欧国家的实际需要，否则政策导向与市场导向可能出现差距。

王玉柱博士（上海国际问题研究院“一带一路”与上海研究中心秘书长）：

“一带一路”建设塑造可持续的开放型经济空间

“一带一路”建设提出至今近7年，外部形势发生了很大的变化，我们现在推进“一带一路”建设的逻辑相比7年前已经有很大的差异。当前，我们需要以更加务实的姿态思考中国可持续的开放型经济空间问题。疫情危机后，我们需要更加关注构建可持续发展的外部经济地理空间。

从上世纪九十年以来，我们一直致力于在体制和机制层面推进市场经济改革，通过减少市场壁垒让闲置生产要素流通起来。改革开放之初，国内与国外之间存在明显的发展差距，我们开放的目的是通过开放外部市场吸引国外的高端生产要素，实现国内闲置要素生产潜能的激发。但是我们开放型经济发展到了今天，原有的政策逻辑已经难以有效解释我们持续开放的政策设计。“一带一路”建设的本源性目的在于通过开放型经济实现国内大市场潜能的有效激活。经济发展的地理空间或市场空间塑造是一个越发需要引起重视的问题。甚至我们可以把它视为当初推进“一带一路”建设的初心。

最初提出“丝绸之路经济带”时，当时的改革逻辑较为清晰，2008年金融危机后，西方国家需求不足、国内市场需求不足，政策设计立足国际消费市场需求拓展，同时针对东部沿海地区相对过剩产业实现区域间梯度转移，尤其是向中西部地区转移。国内市场区域分割和发展不均衡一直是困扰国内经济改革的结构性问题。我国最初的区域差异化开放政策设计和后来的分税制改革，共同造成了当前这一发展困局。每次出现危机的时候，我们自然而然想到经济地理层面的市场空间问题。2000年左右提出西部大开发战略，当时对应的一个外部环境背景是1998年东南亚金融危机给开放战略带来的外部冲击。无独有偶，这次疫情危机后，习总书记短短一个月左右的时间内两次去西部地区，今年5月17日，党中央国务院发布《新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，这种改革与前两次在政策逻辑上总体上是保持一致的。也充分体现了从经济地理空间角度推动市场体系改革的紧迫性。

当初提出“丝绸之路经济带”时，面向区域开放的政策设计逻辑较为清晰。我们需要激发西部市场潜能，通过建立与中亚和中东欧之间的联系构建一个与最初东部沿海开放相对等一个开放格局，实现国内市场的发展平衡。我们可以把2013年“丝绸之路经济带”建设的提出视为第二次西部大开发。

从这一点看，我们再看后疫情时代的“一带一路”建设，我们需要更加明确的视野。在这种情况下我们推进“一带一路”建设的发展机理在哪？从可持续外部经济空间构建角度看，我认为有两个方面：

第一、有效的开放型经济空间。中国发展到了今天，国内外要素技术等级差已显著缩小，甚至大多是倒挂的。我们开放市场的首要目的不再是吸引先进生产要素的流入，而是通过有效市场空间的扩大，提升分工效率和产出水平。在一定的大市场空间内，由于国内外商品价格和生产成本存在价差，有逐利空间，这样就可以让一些低效率生产要素流通起来，包括我们自己到外面建厂，把某一个生产环节或一个产业部分移出去，或者把外面的商品买进来。

第二、稳定和可持续的开放型经济空间。后疫情时代，我们看到世界政治经济格局发生很大变化。当前需要重新辩证地思考全球化和区域化的问题，未来一个稳定的生产空间应该是亚欧大陆，甚至可能出现产业链亚洲化或亚欧化，这种情况变化跟当前的局势有很大关系。我们需要考虑到产业链的稳定性、区域政治经济风险等问题。

