【疫情大数据】

【专家观点】

郑若麟博士（复旦大学中国研究院研究员，《文汇报》前驻法记者）：

美国长臂管辖的前车之鉴

法国一位企业家，后来成为了一名战士，经济战的战士。他叫弗雷德里克·皮耶鲁齐（Frédéric Pierucci），他是法国一家非常有名的叫阿尔斯通的公司的总管之一。他的故事非常说明问题。阿尔斯通过去在某些技术领域，在核技术领域、在高铁技术领域等等，都处于世界上非常领先的地位。它遭到了其他国家的觊觎、嫉妒，很多国家想吞并它，其中最重要的当然就是美国。美国就想出一个办法，利用它的一个国内法——凡是世界上用美元做交易，或者用了美国的互联网进行信息传递的，那么美国认为，它的法律就能够治理这些公司。皮耶鲁齐的公司就是既用美元交易，也用美国的互联网。于是有一天，当皮耶鲁齐（他做的生意是法国和印度尼西亚的生意）到美国去出差的时候，就被美国逮捕了。美国逮捕他的理由非常简单，就是你贪腐了。我们知道很多发达国家和第三世界国家做生意的时候，总归会有一些贪腐行为，去收买一些当地的官员什么的，那么这个阿尔斯通也不例外。但是这个关你美国什么事呢？美国说因为你用了互联网，因为你用美元，所以我有权管辖你。实际上美国抓住皮耶鲁齐目的就是一个，就是要他认罪。他一旦认罪，那阿尔斯通就被卷进这个丑闻里，美国就可以利用司法步骤，来打击阿尔斯通。事实上，皮耶鲁齐被抓以后，他根本没有任何力量与美国这样一个国家的司法机构进行对抗。皮耶鲁齐到中国来访问的时候我在中央电视台法语频道就采访他，采访之后，我们在私下谈了很多、很久。比方说，他说，在这个世界上，美国的司法机构没有任何公正公平可言，它完全就是设了一个陷阱，让你跳进去，跳进去的目的也让你知道，就是为了整你背后的那个公司——阿尔斯通公司。如果你要抵抗下去，那么你个人就要倒霉。因为他的各种各样的“罪名”加起来，美国可以判他125年的监禁，也就是说皮耶鲁齐如果不认罪的话，他将老死在美国的监狱里。对一个实际上并没有犯什么大过错，至少没有违背美国的法律的人来说，他怎么能接受这样一个命运呢？所以最后他就只好投降妥协。这样，阿尔斯通就被卷进去了。后来法国的阿尔斯通就被美国通用（电气）公司以一个很便宜的价格吞并了。

这个事件告诉我们今天世界的一个现实，即我们正处于“战争状态”之中。今天的世界除了军事，在其他领域几乎都处于“战争状态”，在政治领域、在文化领域、在金融领域、在经济领域、在高科技领域，都处于“战争状态”之中。这种过去我们以为的和平发展、和平共处、和平地去进行友好的竞争，实际上在这些领域并不存在，这些领域几乎都是你死我活，而其中有一个最庞大的一个帝国，那就是美国。美国几乎在向世界上所有的国家都发起了这场经济战争，可以说是一场隐形的经济殖民战争。皮耶鲁齐的《美国陷阱》翻成中文以后在中国引起了轰动，华为的总裁任正非的桌上也有这本书。美国对任正非的女儿孟晚舟所做的一切，跟对皮耶鲁齐所做的，几乎是一模一样的。他们利用加拿大，拘捕了孟晚舟，按一个莫须有的罪名。而按皮耶鲁齐跟我说，你一旦掉进这个陷阱，哪怕你是200%的无辜，也没用。美国司法一定会找到各种各样的借口把你引渡到美国去，目的就是为了通过她来统治征服华为。那么这一场战争，不是胜利就是失败。很有可能，像华为这样一个公司，他要么就是牺牲孟晚舟，要么就是向美国整个投降。我们国家不是法国，中国整个国家都在支持着华为、支持着孟晚舟、支持着任正非。今天这场“战争”正在升级，从经济上升到科技，更能说明这场经济战争的实质到底在哪里。美国过去是通过军事、政治、经济、美元、金融等等，在统治着这个世界，现在唯一没有发生真正冲突的就是在军事领域了，因为军事领域有一样东西，它在遏制着那些疯狂的殖民者，那就是核武器，所以美国今天正在执行着一条用经济来殖民世界的方针。这个方针已经在实行当中，而且到目前为止还非常顺利，美国打败了日本、美国多次打败欧洲的各个公司，今天美国正在向中国发起这场“战争”。孟晚舟和抖音就是两个最鲜明的例子。我们一定要认识到这场战争就像上甘岭，就像斯大林格勒，没有别的退路，我们只有抵抗到底，我们只有打赢这场“战争”，才能在未来的世界上继续中华人民共和国的经济上的独立、科技上的独立，否则我们就会沦为经济殖民地、科技殖民地。

刘海云博士（河北经贸大学中东欧商务研修学院副院长、塞尔维亚研究中心主任、教授，中国-中东欧国家智库交流与合作网络理事）：

新冠疫情后的中塞合作，再谱新篇章

自2020年初中国发生新型冠状病毒疫情后，塞尔维亚政府、媒体及华人等各界与中国共同攻坚克难，共渡难关；而2020年3月份自塞尔维亚发生新冠疫情后，中国政府、企业、医学界、学界更是积极捐款捐物，分享抗疫经验，与塞尔维亚各界联合抗疫，深刻演绎兄弟情深，体现出两国钢铁般的情谊。新冠疫情后，中塞在经济、医疗、军事、航天、科技、地方合作等方面取得了较大进展，为中塞合作再谱新篇章。

