从小封锁到大封锁：阿尔巴尼亚抗疫下半场揭幕战

6月30日，欧盟公布了一份解除旅行限制国家名单，西巴尔干国家及地区中只有黑山和塞尔维亚在列，阿尔巴尼亚、科索沃、北马其顿和波黑均未列入名单。7月中旬，因黑山和塞尔维亚的感染人数剧增，欧盟决定将这两国也从名单中移除。同时，阿尔巴尼亚等仍然未进入名单，原因是这些国家及地区的感染人数继续迅速增加，医疗卫生系统已经满负荷运转。反观阿尔巴尼亚国内，虽然5月18日政府已解除了为控制新冠疫情扩散采取的境内封锁措施，但目前随着西巴尔干公民前往欧盟的限制愈发严格，阿尔巴尼亚人进入欧盟国家的权力暂时丧失，在抗击新冠肺炎的下半场刚刚打响之际，阿尔巴尼亚面临更大的封锁。

小封锁解除后新病例激增

从数据看，阿尔巴尼亚境内封锁解除后，感染者人数增速惊人，截至7月，该数据与封锁期间相比高出7倍。新病例数量的迅速攀升，不仅与经济活动的恢复有关，而且首都地拉那的一些抗议活动也使更多人面临被感染的风险。

总理埃迪·拉马（Edi Rama）称，依靠军队和警力无法保障每位公民的安全，他告诫阿尔巴尼亚公民应对自己的健康状况负责，一同竭尽全力以避免采取第二次境内封锁措施。微生物学实验室负责人安迪·科拉奇（Andi Koraqi）解释了阿尔巴尼亚近期出现大量新增病例的原因。他认为，这是由于人们不遵守防疫措施（即不愿佩戴口罩及不遵守社交距离）造成的。境内封锁措施解除后，民众随之掉以轻心，认为病毒的影响力正在减弱，这导致受感染的年轻人病例有所增加。

医疗卫生系统面临更大考验

根据世界银行的最新报告，就医疗卫生系统能力而言，阿尔巴尼亚仍然属于"弱者"，与其他西巴尔干国家相比较为落后。国际货币基金组织表示，在卫生投资方面，阿尔巴尼亚在欧洲国家中排名垫底，其人口健康方面的支出低于该地区其他国家。

目前阿尔巴尼亚已将医疗卫生系统发生重大突发公共卫生事件的响应级别提升为IV级，即一般突发公共卫生事件级别。社会卫生保障部部长表示，阿尔巴尼亚现共有4个新冠肺炎治疗点，截至7月20日，两家正在运作的的医院已收治了120多名患者。目前正准备开放“新冠肺炎3号治疗点”（原特蕾莎修女中心医院手术室）及“新冠肺炎4号治疗点”，扩充医疗能力。医疗系统已做好物资准备，包括备有100张床位的隔离医院。

同时，传染病医院的医生表示，他们正在满负荷运转。一些当地知名医生担忧，如果医院收治的患者达到400人，可支配的医疗设备及资源将是杯水车薪。此外，医院没有防护措施，现已成为“感染传播炸弹”，医务人员的感染比例高，有的就是病毒传播者，这将危及他们的家人和病患。如果医疗卫生系统中存在缺陷，未来阿尔巴尼亚的抗疫局势可能再度恶化。

继续提升检测能力

阿尔巴尼亚自3月9日诊断出第一批新冠病毒感染者以来，卫生部门已进行了约38000次检测，确诊人数为4997例。其中，2789人已经康复；148人死亡，其中2人是医生。（数据更新至2020年7月29日）

都拉斯医生联合会主席兼当地卫生部门人员兹亚·阿尔胡萨（Zija Alhysa）表示，核酸检测拭子数量远远不够，无法满足对流行病学调查的基本需求。因此，公布的感染者数据并不准确，远低于实际感染人数。7月中旬之前，阿尔巴尼亚所有的核酸检测都集中在公共卫生研究所的一个实验室中，该实验室由政府运作。前卫生部长民主党人特里坦·谢胡（Tritan Shehu）认为阿尔巴尼亚检测数量较少的原因在于集中化的检测模式，这一检测模式是以控制数据来逃避现实。

7月17日，社会卫生保障部部长宣布，特蕾莎修女大学中心医院将开设第二个检测实验室。部长亲自前往新实验室视察后称，随着新实验室的开放，阿尔巴尼亚将以切断传播感染链为目标，继续提高检测能力，注重检测质量。新实验室达到了二级生物安全标准，已获得世界卫生组织的认证。然而，新实验室能否为公民提供愿检尽检的机会，切实提高阿尔巴尼亚的检测水平仍需拭目以待。

