【疫情大数据】

【专家观点】

赵永升博士（对外经济贸易大学国家对外开放研究院法国经济研究中心主任、教授）：

“法式金融”缘何被严重低估？

尽管法国的新冠疫情尚未稳定、第二波正在袭来，中法两国之间既定的经济财金合作会议还是于7月21日以视频形式如期召开。要算起来，这已经是中法间第7次高级别的经济财金对话会了，此次取得的成果更达42项之多。

然而，无论是从中方还是从法方、无论是从媒体还是从民间的反响程度来看，笔者认为都与会议的级别、重要性和影响深远度极不相称。那么，究竟是什么原由导致这种极不相称的现象发生呢？笔者认为主要还在于“中法金融合作”被低估；而“中法金融合作”被低估，一方面源于“法式金融”在世界上被严重低估，另一方面源于“中式金融”被严重低估。限于篇幅，本文姑且不讨论“中式金融”被低估的现象，而重在分析究竟是什么原由使得“法式金融”被严重低估。

让我们先简单回顾一下金融发展史。世界上率先发展起来的荷兰、英国、法国、美国等西方国家，我们常高估其“工业革命”的功效，而低估其“金融革命”的效应。尤其是作为盎格鲁-萨克森文化国家的英国和美国，之所以能够先后独霸世界，在相当程度上其实皆得益于其对金融工具的深刻认识与自如运用。例如在诸多金融工具中，在国外发行主权债券是一个颇为重要的工具，以至于有人甚至将在欧洲大陆乃至在法国本土发行英国主权债券，解释为“英法百年战争”为何英国能够最终战胜法国的原因。

时至今日，“法式金融”之所以被严重低估，从外部来讲，以美国为首的“盎格鲁-萨克森文化”国家在全球掀起的“英美式金融理论霸权”浪潮是要因。英美文化国家凭借其庞大的宣传网络和工具“夹带私货”，成功地在世界各地让人深信世界上最优的金融模型只能是“英美式金融”。此等洗脑手法如此之成功，以至于象法国这样有悠久独立思考历史国家的人，最终也纷纷迷恋上“华尔街金融”，更不用说其他国家了。

而实际情况又是如何？尽管美国无疑依旧是世界上第一大金融强国和金融大国，乃至在未来相当长的时期内美国的这个金融地位仍将难以被撼动，但历史上多次国际金融危机的引爆，早已凸显了“美式金融”的一大弊端——简而言之，过度沉溺于对金融工具尤其是后来愈加开发的数不胜数的金融衍生工具。倘若美国不对其引以为豪的“美式金融”加以反省与革新，“美式金融”的名声和信誉将会一步一步地被毁掉。

举一个简单的例子：与美国“次贷”类同的法国房贷。在法国尤其是巴黎这样的寸土寸金之地，能够全款支付购房者可谓寥寥无几。假如你要向银行贷款买房，与中国主要依靠“首付比”来确保房贷还款安全类似的做法是，法国银行会要求你提供全套的税后收入证明；而后你能拿到的房贷款总额若分摊按月供计，则最多不得超过你税后月收入的三分之一。例如一个工薪族每月挣得税前收入3,000欧元，其税后收入通常为2,400欧元，那么其能申请到的银行房贷款摊到每月的月供额不得超过800欧元。要知道800欧元的月供额在巴黎，基本上买不到什么像样的房子。

倘若说“美式金融”之优在于其“冒险”与“创新”，那么“法式金融”则完全长于“审慎”与“稳健”。法国人的“保守”精神，实际上表现在法国社会的方方面面。此处的“保守”自然有其劣，但也不乏有其优，尤其在金融领域。倘若将源自美国“次贷危机”的、持续数载的全球金融危机，归咎于美国人对“金融衍生产品”的痴迷和滥用，那么法国之所以能够很好地抵挡金融危机，则要归功于法国人基于“保守”精神的“金融审慎”之规。

如此这般，毫无疑问的是“法式金融”的“审慎”与“稳健”，其实更加合适世界上绝大多数的国家，尤其是低收入经济体和从低收入向中高收入转型的经济体。只是由于英美文化国家的强势“洗脑”，造成了“英美式金融”优越的假象。

另外，倘若说英美文化国家的排挤是“法式金融”被严重低估的外部原由的话，那么法国人自上而下且自下而上、几乎无时无刻不在过度地宣扬和推广其文化、艺术的天分，则是“法式金融”被严重低估的内部原由了。

例如中法两国之间的合作，尽管笔者业余也热爱法国的文化和艺术，但恕我直言，这几十年来法国的文化和艺术我们说得太多了，法国的奢侈品我们说得太多了，法国社会实际上并不存在的所谓“浪漫”我们也说得太多了……以至于国人言法国必称文化、奢侈与浪漫。

笔者在此丝毫无意否认文化、艺术和奢侈产业的重要意义，只是对这些的过度宣传已导致国人对法国的偏颇认识，进而造成对法国“工业核心竞争力”的严重低估。笔者认为如此这般，已经并将进一步对法国的先进科学技术和管理经验在中国的推广产生不利影响。例如说到工程师，大家几乎言必称德国，殊不知法国的工程师丝毫不逊色于德国的工程师，要知道法国独特的工程师学院体系确保了法国工程师教育的无可挑剔。