一、中塞经济合作

（一）中国将与法国共同建设贝尔格莱德地铁项目

5月12日，塞副总理兼建设、交通和基础设施部部长米哈伊洛维奇和欧洲一体化部长约克西莫维奇与法国驻塞大使法尔科尼就贝尔格莱德地铁项目签署两国政府间捐赠协议。米哈伊洛维奇宣布，塞尔维亚将与法国和中国合作伙伴一起建设贝尔格莱德地铁项目，当前谈判正在进行中。该协议将为地铁1号线可行性研究、概念设计和环评提供资金支持，并帮助3号线获得概念性解决方案。同时，塞政府正与法国以及中国合作伙伴讨论该项目融资问题，她强调，这将是整个地区最大、资金最多的项目，预计三条线路花费资金在45到55亿欧元之间。

（二）匈塞铁路匈牙利段进入实施阶段

5月16日，匈塞铁路匈牙利段项目EPC主承包合同正式生效，标志着匈牙利段进入实施阶段。匈塞铁路匈牙利段长159.4公里，项目中使用的设备、材料和技术都将符合欧盟和匈牙利标准，经过相关认证后，我铁路设备和技术将首次在欧盟市场使用。匈塞铁路是中欧陆海快线的重要组成部分。项目建成后，布达佩斯-贝尔格莱德铁路线将升级为双轨电气化铁路，从而使匈塞两国首都之间行程缩短至三个半小时。中国商品可在到达希腊比雷埃夫斯港口后直接通过匈塞铁路进入匈牙利、波兰等中欧市场，进而转入西欧。匈塞铁路是中国-中东欧合作的旗舰项目，是中欧互联互通合作的重要组成部分，对于共建“一带一路”倡议与欧洲发展战略对接、深化中欧合作具有重要意义。

（三）伊维拉克—拉伊科瓦茨快速路开工

6月17日，由山东高速集团承建的伊维拉克—拉伊科瓦茨快速路举行开工仪式。塞尔维亚总统武契奇、副总理兼建设、交通和基础设施部部长米哈伊洛维奇和中国驻塞大使陈波出席仪式。据悉，该条公路全长18.3公里，路上将有25处设施，2.5公里的桥梁和一条回旋路。该项目出资人为塞政府，业主为塞道路公司，工程将由山东高速承建。武契奇表示，修建伊维拉克—拉伊科瓦茨快速路是沿线民众多年梦想，感谢山东高速为我们圆梦。快速路的修建将使沿线城市连通E763高速公路，便利民众出行，大大改善地区投资环境，为增加就业、改善生活创造重要条件。

（四）首列塞尔维亚至中国中欧班列顺利抵汉

7月11日，编组41辆、满载1000吨电解铜的X8044次列车安全抵达中国铁路武汉局集团有限公司汉西车务段吴家山站，首次实现了中欧班列中国与塞尔维亚两国间满载双向运行。该班列从塞尔维亚首都贝尔格莱德始发，经匈牙利、波兰、白俄罗斯、俄罗斯、哈萨克斯坦等国，从中国新疆阿拉山口岸入境，运输里程约11000公里，运行时间17天。该公司首先通过公路运输将电解铜从塞尔维亚波尔铜厂运至贝尔格莱德，再通过中欧班列运输至武汉，班列抵达武汉后，装载的1000吨电解铜将通过水路运抵上海。该专列运行对提高中欧班列使用效率，解决返程空舱化和解决中塞贸易逆差问题都具有重要意义。

二、中塞医疗合作

（一）抗疫经验分享

6月18日，应中方邀请，中塞两军卫生部门相关负责人和医疗专家就抗击新冠肺炎疫情进行线上交流，分享双方抗击新冠肺炎疫情经验。

（二）尼什国家级“火眼”病毒检测实验室落成

7月30日，尼什国家级“火眼”病毒检测实验室落成仪式在塞尔维亚南部城市尼什举行。布尔纳比奇在讲话中表示，继首都贝尔格莱德之后，本地区最先进的“火眼”实验室在尼什正式落成，创下了3个月顺利完工并正式启用的记录。新实验室建成后，塞新冠病毒检测能力提升了20倍，为抗疫工作发挥关键作用。两座“火眼”实验室的建成，不仅有利于塞控制疫情，更将提升塞医疗水平，造福塞人民。

三、中塞科技合作

6月15日，中国驻塞尔维亚大使陈波陪同塞总统武契奇参观中国网龙网络公司与塞方共同建设的“机器人与人工智能教育中心”。武契奇表示，科技创新、人工智能是未来所在，对塞发展至关重要。中国在上述领域处于世界领先水平，塞将致力于加大对华合作力度，力争使塞成为本地区数字化水平最高的国家。“机器人与人工智能教育中心”代表了塞教育事业的发展进步。陈波表示，科技创新、人工智能已经成为世界各国经济社会发展的重要动力。中塞两国在上述领域的合作越来越多，网龙公司和塞方共同建设的“机器人与人工智能教育中心”就是成功典范。中方愿同塞方一道，挖掘高新科技领域合作潜力，培育两国合作新亮点。

四、中塞军事合作

据《军事维基》网站报道，塞尔维亚军方从中国订购的第一批彩虹92A无人机已经于7月中旬到达塞尔维亚，武契奇总统亲自到机场迎接。该批无人机是中国第一次向欧洲出口军事航空装备，对中国意义重大。该批无人机也将成为塞军最先进的武器之一。这是继中塞开展经济合作、军事合作之后，中塞在军事领域合作的一次新尝试，对中塞双方都具有重要意义。