这几年以来，我们一些在世界其他地区布局的企业家们，目前调整生产布局的迹象越来越明显。越来越多的投向东南亚国家和地区。甚至我们感觉到东南亚市场已出现投资拥挤现象。产品从东南亚市场向美国出国，也让东南亚市场遭遇越来越多的反倾销调查。相比饱和的东南亚市场，中东欧地区是一个重要的成长中市场，中国与中东欧之间还有广阔的中亚地区，这些是“丝绸之路经济带”政策设计的最初经济地理空间。中东欧的另一端是西欧，是中国实现高质量发展的重要合作伙伴。作为一个重要发展趋势，高端生产要素的流入始终是中国开放型经济高质量发展的最有效手段。相比美国，中欧之间的政治猜忌要小很多。从这一点讲，欧洲地区是中国未来合作的一个重要发展方向。

熊韬（深圳华大集团国际区域副总裁，原外交部（17+1秘书处）一等秘书）：

中东欧国家抗击疫情分析和华大集团对外工作汇报

我们对于中东欧疫情发展的分析，首先需要引入两个新的概念，一是每百万人里新增的病例数，二是每百万人每天开展的检测的量。新西兰每天在100万人开展900多份检测，在世界各国中属于比较高的，每天每百万人新增的病例数只有0.2，属于比较低的。与新西兰相比，乌干达每天新增的人数也是每百万人中0.2个人，那是不是乌干达和新西兰一样，疫情控制的比较好呢，其实不是的。乌干达每百万人开展的56份检测，其每天新增的病例是不准确的，大家对这个结果掌握的情况是不准确的。智利每天每百万人开展900多份检测，新增确认病例数每百万人是500多例，目前在全球是最高的，智利检测的量是比较大的，相对是可信的。

除此以外，考虑到如果国家的人口基数很大，那么增加每百万人的检测数就会比较难，包括国际进入传染病后期，感染病例已经比较多了，目前的监测的人比较少也是可以接受的。这一现象在几大洲里特点明显，以非洲为代表的发展中国家，每天开展的检测的量比较小，所以对于每天新增人数是没有把握的。报出来新增的人数可能远远达不到实际人数，也就是对于非洲这些国家的感染人数是没有底的，我们看到像沙特阿拉伯、巴林、以及图中没有标出一些国家，其实是检测的量比较多，每天新增人数比较多，说明感染人数在比较快的蔓延，同时我们也对此有所把握。

看一下中东欧17国，基本上都处于每天每百万人新增人数处于1-10之间，每天的检测量每天每百万人在100-1000之间，大致处于中间位置，其中做的最好的是立陶宛，每天检测1500份，最差的是克罗地亚，每天检测73份，那么这里也反映出中东欧各个国家在经济发展水平、卫生基础设施建设方面还是非常相似的，这也充分体现中东欧国家与中国开展防疫措施的目标是不同的。也有一些国家，像塞尔维亚的防疫措施非常严，感染中阳性收治住院率最高是65-70%，其目标与中国不同。中国是应检尽检，要求全部收治；欧洲大部分国家，目标并不是把所有人放在医院里，而是收治重症病例。中国的防疫措施是避免每一例感染，而美国是使曲线平滑，通过防疫措施使流行病的发展减缓，不至于公共系统崩溃。中国企业在中东欧需要注意，各个国家逐渐放出限制措施和防疫措施，开始复工复产，一般对病情的发展带来不利的发展，特别是夏季过去，秋冬季也是流感爆发的高峰季，那么会发生回潮，我们要加以关注，做好防疫措施。

华大集团在这个过程中做了很多的工作，包括销售检测试剂盒和新建新冠肺炎实验室，向中东欧国家塞尔维亚和希腊分别捐赠了实验室核心仪器。在塞尔维亚项目中，我们分别在贝尔格莱德和南部城市新建路两座实验室，每天的检测量合计是3000份，大概占塞尔维亚总检测量的一半到三分之一。项目得到塞尔维亚高层的关注，塞尔维亚总统和总理出席了我们的签约仪式。这个项目执行的非常快，从签约到实验室进成用了8天时间，从设备运抵到实验室建成只用5天时间，在塞尔维亚的支持下充分显示了中国的速度。