至于笔者前文使用的“中式金融”称法，似乎有些为时过早，毕竟中国的现代金融起步要晚许多。还是举上述“发行主权债券”的例子。这个由诸多发达经济体广为使用的工具，其实在中国的历史上一直未被执政者所重视。这里有基于哲学、文化的族群特征，也有基于伦理、道德的社会风向。简而言之，中国人历来以“无债”为傲，新中国建国后更是以“既无内债、又无外债”为豪。至于“在国外发行主权债券”，就更难以为国人所接受了。庆幸的是，中国国家主席习近平于去年11月6日在北京人民大会堂同法国总统马克龙会谈中表示，中国政府已成功在巴黎定价发行40亿欧元主权债券。这足以表明，中国最高决策层对“在国外发行主权债券”这一金融工具给予了高度重视。

而要从中法两国近期以来合作的时间轴线上看，习主席去年三月份访问法国的另一项重要成果其实是中投、法巴、欧瑞泽成立中法基金，目标投资额10至15亿欧元。作为中国最大的主权财富基金，中投公司宣布与法国最大的银行法国巴黎银行，以及法国最大的私募基金欧瑞泽基金集团签署合作谅解备忘录，成立“中法产业合作基金”。笔者之所以认为中国在巴黎发行主权债券意义重大、非同寻常，是因为从上次习主席访问法国时的“中国主权财富基金”登陆欧洲大陆，到后来马克龙总统访问中国时的“中国主权欧元债券”登陆欧洲大陆，仅四字之差实际上是一个质的飞跃。

总之，“法式金融”被严重低估，主要是由于受到英美文化国家的长期排挤，加之法国自身过度宣扬其文化和艺术的优势。正是法国基于“保守”精神的“金融审慎”之规，帮助其在历史上多次遭遇国际金融危机而免于受到巨大冲击。而作为现代金融的“新手”国家，中国正好可以借鉴“法式金融”的“审慎”与“稳健”，创建和发展具有中国特色的“中式金融”模型。

刘海云博士（河北经贸大学中东欧商务研究院副院长、塞尔维亚研究中心主任、教授，中国-中东欧国家智库交流与合作网络理事）：

塞疫情反弹暂时得到有效控制，准备实施新的经济刺激计划

一、塞疫情反弹暂时得到有效控制

塞尔维亚疫情反弹得到有效控制，每日新增确诊人数从7月初的400多例回落到上周的200多例，本周进一步回落到100多例。（本周每日新增确诊人数：8月14日247例，8月15日235例，8月16日238例，8月17日211例，8月18日100例，8月19日108例，8月20日158例，8月21日161例）。

塞尔维亚卫生部长隆卡表示：塞新冠确诊病例数正在减少，但检测病例并未减少，希望大家必须遵守措施，避免疫情再次爆发。塞尔维亚流行病学家BranislavTiodorović警告说，新的学期即将开学，也有可能导致疫情爆发，如果疫情再次爆发将停课，转为在线课程。

塞尔维亚危机工作小组布拉尼斯拉夫·蒂奥多罗维奇博士在新闻发布会上表示，该国目前的新冠流行病疫情不确定，但有稳定迹象，尤其是贝尔格莱德、诺维萨德和克拉格耶瓦茨大城市的疫情。塞危机工作小组决定，从15日起，从北马其顿、克罗地亚、罗马尼亚和保加利亚进入塞尔维亚的外国公民需要48小时内的核酸检测阴性证明。

虽然塞疫情反弹暂时得到有效控制，但是疫情防控整体形势尚不稳定，每日新确诊人数还没有降到100人以下。下周面临的新学期开学，将对塞疫情防控带来新的压力。另外欧洲疫情整体反弹特别是罗马尼亚等国每日新增确诊病例仍在千人以上，对塞疫情防控带来较大压力。塞疫情还有再次爆发的可能性，整体疫情防控仍不能放松。

新的经济补助政策

塞财政部长辛尼萨·马里表示，塞尔维亚将对酒店业提高纾困补助金，按每张床补助350欧元或者按每个房间150欧元的标准进行补助，这是一项新的，首创的补助措施，为了缓解新冠疫情给酒店业带来的影响。这是塞继4月10日宣布发放51亿欧元经济补助政策后对特定行业发放的补助，疫情对旅游和住宿业影响巨大，塞对酒店的补贴将对带动塞住宿业走出寒冬具有重要意义。

三、塞将实施“我的第一份薪水”计划

《闪电报》8月18日报道，财政部在其Instagram上宣布通过“我的第一份薪水”计划，该计划希望鼓励年轻人就业，同时支持经济发展，解决劳动力短缺问题。该计划使没有工作经验的年轻人能够在企业的特定工作中实习，以获取新的知识、技能和工作能力，从而增加就业机会。计划将于10月1日正式开始申请。

人口减少在塞尔维亚是一个持续的趋势，目前，每百万人的人口增长指数为-5.3%。第二个负面的人口趋势是人口老龄化的过程。2018年塞尔维亚人口的平均年龄为43岁。14岁以下人口的比重降至14.4％，而65岁以上人口的比重上升到历史最高值——19.6％。 中间部分是劳动人口年龄即从15-64岁，目前这部分人口的比重为66％。这些数字仍是负面的，即老年抚养比在上升。产生这种人口趋势的原因，一方面是由于欧盟国家工资较高和职业发展机会较多，大量年轻人不断离开塞尔维亚到欧盟成员国工作，另一方面，经济和社会的不稳定导致年轻夫妇不愿意抚养孩子，这意味着出生率正在下降。人口老龄化和老年抚养比上升对塞尔维亚的社会保障制度产生了巨大的压力，在这种制度下，逐年减少的劳动人口使得退休人员的人数越来越多。