五、中塞航天合作

6月5日，中国国家航天局与塞尔维亚政府创新与技术发展部通过视频形式签署《关于探索与和平利用外层空间创新领域合作的谅解备忘录》，以此揭开中塞航天务实交流合作新序幕。中国国家航天局局长张克俭，塞尔维亚政府创新与技术发展部长波波维奇出席了签约仪式。张克俭局长在致辞中指出，中塞开展航天合作符合双方共同利益，本次谅解备忘录的签署将为双方在遥感卫星应用、月球与深空探测、空间科学、航天教育等多个领域创造合作机遇，为进一步推进中塞两国在和平探索与利用外层空间领域开展务实合作奠定良好基础。  

六、中塞地方合作

6月19日，中国驻塞尔维亚大使陈波出席福建省同伏伊伏丁那省结好协议线上签字仪式。福建省副省长郭宁宁、伏伊伏丁那省省长米罗维奇、塞驻华大使巴切维奇等出席活动。郭宁宁在致辞中表示，福建省友协和紫金矿业集团向伏省捐赠防疫物资，充分体现了两省患难与共，守望相助的美好情谊。紫金矿业收购博尔铜矿，福建网龙公司同塞方共建“机器人和人工智能教育中心”，为今后两省合作打下良好基础。希望在“一带一路”倡议、“17+1合作”和中塞双边关系框架内，两省继续积极落实两国元首达成的共识，进一步密切交往，扩大合作。建议双方在汽车制造、机械、信息技术等领域加强交流对接，促进双向贸易，密切人文交流。

七、点评

新冠疫情后，中塞合作再谱新篇章。中塞经济合作从基础合作再到科技创新合作，为中塞未来经济合作指明了方向；中塞军事合作，是具有非常有潜力的领域，特别是在西巴尔干地区，具有更加重要的现实意义；中塞航天领域协议的签署，是中塞合作航天领域零的突破，必将为中塞合作开辟新的空间；福建省与塞尔维亚合作，是继河北省与塞尔维亚地方合作后又一重大中塞地方合作事件，必将促进中塞地方合作再上新台阶。

杨凯博士（中国社会科学院欧洲研究所博士后）：

全球抗疫彰显中国正确义利观

正确义利观是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要理念之一，是对马克思主义国际关系理论的继承和创新发展。在党的十九大报告中，习近平总书记提出“坚持正确义利观，树立共同、综合、合作、可持续的新安全观，始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者” 。正确义利观对于指导我国新时期外交工作的开展，推动构建人类命运共同具有现实意义。

2020年初，新型冠状病毒在全球蔓延，截至2020年8月6日，国内累计确诊88900人，国外累计确诊18906948人，并且确诊数目还在持续增长中，触目惊心的数字背后，是新型冠状病毒在全球蔓延的大背景，承载了全球医务工作者抗击新型冠状病毒的共同努力。在这场全人类共同的战斗中，中国一直以来提倡的正确义利观理念得到彰显，通过协作抗疫，世界也越发感受到中国理念的作用。

一、全球抗疫的共同利益是彰显正确义利观的前提

关于利益，先贤学者们已有诸多论述。庞德认为：“利益是人类个别地活在集团社会中谋求得到满足的一种欲望或要求，因此在具体安排人类行为的活动中，必须考虑满足这种欲望和要求。”卢梭也指出，“如果说个别利益的对立使社会的建立成为必要，那么正是这些个别利益的一致性才使得社会的建立成为可能。这些不同利益中的共同点，形成了社会联系，如果所有弄这些利益彼此不具有某些一致的话，那么久没有任何社会可以存在的了，因此治理社会就应当完全根据这种利益。”在国际交往中，国家利益是指国家作为一个整体从生存和发展中所反映出的与其实力相适应的需求。现代国际关系体系与现代国际法是在威斯特伐利亚体系建立后逐渐形成的，在这之前，受困于交通方式与科技水平，各个国家处在以宗教割据为基础的封闭状态中，国与国之间的交往十分有限，并没有形成完整的国际社会，更谈不上彼此之间产生共同利益。随着生产力的发展，经济基础决定上层建筑，“资产阶级，由于开拓了世界市场，使一切国家的生产和消费都成为世界性的了”，马克思主义的经典理论至今仍然富有深刻的指导意义。经济与科技的发展加速了全球扁平化的进程，世界各国往来十分密切，越发成为一个紧密联系的整体，一国的发展不可能孤立与国际社会之外，在国际社会成员的相互交往中，凸显出越来越多的共同利益。

“新型冠状病毒”2020年1月12日由世界卫生组织命名，它是以前从未发现的新型毒株，具有极强的传染性，可以引起感冒和中东呼吸综合症（MERS）以及严重急性呼吸综合症（SARS），等较严重疾病，自出现以来，已经造成大范围的传染与诸多伤亡。当下，新型冠状病毒仍然在全球范围内蔓延，各国的防疫压力仍然很大。新型冠状病毒疫情，是2020年全世界面临的共同的敌人，各国在抗击疫情方面存在重要的共同利益。

二、全球抗疫的具体实践是坚持正确义利观的表现

自新型冠状病毒出现以来，全球各国纷纷采取措施抗击疫情，新型冠状病毒是全人类的共同敌人，只有坚持正确义利观的指导，综合一国利益与国际共同利益，才能为这场艰难的战役注入强大的精神力量。全球抗疫不同阶段的具体的实践，生动地诠释了中国倡导的正确义利观和人类命运共同体理念。