实验室所有设备和仪器是从中国发运的，这个实验室采用的核心设备是由华大自主生产和设计的。除了设备等硬件，实现了中国经验和中国标准的走出去。实验室的安全规则、样本设计都是华大自主开发，是中国设备、技术、经验、标准走进中东欧的很好的案例。实验室从4月23日开始收样，那个时候在塞尔维亚全国的检测量只有3000份，在实验室建成后很快达到2000份标准，塞尔维亚的全国的检测量随之升到6000份，可以说实验室的检测量为塞尔维亚的抗击疫情做出了贡献。

习近平总书记在上半年提出共同打造“人类卫生健康共同体”这样的倡议，也得到了很多国家的相应，疫情对国家的经济产生影响，同时也是各国加大为卫生领域的投资建设，这个对于中国生物、卫生、医药企业来说是利好。我们也希望在商会、外交部“17+1合作”秘书处的领导下，未来在中东欧地区取得更大的成就。

谢梦梦（上海对外经贸大学国际商务专硕）：

“后疫情时代”中国与中东欧合作新契机

自新型冠状病毒爆发以来，中国和中东欧国家都遭受了疫情影响。相对国际上其他国家来说，中国和中东欧国家在此次抗疫过程中由于反应及时，措施到位，重视程度高，均取得了抗击疫情的阶段性胜利，进入了后疫情时期。6月22日，外交部中国-中东欧国家合作事务特别代表霍玉珍在中国-中东欧投资合作论坛上表示，接下来，中国企业“应该以变应变，因国施策，趋利避害，调动各方的积极性，发挥中方的总体优势，争取在惊涛骇浪中学会游泳”。中国与中东欧国家合作随着双方进入后疫情时期而迎来了新契机。

第一，全球产业链、供应链重整

据欧委会的预测，2020年欧元区19国经济将面临严重衰退，2021年回增6.3%；2020年欧盟27国的国内生产总值将下跌7.4%，于2021年回增6%。预测报告称，新冠疫情给经济带来的冲击虽波及所有成员国，但从波兰（-4%）到希腊（-10%），各国国内生产总值的降幅参差不齐。疫情肆虐全球，世界各国均不能独善其身，中国和中东欧国家同样不能例外。根据现阶段的疫情防控情况，中国和中东欧国家的疫情已经得到有效控制，经济恢复是当前阶段双方的首要目标之一，而产业链的重整则是恢复经济的关键一环。本次新冠肺炎疫情虽是人类的灾难，但也是全球产业链转型升级的机会。进入后疫情时期，中国必将增大对外投资力度。鉴于中国与中东欧国家原有合作基础，比如之前的匈塞铁路、比雷埃夫斯港、佩列沙茨跨海大桥等一大批合作项目为改善地区的互联互通水平、增加当地就业、促进东道国的经济社会发展做出了重要贡献，加之，中东欧地区疫情防控相对稳定，中东欧国家在“一带一路”范围内，必然是我国企业选择投资的重点地区。而对于我国企业来说，应该清楚地认识到目前产业链阻断和进出口订单的减少而导致的生产停摆，主要是疫情造成的，在疫情结束后，加强与中东欧国家高端技术产业链的合作，加快引进外资，健全产业链布局，补齐短板是首要方向。后疫情时期，进一步加强中国-中东欧企业合作，携手共同恢复双方经济，将为中国与中东欧国家企业开展深层次合作与交流创造新契机。“灾后重建”助推双方企业对接先进发展理念、运营模式和生产要素，中国和中东欧国家优秀企业可以借此机会互相渗透，互相吸引，加入各方产业链集群，加速全球产业链的重整。