国内解除小封锁并不意味着“病毒战”的终结，同时欧盟公布的解除旅行限制国家名单是对阿尔巴尼亚疫情现状的外部反映，可见在下半场战役中，阿尔巴尼亚在疫情防控领域仍然面临着诸多现实问题。在公共卫生资源不足且公民防疫意识较弱的情况下，阿尔巴尼亚如何既保证社会秩序和经济活动的有效恢复，又力争解除欧盟的大封锁，需要更多的思想转变和现实举措。

信息来源：

[1]《新冠疫情旅行限制：欧盟对卢旺达、摩洛哥和突尼斯开放边境，阿尔巴尼亚仍被封锁，塞尔维亚和黑山也被移出名单》，2020年7月17日，http://www.panorama.com.al/kufizimet-nga-koronavirusi-be-i-hap-kufijte-ruandes-marokut-dhe-tunizise-shqiperia-e-bllokuar-jashte-edhe-serbia-dhe-mali-i-zi/

[2]《西巴尔干公民前往欧盟的旅行限制更加严格， 最后两个国家也被移出名单》，2020年7月14日，

http://www.panorama.com.al/ashpersohen-kufizimet-per-udhetim-ne-be-te-qytetareve-nga-ballkani-perendimor-edhe-dy-shtetet-e-fundit-hiqen-nga-lista/

[3]《抗疫工作小组专家：疫情形势突然恶化，政府拒绝给公民检测》，2020年7月13日，

https://kohajone.com/ekspertja-e-task-forces-anti-covid-situata-po-precipiton-rrezikshem-qeveria-u-refuzon-testimet-qytetareve/

[4]《阿尔巴尼亚被新冠疫情封锁，拉马总理谈及疫情状况：我们应竭尽全力不使……》，2020年7月10日，

http://www.panorama.com.al/mbyllja-e-shqiperise-prej-covid-19-kryeministri-rama-flet-per-situaten-e-pandemise-po-bejme-cmos-qe-te-mos/

[5] 《为什么阿尔巴尼亚病例大幅增加，微生物学实验室负责人回应》，2020年7月14日，

https://kohajone.com/pse-po-rriten-masivisht-rastet-me-covid-19-ne-shqiperi-flet-shefi-i-mikrobiologjise/

[6]《传染病医院的情况，医务人员表示：我们正在全力工作，能力已达极限》 ，2020年7月6日，

https://kohajone.com/situata-tek-infektivi-mjekja-po-punojme-me-kapacitete-thuajse-maksimale/

[7]《阿尔巴尼亚社会简报：未来会发生什么？阿尔巴尼亚社会与多重挑战》，2020年6月25日，

https://china-cee.eu/2020/06/25/albania-social-briefing-what-to-expect-ahead-albanian-society-and-multiplied-challenges/

[8]《“他们在医院等消息，清楚看到及经历的一切”，玛纳斯蒂尔里乌说：我们正准备应对一切情况，我不能指望医学领域的政客……》，2020年7月20日，

http://www.panorama.com.al/rrine-poshte-spitalit-e-presin-ndonje-lajm-e-dine-mire-cfare-po-shohin-e-po-perjetojne-manastirliu-po-pergatitemi-per-cdo-situate-nga-politikanet-e-mjekesise-nuk-pres-qe/

[9]《谢胡：政府集中检测以控制新冠肺炎数据》，2020年7月8日，https://kohajone.com/shehu-qeveria-centralizoi-testet-per-te-kontrolluar-shifrat-e-pandemise/

[10] 《全景报》实时疫情地图（数据来源：卫生部）（Map: Gazeta Panorama | panorama.al Source: Ministria e Shëndetësisë Created with Datawrapper）, http://www.panorama.com.al/

[11]《检测不能看出都拉斯新冠疫情的真实情况》，2020年7月14日，https://kohajone.com/testimet-nuk-tregojne-situaten-reale-te-covid-19-ne-durres/

[12]《开放第二个新冠肺炎检测实验室，这些医院患者将优先接受检测》，2020年7月17日，http://www.panorama.com.al/pamjet-hapet-laboratori-i-dyte-per-testimet-e-covid-19-do-te-nise-me-pacientet-ne-keto-spitale/