在病毒刚开始蔓延时，中国的疫情较为严重，出现了确诊人数激增以及防护措施暂时短缺等局面，此时，其他国家向中国伸出了援手。日本援助中国众多抗疫物资，并写下了“青山一道同云雨，明月何曾是两乡”和“山川异域，风月同天”蕴含人类命运共同体思想的暖心诗句；韩国第一时间就宣布向中国援助500万美元的抗疫物资，韩国总统文在寅表示“中国的困难就是我们的困难”；巴基斯坦更是举全国之力筹集医疗防护物资援助中国；俄罗斯、塞尔维亚、伊朗、法国、英国等国家也纷纷捐助抗疫物资，表达对中国抗击疫情的支持。即使是在自身疫情较为严峻的时期，中国也没有忽略国际社会的共同防疫。1月20日，习近平主席就作出重要指示，强调要及时发布疫情信息并深化国际合作。

得益于国家采取的果断有效的防控措施，中国的疫情逐渐得到控制，此时病毒开始在世界其他国家迅速传播，为了共同面对的困难，中国在严格自身防护措施的同时，开始对其他国家进行援助。3月12日，习近平主席同联合国秘书长古特雷斯通电话，习主席强调国际社会应当加紧行动起来，有效开展联防联控国际合作，凝聚起战胜疫情的强大合力。3月26日，习近平主席在北京出席二十国集团（G20）领导人应对新冠肺炎特别峰会并发表题为“携手抗疫 共克时艰”的重要讲话。在讲话中习近平主席介绍了中国控制疫情的经验，阐述了中国的防控方案，表达了中方秉持人类命运共同体理念，愿意随时同各国分享防疫经验并开展疫苗研发合作的意愿，并且强调中国将向出现疫情扩散的国家提供力所能及的援助。

中国在第一时间已经向全球分享了病毒全基因序列信息；目前已经同全球180个国家、10多个国际和地区组织分享了疫情防控和诊疗方案；中国向世卫组织提供2000万美元捐款；同100多个国家和国际组织举行专家视频会议；向120个国家和4个国际组织提供口罩、防护服、核酸检测试剂、呼吸机等物资援助，向伊朗、伊拉克、意大利、塞尔维亚、柬埔寨、巴基斯坦、委内瑞拉、老挝等国派遣医疗专家组；钟南山医生、李兰娟医生等中国医疗的精英力量数次同国外医疗工作者进行视频会议，分享抗疫经验与最新科学研究状况。张文宏医生分别应中国驻美国大使馆和与中国驻法国大使馆要求，分享抗疫经验，为海外同胞及留学生排忧解难。中国驻外使馆向在外留学生发放健康防疫包，对有需要的留学生安排包机回国。

三、构建人类命运共同体是完善正确义利观的升华

习近平总书记提出的正确义利观，主张超越零和博弈、非此即彼等思维方式，呼吁在推动构建人类命运共同体的过程中实现各自的自身利益与共同利益，最终达到共同发展的目的。当前，世界各国利益交织愈来愈密切，世界越来越成为命运相连的“地球村”，疫情在个别国家的传播因为国际交往的密切，成为全世界共同面对的重大公共卫生问题。正确义利观从人类已经成为命运共同体这一伦理价值理念出发，强调了人类共同利益的重要性，并主张以此来引领国际社会的发展，体现了习近平新时代中国特色社会主义思想对当今世界形势的深刻洞悉和科学总结判断，为共同应对全球性问题贡献了中国智慧，为构建和平发展、共生共赢的国际新格局作出了重大的贡献。

正确义利观，是对人类命运共同体理念的丰富和具体实践，而构建人类命运共同体思想，更是对正确义利观的升华。“共同体”是马克思主义的重要理念。习近平总书记提出的人类命运共同体理念，植根于马克思共同体思想，并根据时代潮流和国际关系的深刻变革创新发展而来，彰显着与马克思主义一脉相承的世界视野和人类情怀。正确义利观强调保护各国间的共同利益，而人类命运共同体思想在共同利益的基础上，提出了建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界，倡导共商共建共享的全球治理观，使本国利益与他国利益协调平衡，将正确义利观融入进人类命运共同体这一宏大背景中，凸显和升华了正确义利观的本质内涵。正确义利观与推动构建人类命运共同体相结合，习近平主席向世界打开了一座丰富的中国智慧宝库，明确指出了国际合作的主要发展原则，也为应对人类面临的共同困难和挑战贡献了中国智慧，在国际社会获得了广泛的认可和支持。

“沧海横流，方显英雄本色”， 在中国与世界各国携手抗疫过程中，世界对这一中国正确义利观和人类命运共同体理念有了更深刻的理解：它不但体现了中华传统文化中“齐家治国平天下”的天下情怀，也融合了人类自古以来对稳定与和谐发展的共同追求；它既着眼于当下的国际关系与外交舞台，也为全人类共同应对诸如新型冠状病毒肺炎这类事件提供了理论基础与思想动力。

作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要理念之一，正确义利观对于各国正确认识和把握国际关系实践中的义利关系，推动构建人类命运共同体，具有重要的理论和实践意义。只有坚持好正确义利观，继续推动构建人类命运共同体，我们才能取得抗击新型冠状病毒肺炎疫情的最终胜利，全人类也必将从抗疫的伤痛中痊愈恢复，进一步改进与完善公共卫生与医疗体系，共同维护好人类生存健康的共同利益，全世界人民共享稳定与繁荣，人类命运共同体的美好前景才能真正实现。