第二，新业态、新产业加速数字经济合作

疫情肆虐全球，随着各国陆续实行大封锁，世界经贸一时间似乎被按下了暂停键。然而，数字经济就像疫情中的“逆行者”，虽在短期内受到一定程度的冲击，但很快迎来了发展契机，并且前景呈现一片生机。据悉，疫情期间电子商务呈现爆发式增长，中国阿里巴巴、京东这类电商企业营业额逆市上扬。此外，直播电商、外卖配送、远程办公、云上招聘等互联网新经济形态也迎来了大爆发。互联网已然逐渐成为像水、电、公路、铁路等要素一样的，影响整个经济体系发展的基础设施。本次疫情，使得世界各国意识到数字经济的重要性，中东欧国家也不能例外。就当前阶段而言，疫情后的中东欧国家关于发展数字经济的意愿较过去更为强烈，但他们的数字化程度相对薄弱，具有巨大的发展空间，相较于欧美其他国家，现价段的中国将成为他们数字化道路上的重要且关键的合作伙伴。就电子商务而言，中国居于世界前列。此外，中国的数字基础设施以及相关技术相对成熟。中方可以在互联网基建等领域加强对中东欧地区投资，增强跨境电商平台服务不同国家市场的能力，通过协助中东欧国家相关企业入驻跨境电商平台，在增加中国贸易进出口量的同时也促进了中东欧国家的经贸发展。此外，我国可以利用阿里、腾讯等大型互联企业建立全球的云上教育、云上办公甚至云上就诊，将中东欧国家具有优势的教育资源、管理资源以及医疗资源进行整合，加强中国与中东欧国家在该领域的合作交流。新业态、新经济的“逆行”给中国和中东欧国家经济复苏注入了新动能。

第三，深化农业、医药合作

欧洲爆发疫情以来，中东欧国家的农产品出口受阻，畜产品、水果、奶制品等应季不耐储存农产品所受影响将尤为明显。在后疫情时代，应该发挥中欧班列运输稳定、运量大、速度快的独特优势。我国是全球最大市场，政府也一直鼓励扩大进口，中国必将发挥自己的优势，积极进口。中国鼓励有实力的企业尝试借机投资建设中国-中东欧农产品集散中心，同中欧班列、境外经贸合作园区及商贸物流园区对接合作，提高冷链运输畜产品、奶制品、果蔬的比例，尝试将上述农产品存于我国海外仓或靠近港口区域的库存，拓展企业在物流运输领域的掌控能力。中国可利用国内优化农产品产业链、新基建等支持政策，联合阿里巴巴等跨境电商建立中东欧国家农产品电商平台。

医药方面，自疫情的爆发以来中国向波兰、捷克、希腊等国援助抗疫物资，向塞尔维亚派出医疗专家组，中国与中东欧国家在抗击疫情中守望相助，不断深化合作，共同维护地区和全球卫生安全。在疫情结束后，中国和中东欧国家将在医疗卫生体系，应急能力，尤其是对医药生产加工的合作。在医疗物资领域，中国具有较强的实力，而在成品药（HS3004）方面，中东欧17国出口规模是中国出口规模的4.53倍，中国与中东欧国家在该领域合作市场潜力巨大。

突如其来的全球新冠疫情，更加能够体现“人类命运共同体”这一理念。在后疫情时代，中国和中东欧国家将更进一步携手合作，加快新领域的发展，为各国经济以及世界经济注入新的能量。

【各国应对疫情的政策】

希腊

根据一项部长级决定，7月8日，希腊进一步放宽了遏制新冠病毒扩散的限制措施。

从即日起，顾客在购物中心内可以不必再佩戴口罩。但是，工作人员仍然必须戴口罩。同时，此前要求的餐厅内每张桌子最多接待6名顾客的规定也被取消。随着疫情得到控制，从5月25日起希腊的餐馆、咖啡馆和酒吧恢复营业，但须严格执行卫生和限流要求，包括每平方米最多容纳2名顾客；桌子之间的最小距离为0.7米-1.7米；每张桌子不得同时围坐超过6人；与顾客接触的工作人员必须戴口罩等。