由于战争、国际制裁，以及在20世纪末期经历的经济和政治剧变，塞尔维亚发生了大规模的移民潮。这些移民从一开始是体力劳动者的迁移，后来也蔓延到了受过高等教育的塞尔维亚公民。根据2018年盖勒普（Gallup）“人才流失指数”调查，受过高等教育的年轻人希望离开塞尔维亚，在15至29岁年龄段中，有46%的人希望离开塞尔维亚，27%的受教育人口希望移民。根据世界经济论坛2018年开展的全球竞争力指数研究，塞尔维亚在140个国家中排名第65位。虽然跟塞尔维亚在10年前处于最排名底层已经取得了明显的进步，但是人才流失问题仍是塞尔维亚政府面临的不可回避的问题。“我的第一份薪水计划”，对提高就业率，以吸引更多的年轻人留到本国发展具有非常重要的意义。

贾瑞霞博士（中国社会科学院欧洲研究所副研究员）：

瑞典抗疫近况

一、疫情近况

2020年1月31日，瑞典出现第一例确诊COVID-19患者。到8月20日，瑞典已累计确诊85810例，累计死亡5805例，当日仍有27人处于重症监护。瑞典全国各省均有疫情；8月20日，首都斯德哥尔摩累计确诊24335例，当日住院32例，重症监护11例；累计死亡2392例。

二、遵循欧盟建议且特立独行抗疫

疫情以来，瑞典政府一直建议公众遵循数条建议（参见5月12日中东欧疫情日报）。相比其他欧洲国家，瑞典采取了一种特立独行的抗疫方式，主要依靠公众自觉，保持社交距离与不严格封锁。同时，瑞典政府也遵循欧盟建议，逐步放宽临时入境禁令。

疫情下，瑞典一直没有实质性关闭边界。 3月17日，瑞典政府决定暂时禁止除欧盟国家、英国、挪威、冰岛、列支敦士登和瑞士之外的其他国家不必要的赴瑞典旅行。该禁令自3月19日起生效，并根据欧盟的建议，禁令经过数次延长。

7月初，遵循欧盟建议，欧盟成员国逐渐放开边境管控。7月2日，瑞典政府宣布，将临时入境禁令延长至2020年8月31日，并放宽了对更多旅客入境瑞典的限制。新决定从7月4日生效，取消了入境目的必须为“回家”的要求。无论旅行目的如何，欧盟公民和持有瑞典居留证的人都可以入境。 允许入境的人群也有所扩大，居住在欧盟以外某些特定国家或地区的人可以免受临时入境禁令的限制。

7月17日，政府又修改临时入境禁令，塞尔维亚和黑山的居民可以入境瑞典。 该决定于7月19日生效，这也是瑞典政府遵循欧盟理事会对成员国的建议而做出的决策。目前，瑞典政府继续遵循欧盟建议免除对一些国家的入境禁令。

在口罩问题上，瑞典公共卫生局依然继续坚持不建议使用口罩。在近期德国媒体的采访中，瑞典首席流行病学家安德斯·特格内尔（Anders Tegnell）表示，西班牙和比利时都要求大家戴口罩了，但他们的疫情传播速度依然很快。

安德斯对挪威入境政策的频繁变化颇有微词。他指出，挪威刚允许哥特兰岛的居民进入之后，不到一周，就又禁止了。防疫政策不能这么变来变去的。人们会被搞糊涂的，最后都不知道政策到底是什么样。

8月15日，挪威对一些之前已经开放边界的国家又重新要求10天隔离，其中包括瑞典的斯科讷和克鲁努贝里省（Kronoberg）。一架北欧航空（SAS）的飞机，从法国尼斯起飞，原本计划在周六00:10分在挪威降落；但因为来自法国的旅客从周六开始就必须隔离10天，所以飞行员紧赶慢赶，让飞机在00:00降落在了挪威的机场。落地之后，机上的旅客都欢呼雀跃，以为自己可以免于隔离。却不想挪威有关部门判定，00:00的时候新法令已经生效，机上人员还是要被隔离10天。

三、夏季假期结束之后

当下，瑞典新增确诊人数保持在低位，但是随着夏季假期的结束，预计新增确诊将会小幅增长，防疫工作不能大意。现在瑞典的中小学已经开学；大学通常在8月底、9月初开学。预计瑞典公共卫生局会根据疫情态势给出相关建议。

刘典博士（中国人民大学重阳金融研究院助理研究员）；

黄慧宇（中国人民大学重阳金融研究院实习生）：

应对美国“数字霸权”，应深化中欧数字经济合作

数字经济时代，数据作为一种基础性生产要素，不但是各个国家和地区的战略性资产，而且是国际经济格局变动的重要影响因素。数字经济越来越依赖于跨境数据流，各国围绕网络空间的战略博弈与数据资源的争夺也越来越激烈。在全球新冠疫情的影响下，围绕数据主权与长臂管辖权博弈呈现“加剧化态势”。