周俊子博士（浙江金融职业学院）： 

中国（浙江）与捷克联合战“疫”情况

在捷克抗击疫情期间，我国及时出手相助、分享经验，浙江也积极作为、主动担当。中国（浙江）与捷克在联合战“疫”的过程中进一步增进了情谊与合作。

国家层面，在中国疫情关键之时，捷克曾向我国捐助防疫物资，而在捷克疫情爆发之初，我国全力协助解决困难，通过防疫物资供给、信息经验分享等各种方式积极推进双边抗疫合作。3月初，捷克总统特使兼总统府办公厅主任弗拉蒂斯拉夫·米纳日（Vratislav Mynář）访问中国期间捐赠了5吨防疫物资。而后考虑到捷克疫情快速上升态势以及防疫物资严重短缺的实际困难，我国决定将尚未起运的4吨捐赠防疫物资留在捷克以支持其对抗疫情。同时，我国紧急协调外交部、商务部、海关、民航、银行等各个部门和机构，开辟“空中运输走廊”“金融服务绿色通道”，为捷方在华采购防疫物资提供便利和支持，成为第一个向捷克提供防疫物资援助的国家。捷克政府也积极通过全球采购来应对疫情，但绝大多数防疫物资来自中国。据中国驻捷克使馆和东方航空数据显示，从3月20日开始至5月3日结束，累计执行捷克疫情防疫专项政府包机51班，交付约2000吨、近40亿捷克克朗的防疫物资，包括口罩、防护面罩、呼吸器、防护服、检测试剂盒等。事实表明，得益于中国的支援，捷克防疫物资匮乏状况得到了极大地缓解。另外，我国还举办了多场视频会议，互通抗疫信息，分享防控经验，交流诊疗方案，比如3月13日，中国同中东欧17国就新冠肺炎疫情举行防控专家视频会议，与包括捷克在内的各国公共卫生专家分享防控经验，供防疫实践参考。

省级层面，随着捷克疫情蔓延，浙江社会各界纷纷驰援捷克，政府机构、民间组织、企业和侨胞积极捐赠防疫物资，助力捷方抗击疫情。政府机构支援上，浙江省委统战部和省侨联联合捐赠口罩5万个，由捷克中国和平统一促进会和捷克青田同乡会向在捷华人华侨免费发放；宁波市委统战部和市侨联联合捐赠口罩1.2万个，委托中东欧经贸联合商会发放；青田县委统战部捐赠中药防疫冲剂，由捷克中欧工商联合会分发。民间组织支援上，成立捷克华人战疫志愿者联盟，开展紧急运送食品药品、分发物资、医疗咨询、翻译等服务工作；浙江至爱公益基金会联合温州高温青年社区捐赠防护用品，部分赠与捷克布杰约维采市的医院，部分赠与中国留学生、华人华侨及一些社会服务机构。医院和企业支援上，浙江省中医院、浙江省佐力百草医药有限公司、华东医药股份有限公司、浙江寿仙谷医药股份有限公司等捐赠了一批抗疫预防中药；丽水市中心医院开通“海外侨胞医疗服务直通车”，组织专家为侨胞提供线上医疗服务；在捷浙企大华向乌斯季州的养老院捐赠红外线检测设备。捷克外交部4月初称，浙江向布拉格中央陆军医院捐赠了10万个口罩、2万台呼吸器以及2000件防护服。浙江温州、青田是全国闻名的以旅居欧洲为主的侨乡，捷克华人华侨很大一部分来自浙江，且以温州和青田人居多，据浙江省侨联统计数据显示，浙江在捷华人华侨中，90%以上来自温州和青田，因此这次捷克疫情支援尤以浙江温州、青田较为活跃。

中国（浙江）与捷克联合战“疫”历程让中（浙）捷关系更为紧密，为双方友谊注入新能量。当然也不可否认，期间不乏各种不和谐因素，既有官方声音，又有媒体渠道，主要在于批评政府高价采购中国防疫物资、质疑中国医疗物资质量、华商囤积居奇、对华污名化言论以及涉台问题等。比如在援驰欧洲过程中，浙江与捷克之间发生摩擦，一批浙江青田捐赠欧洲侨胞的口罩被捷克地方政府征用，捷克媒体报道声称华商囤积居奇，后经双方积极沟通解开误会。对于诸多负面言论，捷克总统米洛斯·泽曼（Milos Zeman）、总理安德烈·巴比什（Andrej Babiš）及防疫工作相关负责人予以直接回驳或澄清声明，并高度评价中国抗疫成效，感谢中国在紧急关头向捷克提供防疫物资支援。

对于“后疫情”时期经济复苏，浙捷更需要在务实合作中深化双方关系。一是发挥在捷浙企作的载体作用。万向、华捷、新坐标、大华、炬华、正泰等浙江企业在捷克投资经营，多立足捷克、辐射欧洲，形成一批标杆项目，取得了较好成效。疫情期间，在捷浙企也面临特殊时期的项目执行或经营困难，随着捷克疫情形势日趋好转，在捷浙企逐步复工复产。“后疫情”时期，浙江在捷重点投资项目进入增资扩产关键期，亟需做实做细项目跟踪，精准服务建设进度，及时有效为在捷浙企纾难解困。同时新兴投资领域也面临重大机遇期，重点关注“汽车及零部件”“纳米技术”“生物医药”“医疗器械”“光学仪器”等捷克优势特色产业领域企业的生产经营状况，把握并购时机，获取优质资产，加强浙捷科技合作。二是发挥浙江籍华人华侨的力量。浙江籍华人华侨是中东欧“17+1合作”中一支重要的经济力量，是浙捷合作中不可或缺的活跃因素，不仅提供重要智力支撑，而且起到桥梁纽带作用。第一代在捷浙江籍华人华侨已经积累了丰富的华商网络资源和雄厚的资金基础，随着二、三代知识水平的升级，在捷新生代华侨华人对主流领域创新创业、回归参与投资贸易有较强的欲望，契合浙捷双方发展需求。三是发挥开放平台作为浙捷合作的支撑。从国家级开放大平台看，浙江拥有舟山自贸区、宁波“17+1”经贸合作示范区、10个跨境电商综试区（基本实现省域全覆盖，除舟山）、义乌国际贸易综合改革试验区、长三角一体化等当前我国体制机制创新最为活跃的开放平台。从会展布局看，“中国-中东欧国家博览会”是目前唯一聚焦中国-中东欧合作的国家级涉外机制性展会，义乌中国进口商品城、青田县侨乡进口商品城、平湖·国际进口商品城等一批进口商品展示交易中心形成规模。从在捷开放平台看，“一带一路”捷克站成为浙江省级境外经贸合作区。在新的历史方位下，上述一系列开放平台的战略布局将在浙捷合作中发挥重要作用，给双方“后疫情”时期经济复苏和融合“升级”提供重要支撑。