捷克

在两天的下降之后，捷克共和国的新冠感染病例数恢复到一百以上。周二，又增加了119例，主要在卡尔维纳（Karviná）地区。到目前为止，实验室已在周三检测出90名感染者。卡维纳市市长认为该地区的局势非常严重，并指责政府、卫生部和区域卫生学家，认为他们没有开展有效的防疫措施。

捷克众议院通过了投票，同意将今年的国家预算赤字增加至创纪录的5000亿克朗（约合188亿欧元）。由于冠状病毒的流行，这是今年赤字的第三次增加。去年12月批准的原始赤字应该是400亿克朗，今年初众议院将赤字增加到2000到3000亿克朗。由于赤字的增加，今年国家债务总额将增加4810亿克朗。

斯洛文尼亚

斯洛文尼亚政府在一次特别会议上决定采取新的措施来应对国内的疫情传播。国家卫生研究所的防疫中心发布了这一计划。政府决定重新审查国家应急计划，授权国家卫生局监督隔离人群，增加检查的次数。政府修订针对保护弱势群体的法律，例如对养老院、医院等场所的防护工作做出新的规定。政府也决定加强实验室检测的能力，目标是每天能够检测2500份样本，当前只能检测1500份。

塞尔维亚

当地时间7月7日18时，塞尔维亚总统武契奇召开新闻发布会，通报了本国疫情情况，他说，贝尔格莱德所有医院处于饱和状态，现有近4000名患者住院治疗，塞尔维亚近期的疫情令人震惊，他呼吁公民遵守规则，尊重奋斗在一线的医务工作者的努力。7日，有13人死亡，这是疫情发生以来死亡人数最多的一天，现有130人在呼吸机上接受治疗。

塞尔维亚有4个城市疫情严重，但都在可控范围，而贝尔格莱德的情况更为危急，有300多名学生感染，多达14个幼儿园有人确诊。因此，政府决定，8日起禁止5人以上聚集，本周五（7月10日）18:00-周一（13日）5:00施行宵禁（确切时间再公布）。

克罗地亚

克卫生部长贝罗什在接受媒体采访时就民众关心的防疫问题回答了提问。关于近期婚礼派对感染的问题，他说不考虑禁止婚礼，但是计划将限制人数；关于夜店是否需要关闭，贝罗什称不会关闭，目前没有出现夜店大面积继续感染的趋势，而且已经有警方和税务去现场监督，所以目前夜店也不会关闭；关于塞尔维亚和波黑入境的人员是否要进行隔离的问题，他的回答是民防总部正在密切关注这两个国家的疫情，塞尔维亚单日新增300人以上，波黑也是居高不下，所有的应对方案都已经摆在桌面上，随时可以执行。贝罗什说，将视疫情发展情况而定，在疫情初期已经紧急将萨格勒布体育馆变成了方舱医院，如果有需要的话，马上可以变回去。议会选举时，党派聚集为何没有遵守社交距离？贝罗什回答说，在聚会之前，所有人量过体温，现场进行消毒过，只有在少数时候，大家聚在一起，但是由于是室外空间，所以并不算违反规定。

罗马尼亚

截至7月8日下午13点，罗马尼亚新增感染555例，达到疫情以来的日增确诊病例最高；相对于人口而言，罗马尼亚当日新增确诊数在欧盟内居首位。

自7月3日罗马尼亚宪法法院（CCR）宣布对新冠感染患者强制在医院接受治疗以及在家或定点隔离为不合法之后，在人满为患的隔离中心内，绝大部分隔离者已经离院；住院治疗的无症状感染者也应医生要求回家治疗、自我居家隔离。

7月4日战略传播小组宣布将不再公布居家隔离患者人数和在隔离中心隔离人数。据7月3日疫情数据：截止7月3日罗马尼亚居家隔离患者人数为58911名，在隔离中心隔离人数为741名。