随着中国科技与互联网企业的厚积薄发，挑战了美国高科技企业的全球垄断地位与美国的数字霸权，于是美国全面打压中国科技创新、恶意驱逐中国龙头企业。近期，继封杀华为等中国科技企业后，美国政府将矛头对准中国互联网企业，对字节跳动、微信发出总统行政令，禁止美国企业与个人与两家企业进行交易。美国升级对华为的制裁，发布对字节跳动、微信等中国企业的行政禁令，是其维护数字竞争优势、构建数据跨境流动与限制政策、强化“长臂管辖”的表现。尤其是通过“长臂管辖”可以扩张美国的跨境数据执法，如2019年，美国颁布的《云法案》规定，无论数据是否存储在美国境内或境外，都赋予美国政府调取存储于他国境内数据的法律权限；如若美国与他国达成“协议”，即可实现彼此数据相互交换，这相当于建立了一个可以绕过数据所在国监管机构，将美国执法效力扩展至数据所在国的“治外法权”，显示出其在全球范围内的数字霸权。

欧美之间潜在的利益冲突从近期渐强的数据博弈中反映出来。美国的单边主义和保护主义与欧盟的多边主义存在冲突，美国的“长臂管辖”也与欧盟的“内松外严”存在冲突。所谓“内松外严”，即积极推动内部成员国之间数据自由流动，培养单一数字市场；而对欧盟境内数据向欧盟境外的传输有严格管控，需要达成“充分性协议”。例如2019年，欧洲正式部署建设自己的网络云设施Gaia-X（“盖亚X”计划），旨在通过创建面向欧洲的、强大而有竞争力的、安全可靠的数据基础架构，成为完全独立的“云替代方案”；2020年2月，欧盟委员会在发布的《欧盟数字战略》中强调要确保欧盟成为“数据赋能社会”的榜样与全球领导者；7月，欧洲法院判决《欧美隐私盾牌》数据转移协定无效，废止了美欧间个人数据跨境转移机制。整体而言，欧盟强化了主权观念，坚定了发展属于自己的数字能力的决心。

欧美“主权欧盟”与“长臂管辖”的冲突、中美关系紧张升级的刺激、后疫情时代数字化转型的形势等多方因素，推动中欧之间展现出更多的合作空间。根据中欧两国数字经济的发展优势，可寻求实现优势互补的路径，尤其在数据基础设施建设与数据确权及市场制度构建方面可以展开深度合作。未来中国数字经济发展潜力巨大，根据国际数据公司（IDC）的预测，预计2025年我国数据总量有望增至48.6ZB，占全球27.8%，其总量远超美国30.6ZB的数据规模，深化与欧盟的数据市场合作有助于塑造驱动各自经济社会发展的新引擎。

中国重视新基建产业的发展，并把数字基建作为其中最关键的部分，与之一并展开的是法律的完善与商业确权的推进，更新产业的标准化流程，但目前存在如账户信息保护、银行存款、关键基础设施的安全等方面的短板。而欧盟在在数字经济框架与市场监管方面有丰富经验，其在数字化单一市场战略中提出了三大支柱，分别是为个人和企业提供更好的数字产品和服务、创造有利于数字网络和服务繁荣发展的有利环境和最大化实现数字经济的增长潜力，这也契合了中国现阶段对解决数据安全、市场监管和区域发展不平衡等问题的需求。中欧双方还可在数字经济市场潜力的发掘和秩序维护监管方面进行进一步的研讨与合作。

中欧数字产业有良好的具体合作经验，双方主要通过NGO、官方机构和已有合作框架推进相关商贸合作项目。如2010年，“中欧网络工作组”成立，用于解决网络安全问题，应对全球数字空间治理；2016年，启动了“中欧物联网与5G”联合研究项目。2019年，国务委员兼外长王毅在欧洲政策中心举办的欧洲智库媒体交流会上表示，中欧应成为数字伙伴，双方在高新科技、数字经济、新一代信息技术上各有优势，可以围绕智慧城市、人工智能、数据安全、技术规则标准等加强互补合作。

领跑数字经济并打造更加安全的市场环境，是信息全球化时代中欧双方的共同目标。在后疫情时代，中欧发挥各自优势，拓展合作空间，为数字时代添砖加瓦。

潘安东 Antonio José Pagán Sánchez（南开大学周恩来政府管理学院在读博士生）：

新冠疫情爆发后，美国对于中国与西欧关系的压力增加

新冠疫情的爆发大大加速了中美关系的恶化。国际关系自由主义学派的学者历来支持这样的观点，即经济合作以及两国之间经济交流和贸易的增加最终将导致更和平的关系。随着经济相互依存度的提高，双方应该找到和平解决争端的方式，因为人们不愿意因政治原因冒短期利益的风险。但是，中美关系已经不再如此。大国政治已经回归，随之而来的是国际联盟角色的复兴。这并不令人惊讶，因为在一个日益多极化的世界中，没有一个国家拥有足以自己主导世界秩序的经济和军事实力，它需要拥有共同利益的伙伴和联盟。