于利蓉（上海对外经贸大学国际商务专硕学生）：

疫情下中东欧国家需要更加重视数字经济的发展

数字经济是世界经济发展的主要方向，数字经济对中东欧国家的重要性不仅在于数字化疫情防控和疫情期间满足人们线上消费生活的需要，也在于数字化转型对中东欧国家经济复苏的推动力上。目前，中东欧国家除爱沙尼亚之外，其它国家数字化水平均落后于欧盟原有成员国，而根据世界银行提供的数据，2019年欧洲数字企业占全球数字企业总市值不到4%。中东欧国家光纤网络部署、通信基础设施的落后也使得疫情期间人们的线上消费娱乐需求屡屡遭遇网络过载问题，此外政府还要呼吁在线视频播放平台释放宽带以保证防疫医疗工作的顺利进行。无论是从基础的消费娱乐发展需要，还是从国家战略角度而言，新冠疫情的爆发都使得中东欧国家需要更加重视数字经济的发展问题。

欧盟委员会最近发布的2020年数字经济和社会指数（DESI）报告从宽带连接、人力资本、互联网服务、数字技术集成、数字化公共服务五个政策领域衡量了各成员国的数字竞争力。具体而言，中东欧国家的数字经济指标：在宽带连接方面，拉脱维亚表现较好，排进欧盟前五；在人力资本评价方面，爱沙尼亚排进前五；在互联网应用和数字技术集成方面，中东欧国家整体比较欠缺；在数字公共服务方面，爱沙尼亚、拉脱维亚排进前五，而罗马尼亚、克罗地亚、斯洛伐克和匈牙利的发展水平远低于欧盟平均水平。整体来看，中东欧国家在此份报告中，爱沙尼亚（第7位）指标表现最好，其次是立陶宛（第14位）、拉脱维亚（第18位）和波兰（第23位）。另外麦肯锡咨询公司根据数字化的程度将欧盟国家划分为“数字领跑者”、“欧盟五大国”和“数字挑战者”三类。除爱沙尼亚位列“数字领跑者”行列外，中东欧其他国家均被划分为“数字挑战者”国家行列，其中“数字领跑者”数字化经济发展水平最高，“数字挑战者”数字化经济发展水平相对最低，但具有潜在发展力。

由此看来，中东欧国家迫切需要发展数字经济，但整体而言中东欧国家数字经济发展水平还相对较低，但可借鉴爱沙尼亚的发展经验。具体而言：

第一，将数字经济发展上升到国家战略层面。爱沙尼亚数字经济的发展在很大程度上得益于爱沙尼亚政府的积极支持和推进。上世纪90年代，爱沙尼亚政府就提出了“数字爱沙尼亚”（e-Estonia）计划；1996年，爱沙尼亚政府出台“虎跳”计划，在不到4年的时间里使该国成为欧洲第一个在每所学校都实现联网的国家；2000年，爱沙尼亚通过法案赋予电子签名和手写签名同等的法律效力，使得爱沙尼亚迈入了“无纸化”时代；2014年，爱沙尼亚政府启动了“数字居民”（e-residency）项目。爱沙尼亚在数字经济方面的成就离不开政府的持续助力，中东欧其他国家发展数字经济同样需要政府政策、资金和技术方面的投入和支持。

第二，注重“独角兽”带来的技术红利。信息技术的发展显然会带来数字经济发展的巨大潜力，据欧洲知名智库布鲁盖尔研究所统计，截至2019年9月，美国拥有194家“独角兽”企业，欧盟有47家，而爱沙尼亚却拥有4家，包括即时通讯软件Skype、网约车软件Taxify、在线交易软件Playtech和跨国转账软件TransferWise。即使中东欧其他国家无法在短时间内养出“独角兽”，但对创新企业的扶持、创新项目的资金支持、以及对新兴技术领域的探索和追赶都将给各国数字经济的发展带来巨大的技术红利，有利于中东欧各国掌握数字经济的核心竞争力。

第三，从服务领域提高数字经济运行效率。服务领域的数字化，不仅能提高数字经济运行效率，还能帮助构建数字经济生态网络。“e-Estonia”数字国家计划使爱沙尼亚公民皆能拥有属于自己数字身份。“X-Road”安全在线数据传输平台使爱沙尼亚国内的各种公共部门和私营企业电子服务信息系统能够相互连接并和谐地运行，实现关键数据在整个国家公共基础设施内部的互联和互通。“e-Residency”使世界各地的人们可以通过申请“电子居民”得到由爱沙尼亚政府认证、颁发的电子身份证号码，享受爱沙尼亚的线上服务。

第四，爱沙尼亚在疫情期间的表现也值得中东欧国家学习。新冠疫情在爱沙尼亚兴起之初，爱沙尼亚ICT部长就授权“加速爱沙尼亚”（Accelerate Estonia） 发起“HtC”（“Hack the Crisis”）黑客马拉松数字抗疫活动，在线征集创新抗疫方式和想法。此外爱沙尼亚抗疫期间还引入了远程医疗咨询，并通过医疗机构中所有工作流程的数字化积极控制疫情。