约翰尼斯总统表示，如果情况恶化，可以采取更多限制性措施。

保加利亚

7月6日的疫情发布会上，保国家首席卫生督察孔切夫就室内佩戴口罩做了进一步说明：在室内因工作需要，主持会议、发言讲话等情况下，不强制要求佩戴口罩。

目前，保对来自英国、葡萄牙、瑞典旅客继续施行14天强制隔离；对来自奥地利、比利时、克罗地亚、塞浦路斯、捷克、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、爱尔兰、意大利、拉脱维亚、立陶宛、卢森堡、马耳他、荷兰、波兰、罗马尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、冰岛、挪威、列支敦士登、瑞士、安道尔，摩纳哥、圣马力诺和梵蒂冈的旅客不要求强制隔离。除安道尔、摩纳哥、圣马力诺、梵蒂冈、塞尔维亚、波黑、黑山外，保仍然禁止欧盟外第三国旅客入境。

卫生部长宣布将在7月15日后再次延长传染病紧急状态，并将在本周内制定出台保对欧盟及欧盟外第三国准许入境安全国家名单。

保卫生部长表示，如单日新增确诊病例超过200，政府将考虑收紧部分宽松措施。保新增病例连续多日超过150人，虽7月6日报告63例新增病例，但该数字是基于周日检测样本量减少的惯常做法。有媒体指出，5月7日，鲍里索夫总理就曾表示，如果每天的新增病例超过100例，将撤销解禁。

斯洛伐克

斯洛伐克共和国首席卫生学家米卡斯（Ján Mikas）表示，目前没有必要采取与春季相同的措施。但是，可以在全国范围内采取严格的措施。重要的是，我们要监测形势的发展，监测被感染者及其接触者，如果发生局部爆发，则必须采取局部措施。然而，在一次新的采访中，米卡斯承认全国范围的措施可能会再次出现，但是，这只会在情况真的恶化时才会发生。

斯洛伐克感染病例在四月份的日增幅最大，然后每天的数量开始下降。只有在边界开放时才出现两位数的增长。感染的新病例主要发生在从捷克、乌克兰、塞尔维亚等国外返回人员及其亲属中。

匈牙利

匈牙利总理表示，欧盟需要制定针对成员国需求的战略。目前成员国需要应对经济下行以及竞争力减弱的危机。在过去几年中，每当遇到危机，欧盟总是采取战术性的措施，但是没有战略。这是一个很严重的问题。欧洲人民党将在新的欧洲战略制定工作中发挥重要作用。欧洲正在衰退，这体现在防务支出的下降、出生率的走低、世界经济重心的转移等等。在过去三十年，英法德代表了欧洲的轴心。但是现在法国深陷债务，英国已经退出欧盟。每个人都期待德国站出来。在欧洲，已经形成了一个新的力量格局。

拉脱维亚

拉脱维亚疾病预防和控制中心（CDC）告知媒体，如果本周在拉脱维亚记录的新冠肺炎感染来源无法追踪，则国内可能在下周加大限制。据报道，疾病预防和控制中心在过去的24小时内对1773人进行了检测，连续二天在拉脱维亚共确认了7例新病例。根据疾病预防和控制中心获得的信息，其中两个新冠病例可能与已经报告的传播有关，这些人曾在6月27日访问了里加的几个公共场所。目前疾病预防工作人员正在与其他几位患者保持联系。

立陶宛

2020年可持续发展报告中指出,立陶宛是全球抗击COVID-19疫情的最佳国家之一。在所有经合组织国家中，立陶宛排名第四。韩国位居第一，波罗的海国家都表现很好，拉脱维亚和澳大利亚位居二、三，而爱沙尼亚排名第五。立陶宛副总理卢卡斯·萨维卡斯（Lukas Savickas）表示，这样的结果反映出立陶宛已经非常成功地应对了这一挑战，并位居榜首。