在过去的十年里，在涉及国际倡议时，中国的外交政策发生了质的改变：中国不仅对其他国家提出的国际倡议作出反应，而且还在提出自己的倡议。亚洲基础设施投资银行和“一带一路”倡议都反映了这个新趋势。同时，美国试图使它的西欧盟国远离这些倡议。就亚投行而言，尽管美国鼓励它的西欧盟国拒绝参与这个新机构，但英国最终却决定加入。事实上，英国是美国在这个区域内关系最亲近的盟友，却是西欧第一个宣布愿意加入该倡议的国家，该倡议使该地区的金融机构具有了全球性。就“一带一路”倡议而言，意大利和葡萄牙是唯一决定加入倡议的西欧国家，但是与其说这个区域其余拒绝加入的国家是希望遵循欧洲委员会的立场，不如说是美国施加压力的原因。

自2018年以来，特别是在新冠疫情爆发后，中美关系正处于自1979年两国建立全面外交关系以来最糟糕的时刻。历史上一直是美国最亲密的盟友之一的西欧已经成为中美对抗的最新战场之一。对于华为5G技术的部署，西欧的态度既展现了华盛顿在该地区的影响力，也显示了局限性。

美国政府一再向其西欧盟国施压，不允许华为参与其国内5G技术的部署。国防部长马克·埃斯珀2020年2月在慕尼黑安全会议上发表讲话时说：“我继续向我在欧洲的朋友强调，美国对中国的商业和军事扩张的关注也应该是他们的关注。例如，对中国5G供应商的依赖可能导致我们合作伙伴的关键系统容易受到破坏，操纵和间谍活动的伤害。它也可能危害我们的通信和情报共享能力，进而损害我们的联盟。为解决这个情况，我们鼓励盟国的以及美国的科技公司开发替代5G技术的解决方案，并且我们正与他们一起在我们的军事基地测试这些技术。”然而，只有英国和法国决定在未来禁止华为参与到其国内的5G网络建设中去，其他国家例如德国、葡萄牙、荷兰和比利时拒绝全面禁止采用华为5G技术。与此同时，意大利和西班牙仍没有发表任何类型的关于排除华为在其国家5G技术建设的言辞。

在中美激烈对抗的时期里，美国要让西欧盟国跟随它对中国的关键地位并不容易。事实上，总的来说，西欧不愿将其外交政策与唐纳德·特朗普政府实施的政策保持一致，特朗普政府退出了《巴黎气候变化协定》和《伊核协议》，批判北约，多次威胁要提高对欧盟产品的关税，并削减驻德美军。结果，在2019年底伦敦举行的北约峰会期间，西欧国家拒绝宣布中国为安全威胁，这是特朗普政府支持的一个标签。这并不意味着安全问题对西欧国家不重要。相反，它反映出这是西欧国家自己对于安全的看法，它将决定西欧与中国关系未来发展的方式，而不是拥有基于先前共享的价值观和思想的与特朗普政府的团结 。

2020年美国总统选举的结果可能不仅会改变美国与中国相处的方式，还会改变美国与西欧国家的关系。尚不清楚约瑟夫·拜登如果担任总统中美关系是否会减少冲突，以及在多大程度上可以弥补美国与其西欧盟国之间关系遭受的损害。 但无论如何，在特朗普担任总统期间，美国与其历史悠久的欧洲盟国之间的和解似乎不太可能。

【各国应对疫情的政策】

希腊

当地时间8月23日傍晚，希腊国家公共卫生组织(EODY)宣布，过去24小时希腊新增284例新冠肺炎确诊病例，其中17例来自境外输入。目前全国累计确诊8664例，累计死亡242例。

这是希腊8月份第四次刷新疫情暴发以来的单日新增纪录，此前纪录分别是8月9日的203例，8月12日的262例，8月18日和20日的269例。

在努力“说服”投资者和养老金领取者将税基转移到希腊之后，当局还希望吸引更多富人将其家族理财办公室搬迁至希腊，这些主要负责家族理财的私营公司，可能涉及数亿甚至数十亿资产管理业务。

根据国际惯例，超级富豪们的业务需求几乎超过了大多数会计师的应对能力，一般家族的资产最少达1亿美元，所以需要专职家族理财打理，家族理财办公室也因此应运而生。

希腊政府官员说，希腊目前还没有涉及家族理财办公室的相关立法，政府正在制定专项计划，鼓励这些公司迁往希腊，同时确保运营的透明度。

官员表示，有关航运公司的法律可以为家族理财办公室提供蓝图。但是这两种公司还是有本质区别：家族办公室业务复杂，它管理整个家族事务，从投资到慈善事业，再到税收、家族服务人员的薪水，同时还是“遗产规划师”，负责将财富移交给下一代。

为了吸引家族理财办公室迁入希腊，政府必须扣除相关开支。财政部官员表示，这也比将所有财富转移到离岸公司要好。原因不仅在于国家可以增加税收，还有将有助于提振希腊经济的并行活动。此外，希腊律师事务所还将参与相关业务，一举多得。

政府官员也解释说，以优惠的条件吸引投资者、养老金领取者和富人家族，并不是看中这些人将支付7%的税款，而是着眼于他们对于当地经济的带动能力。

捷克

根据捷克卫生部的数据，到8月19日为止的一周内，捷克人从境外带回的COVID-19病毒，其中来自奥地利的4例，来自斯洛伐克、法国和德国的感染者有4例。据该部称，从罗马尼亚返回和下周一从西班牙返回的游客，也面临危险。在假日期间，捷克旅行者从罗马尼亚返回后有六人发现感染，从西班牙返回后有八人发现了感染。