总而言之，数字经济是世界经济发展的趋势所向，中东欧各国立于时代的浪潮之上，数字经济发展相对不足，必须紧跟世界经济发展的方向，推动数字经济的发展。疫情期间由于不少线下消费活动转移至线上，摆脱空间限制的数字经济领域消费模式优势尽显。此外，数字经济的大数据特点可以帮助直达商户痛点，分析经济复苏关键点，为疫情后的经济复苏提供强大支持力。

【各国应对疫情的政策】

希腊

希腊交通部长科斯塔斯·卡拉曼利斯（Kostas A. Karamanlis）近日对外表示，上周当局决定在首都雅典增加公共交通服务的出勤频率，包括取消工作人员假期等措施，已大幅度改善了室内乘车环境，那些因担忧公共交通工具内部拥挤可能增加感染病毒的抱怨情绪也明显减少。

在视察了雅典地铁中央控制中心后，卡拉曼利斯说，政府将加强服务，以确保高峰时段2号线和3号线列车的间隔时间不超过6到7分钟，1号线雅典-基菲斯亚城市电气化铁路（ISAP）两车间隔时间不超过8分钟。他补充说，政府计划为地铁和城公共交通雇佣更多驾驶人员，以解决当下防疫需求。

捷克

捷克新冠疫情自6月底反弹以来，近期新增感染数量持续上升，不断刷新单日新增记录。在新病例中，有将近四分之一是，发生在与波兰接壤的摩拉维亚-西里西亚东部地区，最近在矿工及其家属中出现了许多病例。捷克卫生部官员警告说，在夏季假期之后，城市将变得更加拥挤，流感季节将到来，为遏制疫情而采取的一些措施很可能会重新出现。布拉格首席公共卫生官兹登卡·雅格罗娃（Zdenka Jagrova）在接受媒体采访时说，绝对需要在首都的购物场所和公共交通等公共场所内再次要求戴口罩。

捷克零售额（不包括6月份的汽车）5月份的数据令人鼓舞，6月份却意外下跌，下降了2％。汽车销量降幅有所收窄，同比降幅为17%（5月同比下降34％，4月同比下降45％），

零售额（调整了日历偏差，同比增长％）

由于捷克劳动力市场仍将受到政府措施的支持，捷克7月份的失业率从3.7％略升至3.8％该措施应持续到8月份。预计失业率到今年年底将达到4.6％，但是任何估计的不确定性都很高，这取决于经济复苏和未来几个季度的政府措施。到目前为止，COVID-19危机对国内劳动力市场的影响相对较小，但最坏的情况即将到来，并且随着政府措施的结束而来，这部分补偿了受COVID-19影响的公司的劳动力成本。

斯洛文尼亚

斯洛文尼亚统计局表示，截至7月底约有9万人在国家就业系统中注册为失业。这与6月的数据并无较大差别。但由于5月和6月的失业率不断累积，7月的失业率已经达到了24.4%。当前注册为失业的人数比去年同期增长了12.2%。7月当月注册的人数为8000人，比6月上涨了8.2%，比去年同期上涨了32.4%。

塞尔维亚

8月5日塞尔维亚总理在新闻发布会上表示，很明显冠状病毒感染的百分比正在下降。情况正在逐渐平静下来，一切都处于完全控制之下，疫情的进一步发展取决于我们自己，我们的行为方式以及我们是否尊重预防措施。总理在谈到现行的预防措施时说，将逐步废除这些措施，现在优先考虑的是儿童上学问题，危机总部仍在考虑教育部提出的关于下一学年如何进行课堂教学。她表示，在线教学自3月以来运行良好，效果显著。

劳工、就业、退伍军人和社会事务部部长Djordjevic于5日会见了中国驻塞大使陈波，Djordjevic对于中国对塞抗击疫情提供的重要帮助表示了感谢。部长指出，近几个月来，中国专家的知识和经验帮助我们以最充分的方式应对了在该病毒在塞尔维亚流行期间面临的挑战。在与COVID-19战斗结束后，他邀请中国专家再次访问塞尔维亚。

克罗地亚

全国COVID应急小组在过去的24小时内在克罗地亚发现了28例新的冠状病毒病例，现有病例总数达到561人，另有一人死亡。目前有110人在医院接受治疗，有7名患者使用呼吸机。目前有2,171人处于自我隔离状态。疫情比较严重的是该国东部的Vukovar-Srijem县，有130例，其次是Split-Dalmatia县（106）和首都萨格勒布（102）。

扎达尔省民防总部前几天公布的数据中，声称有两名波兰籍游客在扎达尔感染了新冠病毒，在接受检测后返回了波兰，而卫生部长贝罗什否认了这一说法。他在个人推特上说，这两名波兰游客在抵达克罗地亚前，在波兰接触了感染者，抵达后被列为接触感染者的身份，所以他们需要返回他们的祖国，并不是在扎达尔感染。

克罗地亚7月份共售出5132辆新车，比去年同月减少17.3％，而自年初以来已售出22568辆新车，这与去年同期相比下降了49.1％。在今年的前七个月中，最畅销的汽车品牌是大众汽车，销售了3,487辆，占新车销售总额的15.4％。

爱沙尼亚

根据第二季度失业保险基金的报告，由于旅游业的下降，塔林的失业人数最多。由于旅行限制，在首都经营的与旅游相关的公司被迫解雇工人。

爱沙尼亚社会事务部长Tanel Kiige指出，塔尔图县目前是新冠肺炎在爱沙尼亚传播最广泛的地区，这就是为什么目前仅在此施行限制的原因。不过，塔尔图目前有机会控制局势。关键极限是每100,000个感染者中有25个，如果超过这个极限那么有必要重新引入国家限制。目前，爱沙尼亚低于这个极限三倍多，但趋势令人担忧，尤其是塔尔图县正在接近极限。