在疫情期间三个月中，立陶宛居民和银行的公司储蓄增加了12亿欧元。数据表示立陶宛人成为欧盟成员国中最节俭的国家之一。目前，立陶宛的经济消费在波罗的海国家中恢复最快，并且比欧盟平均水平恢复得更快。

【疫情的经济社会影响】

希腊

希腊新冠确诊病例仍然以每天两位数的速度增加，其中输入病例占了大部分。希腊爱琴海岛屿萨索斯（Thassos）当局7月8日称，4名来自塞尔维亚及保加利亚的游客证实感染新冠病毒。而此前一天，1名从英国到纳克索斯岛（Naxos）度假的希腊籍男医生也被确诊感染了新冠肺炎。埃维亚岛也出现输入新冠病例。

萨索斯岛当地政府称，4名来自塞尔维亚及保加利亚的游客是在入境希腊时接受新冠病毒测试，结果显示阳性，但4人均无症状。目前他们已经被转移到当地一家酒店隔离。纳克索斯岛也在7日发现1宗确诊病例，1名在英国工作的希腊籍医生在4天前从英国经塞尔维亚转机返回希腊。在雅典国际机场入境时，这名医生接受了新冠病毒检测，随后前往纳克索斯岛度假。在被证实感染新冠病毒后，该医生已经被转移到指定地点进行隔离。一名50岁的塞尔维亚游客也在上周末到埃维亚岛旅行时出现病症，随后接受测试证实感染新冠病毒。他目前正在拉米亚医院接受治疗。

对于输入病例与日俱增的情况，斯坦福大学著名流行病学专家约翰·约安尼迪斯教授在接受希华时讯英文版采访时质疑希腊当局对边境的防疫管理措施。他认为，希腊目前采用的是定位问卷调查和对入境者进行随机测试的方法，这对检测率低的国家游客有利。

约安尼迪斯称，包括塞尔维亚在内的巴尔干半岛国家都可能存在检测数量太少的问题。

此前，希腊实验室Bioiatriki发表报告称，在1.5万次新冠测试中，约1.5%为阳性。在阳性患者中，40.9%的人有发烧，18.7%的人有咳嗽，但28.9%的人没有任何症状。大多数无症状患者是因为从国外入境希腊，又或者准备去旅行，因而进行新冠病毒测试，才发现自己已经感染病毒。

该实验室负责人称，由于在新冠病例中有高比例是无症状患者，因此有必要扩大检测范围，以尽可能减少在不知情的情况下传播病毒。

波兰

根据世界贸易组织的统计，在疫情持续影响下，今年全球贸易领域将同比下降13至32个百分点。国际贸易额将有所下降，地区化、贸易保护主义和贸易的多元性都将显现出来。波兰下一步的措施是在战略性行业的国家贸易政策中提升贸易的安全性。中国在全球运输链中的比重或许将有所降低。

根据波兰经济研究所统计，欧盟国家中最多有10%的货物和中国制造的成品是可被替代的，接下来10%的货物则产自六个欧盟新成员国家。波兰是欧盟成员国之一，与其他欧盟国家相比，波兰生产成本更低，因此更具优势。同时由于成员国间贸易往来不收取任何关税，波兰产品出口到其他成员国也非常便利。

中国制造的半成品在世界贸易领域有着非同寻常的意义。在所有的工业制造材料中，来自中国的材料占比3.5%。在工业领域，依靠中国产品最多的是电脑生产商、电子和电子存储产品生产商、纺织品生产商、电子和非电子器械生产商以及电器生产商，而波兰的工业领域恰好与之相似。

受新冠肺炎疫情影响，波兰邮政的国际包裹业务今年2月一度中断。随着5月中欧班列恢复运营，波兰邮政的中国包裹数量大幅增长。波兰邮政国际贸易合作办公室主任戈尔斯基表示，因为疫情，国际贸易的形式发生了很大变化，电子商务快速发展，由此带来的包裹邮递业务已成为波兰邮政的主要收入来源之一。“疫情防控期间，波兰人购买中国商品的兴趣明显增加，以速卖通为代表的中国电子商务平台已成为波兰邮政的重要合作伙伴。”戈尔斯基说。