斯洛文尼亚

斯洛文尼亚国家卫生研究所表示，在6月1日至8月21日期间，斯洛文尼亚已经有300名境外输入的案例。其中有165人来自克罗地亚。其中120人为15岁至34岁的成年人。在斯洛文尼亚本土，有57人被这些人群直接或间接感染。如果确诊者持续从克罗地亚来到斯洛文尼亚，那么后果十分严重。

波兰

1、联合早报消息，波兰卫生部长舒莫夫斯近日在记者会上宣布辞去卫生部长职务。

据路透社报道，舒莫夫斯在疫情初期的应对方式使得他在四月成为波兰最受信任的政治家，但之后牵扯于购买呼吸器和口罩的丑闻之中。

舒莫夫斯否认任何指控。他说，他原先打算在今年初辞职，但后来决定继续任职应对疫情。这是波兰卫生部两天内第二起辞职。卫生部副部长切申斯基昨天宣布辞职。

舒莫夫斯和切申斯基都因购买口罩和呼吸器出现所谓违规行为，以及两者未送达而面临下台呼声。

2、据我驻波兰大使馆报道，8月18日，中国驻波兰大使刘光源与旅波侨界举行视频座谈会，波兰中国和平统一促进会、华人青年联合会、华人华侨联合会、青田同乡会等主要侨团负责人出席会议。

刘光源大使介绍了国内疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复、疫苗研发取得阶段性成果等情况，表示疫情暴发以来，广大旅波侨胞心系祖国、踊跃行动、捐款捐物，为国内打赢疫情防控阻击战给予鼎力支持、做出重要贡献，以实际行动展现强烈的爱国情怀；各侨团关键时刻服从大局、克服困难、稳在当地、互帮互助，坚决实现“零感染”，体现了高度自律和负责任态度，并向波兰当地机构捐赠物资，积极支持波兰抗疫，展现新时代大国侨民形象，切实发挥中波友好桥梁作用，代表使馆向广大在波侨胞致以诚挚谢意与由衷敬意！

刘大使听取了侨胞复工复产情况、面临困难问题及对使馆工作意见建议，强调驻波使馆坚决贯彻党中央、国务院决策部署，坚定维护旅波侨胞健康安全与合法权益，疫情以来加大涉疫侨务及领事保护与协助工作力度，坚持为广大旅波侨胞提供全天候服务，致力于将党和政府的关怀落到实处。希望广大旅波侨胞坚定信念，共克时艰，继续做好疫情防护，稳妥有序恢复经营，为推动中波友好贡献智慧力量。驻波使馆将与侨胞保持密切联系，通过双边渠道继续敦促波方为中国公民提供保障与便利，帮助我侨胞妥善应对疫情。

各侨团感谢党和政府关心关爱，感谢驻波使馆指导帮助，表示深受鼓舞，将团结带领广大旅波侨胞，进一步增强信心，维护好自身健康安全，继续致力于中波友好事业，为两国关系发展及中华民族复兴伟业倾心尽力。

5、据波兰通讯社23日报道，波兰南部城市克莱什丘夫附近地区发生一起两车相撞事故，造成9人死亡、7人受伤。

据报道，当地时间22日晚，一辆从波兰南部城市格利维采开往波兰第四大城市弗罗茨瓦夫的大巴在途经克莱什丘夫附近地区时，为躲避车辆失控撞上了对面车道上的一辆轿车。事故造成两车共9名乘客死亡，另有7人受伤。伤者已被送往医院。

目前，警方正在进一步调查事故发生原因。

塞尔维亚

塞财政部长辛尼萨·马里表示，塞尔维亚将对酒店业提高纾困补助金，按每张床补助350欧元或者按每个房间150欧元的标准进行补助，这是一项新的，首创的补助措施，为了缓解新冠疫情给酒店业带来的影响。

塞危机工作小组已决定周一开放电影院和剧院。塞“巴图”研究所的副所长达里娅·基西奇指出，每场门票销售量是最大入座率的一半，电影院和剧院最多可容纳500人，观众需要戴口罩和保持社交距离。

卫生部长表示，由于新冠肺炎病人的减少，今后将会陆续有一些诊疗中心经过严格消杀后开始接收非新冠肺炎患者，卫生系统回到正常运作状态，但公民还应继续遵守戴口罩和保持安全距离等防疫要求。

克罗地亚

由于近期呈爆发式增长，克罗地亚的斯普利特省已被多国列为红色高危地区，为了控制疫情，该省民防总部经与国家民防总部协商，将从下周一起实行行政，具体如下：

1、婚礼现场人数限制从之前的300人降为50人；

2、其他的私人聚会，仅限至亲参加，人数控制在20人以内；

3、类似酒吧或小酒馆的餐饮设施，仅限露天营业；

4、葬礼人数上限50人，对于丧亲者的哀悼不得以紧密接触的方式表达（例如拥抱、贴面礼）；

5、农家乐不允许接待20人以上的规模；

另外针对酒吧的营业时间限制到午夜12点的规定，延长至9月入7日。

爱沙尼亚

爱沙尼亚警察和边防局将在晚上禁止在艾达维鲁玛（Ida-Virumaa）区域的娱乐和餐饮场所出售酒精，以阻止从8月22日开始传播的冠状病毒。限制措施的有效期为两周，爱沙尼亚东部省长塔尔沃·克鲁比（Tarvo Kruubi）表示，实行限制酒精销售的措施，以保护公众健康和公共秩序。最近几天，艾达维鲁玛（Ida-Virumaa）被冠状病毒感染的人数急剧增加，每10万居民中的感染率已上升到26人。为防止病毒进一步传播，我们暂时禁止在夜间销售酒精“使所有人的行为负责任，并尽一切可能保护自己和他人免受感染。