斯洛伐克

在特伦钦地区Potvorice和StaráTurá的两家公司的员工被确诊为冠状病毒后，该地区的另一家工厂也发现了员工感染。目前已检测出40多人呈阳性，另有约600人处于医学隔离状态。特伦钦的另一家公司在发现两个人确诊之后，公司对所有其余员工进行了测试，56人中有19人为阳性。当地的卫生学家指出，几乎所有病例都已稳定下来，当前疾病传染进展缓慢。特伦钦地区也正在与地区公共机构进行沟通，卫生学家正在与警方合作，以检查人们是否遵守隔离规定。

斯洛伐克卫生学家表示，新冠疫情的加剧主要是外国人的到来导致的，公司内部传染现象严重。

罗马尼亚

8月5日，约翰尼斯总统宣布2020年秋季新学年将于9月14日开始，大部分学生可以重返学校学习。开学方案由总理、副总理、国家公共卫生局长、教育部长以及其他相关部门负责人讨论制订，具体实施将由地方政府根据当地具体情况而定。

根据各地疫情状况，将学校开学情况划分为绿色区域、黄色区域和红色区域。

1、绿色区域

在过去的14天内，确诊感染人数不超过当地居民总人口的千分之一。在这种情况下所有学校重新开学，学生重返学校。

2、黄色区域

在过去的14天内，确诊感染人数不超当地居民总人口的千分之三。在这种情况下只有学龄前儿童和即将毕业的在校生将重返校园上课，其余学生将以接受线上教育模式为主，并以轮流方式返回学校接受学习。

3、红色区域

在过去的14天内，确诊感染人数超过当地居民总人数口的千分之三。在这种情况下所有学校停课，所有课程以线上模式进行教授。

返校的学生必须佩戴口罩以及保持安全社交距离，地方政府和学校将决定是否在课桌上安装隔离板。

保加利亚

近日，保农业部长宣布，保加利亚农民将获得总计4900万列弗的财政援助。畜牧业将获得超过2500万列弗，6000多名养蜂人将获得近500万列弗，水果和蔬菜种植者将获得近1900万列弗。保充分利用欧盟委员会提供的所有机会，并且寻找额外资金来应对疫情影响，确保超过1.06亿列弗的预算资金支持本国农业生产者和加工者。

8月4日，保卫生部长发布命令，允许户外运动比赛重新向观众开放。室内体育比赛仍不对观众开放。在进行户外体育比赛时，观众上座率需控制在50%以内，体育场内每个区域最多只能同时容纳1000人，且必须保持1.5米的间距。

匈牙利

匈牙利国家警察署副署长表示，在春季难民潮之后当前在匈牙利和塞尔维亚边境开始出现了新的难民潮。匈牙利和塞尔维亚的边境是欧盟应对难民问题的重要环节，也是欧盟的边境。当前非法难民正在通过西巴尔干路线涌向匈塞边境。当前在匈牙利边境有1.8万人尝试非法进入匈牙利。平均每天有82起。此前由于西巴尔干国家因为疫情封锁了边境，难民有所减弱，但是现在还是回升。据统计，当前在塞尔维亚共有九千人，在整个西巴尔干直到匈牙利边境共有6万难民。匈牙利警察已经破获了207起人口走私的案件。这是自2015年以来数量最高的一次。

立陶宛

立陶宛国家公共卫生中心主任罗兰达·林吉内（Rolanda Lingiene）周三表示，立陶宛正考虑对所有抵达国内的旅客在下飞机前进行登记，以阻止新冠病毒的传播并使其更容易追踪接触历史。

其中，承运人（航空公司）将负责对旅客进行登记。如果国内疫情局势继续恶化，那么参加节日或音乐会等各种公共群众活动的居民也将被要求注册。

为了阻止COVID-19进一步扩散，立陶宛从上周六开始已经恢复了部分管制措施：必须在商店、机场、室内休闲、娱乐场所、公共机构以及公共交通工具上戴口罩。根据《行政犯罪法》，违反规则的个人罚款为500至1,500欧元，企业则被罚款1,500至6,000欧元。

【疫情的经济社会影响】

希腊

近日，在与各部高级部长和卫生专家举行的视频会议上，希腊总理米佐塔基斯提到了一个希腊词语“Philotimo”并称其为“我们的国家疫苗”。他说：“我们必须重新激活我们的国家疫苗，重启我们的Philotimo，所有人都必须遵循专家建议的措施，这样我们才有希望战胜病毒。新冠疫情的第一阶段硬仗，我们打赢了，我相信，遵循之前的经验，我们还会再次成为第二阶段疫情战斗的赢家。” Philotimo的官方翻译是“爱荣誉”（love of honour），它是希腊语中赞美品德的最高词语，是家庭和社会生活的标准，其核心理念是尊重和走正确的路。简单来说，就是“行好事”，即确保一个人的行为有所规范，并展示出一个人的个性和成长方式。对希腊人来说，“Philotimo”本质上是一种生活方式和存在理念。他强调，国家正处于关键时刻，每个人都必须严格遵守遏制新冠病毒传播的限制性措施，这样才能最终战胜病毒。

保加利亚

8月5日，保政府批准了一项决议草案，希欧盟以贷款形式向保加利亚提供10亿列弗的财政援助，用于应对新冠肺炎疫情带来的失业风险。该援助计划有望至2020年底帮助约25万人维持就业，并加强失业救济金制度的稳定性。

本信息专报由中国—中东欧国家智库网络团队提供

课题组负责人：刘作奎

课题组团队：鞠维伟、贾瑞霞、马骏驰、韩萌、陈思杨、顾虹飞、管世琳、边敏嘉、吴佳岳

审核：刘作奎、管世琳