“波兰是连接中欧的重要节点国家，也是中国货物在中东欧的重要中转站，电子商务将为中欧合作带来新机遇”，速卖通中东欧地区首席执行官盖里·陶普说。

塞尔维亚

在武契奇讲话后不久，塞尔维亚首都贝尔格莱德市中心发生大规模暴力抗议活动，数千人非法集会反对政府针对疫情实施的新的限制措施，并要求总统武契奇下台。据报道，这些抗议者行为激进，他们无视警戒线，纵火烧毁警车与旁边的公共设施，与警察发生冲突，随后警察被迫使用催泪瓦斯和其他专用设备驱散人群。这些抗议者指责武契奇进行独裁统治，要求武契奇下台，他们将确诊人数的激增归咎于政府，反对武契奇宣布的新隔离举措。

阿尔巴尼亚

据我驻阿尔巴尼亚大使馆报道，近日，驻阿尔巴尼亚大使周鼎接受《阿尔巴尼亚日报》资深外事主编姆洛亚书面采访，就中国疫情防控、疫情对中国外交和世界政治经济局势影响及中阿关系等进行深入交流。

周大使说，基于中阿传统友好，应阿政府请求，中国在自身仍面临疫情威胁、国际航路不畅条件下，向阿提供了多批紧急医疗物资援助。中国专家、医护人员还与阿同行视频连线，分享防控和诊疗经验。一些中国企业和普通百姓也通过不同方式向阿提供支持。中阿友好合作潜力巨大，中国将继续为阿震后重建和疫后经济恢复做出贡献。

周大使指出，当前中国各项经济指标不断改善，发展前景乐观。中国工业基础雄厚、产业链完整、创新能力强，将继续发挥世界经济增长引擎作用。疫情对国际关系和世界经济秩序产生了重大影响。中国是世界70%国家的最大贸易伙伴，中欧、中美各领域连接紧密，面临疫情防控和经济恢复的双重挑战，当今世界比以往任何时候更需要多边主义和团结合作。前不久第二十二次中国-欧盟领导人会晤举行，双方就共同捍卫多边主义，加强抗疫合作，促进世界经济复苏进行深入交流，并将致力尽快达成中欧投资协定。中国将与包括阿尔巴尼亚在内的世界各国和国际组织加强合作，共同维护疫后世界的和平与繁荣。

保加利亚

目前，保无息贷款计划收益人群范围继续扩大，银行已收到19500笔贷款申请，其中超过11000笔已经获得批准。经保商业银行批准并由开发银行提供担保的无息贷款总额约达2300万欧元。无息贷款计划有效期至2020年底，最高贷款最高额度为2200欧元。北马其顿

据我驻北马其顿大使馆报道，近日，驻北马其顿大使张佐在使馆会见提克维什集团（Tikveš）董事长亚奈夫斯基一行。

亚奈夫斯基介绍了提克维什集团与中国合作伙伴开展务实合作的情况，表示提克维什集团愿借 “17+1合作”及“一带一路”建设推进对华合作，探索在新能源、电子商务以及农特产品加工等领域开展合作。

张佐大使表示，中北马政治互信不断加强，特别是团结抗击疫情，深化了双方传统友谊，为经贸合作打下重要基础。中国驻北马大使馆支持双方工商界深化经贸联系，推动优势产能合作，努力挖掘能源电力、数字经济、农特产品加工等领域合作潜力，吸引更多中国企业赴北马投资兴业，培育“后疫情时代”两国工商界参与国际合作竞争新优势。

本信息专报由中国—中东欧国家智库网络团队提供

课题组负责人：刘作奎

课题组团队：鞠维伟、贾瑞霞、马骏驰、韩萌、陈思杨、顾虹飞、管世琳、边敏嘉、吴佳岳

审核：刘作奎、管世琳