保加利亚

保政府再次延长“家中热食午餐”计划。疫情期间，保173个城市实行了“家中热食午餐计划”，政府拨款订购午餐，向25000名城市最弱势群体免费发送包括汤、主菜、面包的午餐和至少每周一次的甜点。该计划已持续数月，按此前计划将于8月到期结束。19日，保政府宣布再次拨款1040万列弗，延长该计划至10月底，有需求的民众可在8月28日至9月8日向市政部门提出申请。

斯洛伐克

斯洛伐克目前存量确诊病例数已达到4月份第一波高峰数值。卫生部指出，大多数感染者是从国外来到斯洛伐克从事农业工作的季节性工人。卫生部长提醒，来自所谓风险国家的人们应在到达后在公共卫生局地区分支机构注册，然后在第五天接受新冠病毒测试。同时，雇主必须检查来自国外的雇员是否进行自我隔离。从9月1日起，现在自愿采取的措施可能会变成一项义务，而首席卫生师办公室目前正在研究相应指令的措词。只有检测结果为阴性的外国雇员才能进入雇主提供的住所。

匈牙利

匈牙利总理表示，最大的威胁还没有到来，因此匈牙利需要采取更加严格防疫措施。相对来讲，匈牙利已经很好地控制住了疫情，而其他国家的情况则再迅速恶化。这说明匈牙利也不能放松，而且不仅仅应当采取已经初见成效的措施，还应该采取更加有效的措施。匈牙利的医疗机构和政府通过防疫措施在春季成功拯救了数万人的生命，所以匈牙利将会基于已有的措施和经验继续加强防疫。确诊的人数是很重要的指标，但更重要的是，要尽量让更少的人接触到病毒。

北马其顿

1、据央视网报道，北马其顿议会21日举行议长选举，现任北马其顿议长塔拉特·贾菲里以62票支持、43票反对的结果再次当选议长。贾菲里曾在2017年当选北马其顿议会议长，同时也是北马其顿首位阿尔巴尼亚族人就任这一职务。2019年10月，北马其顿与欧盟的入盟谈判进程受挫。为推动早日开启入盟谈判，北马其顿各政党达成一致，决定今年4月12日提前举行议会选举，但受新冠疫情影响议会选举被推迟到7月15日举行。在本届议会选举中，马其顿社会民主联盟和“贝萨”运动组成的政党联盟以简单多数获胜，在120个席位的议会中获得46席。因未能获得单独组阁所需的61个议席数，该政党联盟决定与阿族人融合民主联盟及阿族民主党联合组建政府，而塔拉特·贾菲里则是阿族人融合民主联盟重要成员。

2、据新华社报道，马其顿社会民主联盟领导人扎埃夫宣布，马其顿社会民主联盟和“贝萨”运动组成的政党联盟与阿族融合民主联盟已经就组建北马其顿联合政府问题达成一致。

扎埃夫在当天举行的新闻发布会上说，上述政党在议会中占有多数席位，能够组建一个在未来4年为国家和人民利益服务的新一届政府。新政府将致力于实现北马其顿加入欧盟、促进国家经济发展、扩大就业和进一步吸引外资。

马其顿社会民主联盟和“贝萨”运动组成的政党联盟在7月15日举行的议会选举中以简单多数获胜，在120个席位的议会中获得46席。因未能获得单独组阁所需的61个议席数，该政党联盟需与其他党派组建联合政府。

根据北马其顿宪法，北马总统彭达罗夫斯基13日授权马其顿社会民主联盟领导人扎埃夫作为候任总理在20天内组建新一届政府。

立陶宛

立陶宛政府取消了对受新冠肺炎影响的欧盟成员国的外国旅客进入立陶宛的禁令，但强制他们入境时必须出示阴性测试证据。立陶宛内政部长塔玛苏尼（Rita Tamasuniene）指出：“越来越少的受灾国家名单现在实际上已经失去了意义。情况在各地都在变化，没有一个国家的疫情已经全面失控。因此，我们希望使每个人都享有相同的入境条件。“目前，立陶宛不允许过去两周内每100,000人中有25例新冠病例的国家入境。从现在开始，该禁令将不适用于来自欧盟以及英国，瑞士，挪威，冰岛，列支敦士登，安道尔，摩纳哥，圣马力诺和梵蒂冈的旅行者。 如果这些国家/地区的感染率超过每100,000居民16例，则将适用14天的自我隔离。

拉脱维亚

拉脱维亚疾病预防和控制中心流行病学安全副主任Ilona Liskova表示，非接触式温度测量设备可能并不是特别有用，应该仔细评估在学校安装它们的必要性。Ilona Liskova指出：为了在孩子进入学校之前测量他们的体温，首先必须弄清楚如果孩子碰巧测出高温应采取什么步骤。如果孩子在没有成人陪伴的情况下到达学校，则学校不能将他们留在外面。这样的孩子必须放在单独的房间里，并且必须联系他们的父母。 另外，非接触式温度测量设备有时会产生不正确的结果，这意味着如果有人发烧，则需要重复测量。第三，在学生进入学校时测量他们的体温会导致孩子和员工挤在门口，这是不希望的。在学校门口测量体温是一种非常有效的措施，因为温度可能会在一天中的某个时候上升。到目前为止，在拉脱维亚确认的所有新冠肺炎病例中，超过30％是输入型病例。儿童新冠肺炎感染的统计数据表明，感染的儿童中有83.7％患有症状，而无症状的有16.3％。

【疫情的经济社会影响】

希腊

据当地媒体报道，希腊化妆品公司今年全年的营业额预计将下降11%，从而结束了该国自金融危机后的行业增长势头。

根据市场研究公司ICAP的数据，希腊化妆品公司的总营业额将从2019年的8.67亿欧元（以批发价计算）减少至7.72亿欧元。

造成这种下降的原因主要有两方面，其一是受新冠疫情影响下，本国消费者的收入减少，购买能力下降。其次，前往希腊的游客减少，这对酒店内的小商店、药店，特别是雅典郊外的小商店、特色旅游商店和护肤品专卖店的销售产生了非常大的影响。此外，在春季被迫关闭的化妆品商店的销售额也下降明显。虽然超市，以及网上商店的销售有所增长，但是只能部分抵消部分下降金额。

受疫情影响，线上商店正增长呈现上升趋势，到目前为止，希腊大型零售企业的线上商店，例如Attica超级市场的阿提卡美人（Attica Beauty），已宣布今年上半年实现了三位数的销售增长。另一家化妆品公司Sarantis，作为希腊市场上最强大的公司之一，今年也推出了其Scarlet Beauty在线销售平台。

捷克

受新冠疫情的影响，捷克多达一半的国内旅行社有破产的危险。根据他们的估计，当前该领域的危机可能会持续到明年春季。因此，他们向国家寻求帮助。目前，旅游车运营商的订单量约为正常订单量的五分之一。Česmad Bohemia协会的发言人Martin Felix表示，在捷克共和国，这场危机影响了大约2,000家旅行社，它们经营大约9,000辆旅游大巴。

波兰

1、2020年上半年什切青和格丁尼亚港口集装箱重装量呈上升趋势，格丁尼亚港在7月集装箱周转量同期增长了18％。2020年上半年，格但斯克港也凭借其不俗的表现，超过热那亚和敦刻尔克港口成为欧洲前20大港口，其中谷物、散装货物和矿石的转运量有所增加，整个2020上半年转运量合计2320万吨。尽管较去年下降了15.2％，波兰海事局预计在下半年将出现反弹。

受疫情对旅游业的影响，到格但斯克港停靠的邮轮去年有60艘，而今年为零，明年的情况还是一个未知数。然而疫情并没有阻止政府对海事基础设施的投资。目前正在实施的大型项目包括：什切青winoujcie航道的加深（14.4亿兹罗提），波罗的海三个港口的铁路现代化升级（32亿兹罗提），格但斯克北部港口防波堤的现代化升级（7.95亿兹罗提）和格丁尼亚码头航道和内部水库重建（5.6亿兹罗提）。

政府还发布了将在2030年前完工的三个战略性项目：格但斯克的中央港口，格丁尼亚外港和winoujcie港口的深水集装箱码头的建设，总价值将达到150亿兹罗提。到2030年，波兰将为海事基建项目分配250亿兹罗提政府预算。

2、据央视新闻报道，当地时间8月17日，波兰中央统计局公布的外贸数据显示，2020年1月至6月，波兰出口总额为1204亿美元，较去年同期下降9.9%；进口总额为1151亿美元，同比下降13.7％。贸易顺差约为54亿美元，尽管进出口额双双下降，贸易顺差较去年同期的3亿美元出现较大幅度的增长。

数据显示，德国仍然是波兰最大的进口来源国和出口市场，今年上半年，波兰对德出口总额339亿美元，同比下降8.5%；从德进口总额247亿美元，同比下降17.4%。中国为波兰第二大进口来源国，2020年上半年自华进口总额为157亿美元，较去年同期略有上升。

波兰中央统计局表示，新冠肺炎疫情期间波兰所采取的限制措施是造成外贸进出口总额下降的原因之一。

罗马尼亚

今年上半年，除汽车和摩托车之外的批发业销售收入同比实际增幅为2.2%。分产品看，初级农产品和活动物实际增长15%；信息和通讯设备实际增长17.6%；其他特殊产品批发业实际增长3.4%；食品外的其他消费类产品销售收入实际增长3.8%；食品、饮料和烟草实际增长0.9%；其他机械、设备及产品批发实际下降1.8%。

保加利亚

旅游部长Mariana Nikolova在近日接受采访时说，预计到2020/21冬季，来保加利亚的游客人数将比2019年减少约40％。

本信息专报由中国—中东欧国家智库网络团队提供

课题组负责人：刘作奎

课题组团队：鞠维伟、贾瑞霞、马骏驰、韩萌、陈思杨、顾虹飞、管世琳、边敏嘉、吴佳岳

审核：刘作奎、管世琳