捷克智库“欧洲政策研究所”开展了“捷克利益指数”测试，定期检测欧洲机构对捷克共和国的利益促进情况。其检测是根据欧盟机构中的工作人员或捷克共和国在这些机构中的代表的相关回答进行的。针对欧盟价值7500亿的复兴基金及多年期财政预算对捷克的影响，捷克利益指数通过对欧洲议会的捷克议员调查进行了分析：

大部分欧洲议会的捷克议员都认为，欧盟的救助将从根本上刺激并帮助捷克经济；欧盟对疫情的反应使捷克共和国在经济领域中受益；在欧盟应对气候危机的措施（《绿色协议》）落实前，应对其成本进行更加详细透彻的计算，且应保证成本的灵活性。

从中可以看出，欧盟委员会的提案将有益于捷克共和国和整个欧盟。但是，只有在所有欧盟的国家元首都同意了这项提案后，它才能生效，其中包括捷克总理安德烈·巴比什，他最初对这一欧洲复苏计划持强烈的批评态度。欧洲政策研究所的学者Vít Havelka表示：“幸运的是，安德烈·巴比什的态度逐渐发生了改变，捷克共和国获得的收益将会超过在欧盟的预算中其需支付的款项，这部分盈余还可以帮助我们将商品出口至欧洲市场。欧盟针对新冠疫情采取的迅速反应也在朝着这个方向，同时，欧盟放松了当前欧洲基金在多年期金融框架下的主题。在目前的财政形势下，不能期望这种灵活性在未来也可以达到同等程度，但即使如此，其在主题领域的涉及面也会相对广泛。”

捷克海盗党的意愿也同意这一观点并认为：“捷克经济非常依赖出口，因此对我们来说，欧洲经济保持整体的良好运转至关重要，否则捷克共和国也会很快陷入衰退。”

ANO党的欧洲议会议员认为，捷克共和国应按照优先次序，增加对中小企业的援助，并应增加使成员国能够进行投资的灵活性。最重要的是，这种灵活性是捷克总理安德烈·巴比什长期以来一直关心的事，他希望捷克所受的束缚可以尽可能的少，以便可以在欧洲投资。

唯一一位不赞同欧盟经济救助方案的欧洲议会议员是来自SPD党（自由与直接民主运动党），他认为只有将繁重的再分配条例和冗杂的行政负担条例废除，我们才能摆脱危机。

欧洲政策研究所的学者Vít Havelka回应表示：“我们当然可以就减轻行政负担和简化法规进行讨论，但这是件长期才能做成的事，不可能在一两年内对形势有所帮助。现在的主要任务是帮助那些受到影响的欧洲经济体，并使欧洲国家团结起来。如果欧盟的领导人们没有表现出一定的勇气和气魄，也没有继续就改革进行辩论，那么将会给欧洲的政治气候带来最糟糕的影响。保证每个成员国都能受益，才能使欧盟保持团结、具备采取行动的能力，而如果在新的欧盟预算上没能达成一致，将不可能做到这些。”

捷克共和国将从煤炭投资中获益

欧盟委员会提出了许多可以提振捷克经济的方案。出席会议的ANO党的欧洲议会议员们提到了“公平过渡基金”，该基金或可帮助捷克煤炭产区的经营模式转变成以创新为基础的新经济。同时，也可以将这笔资金应用到被露天煤矿开采所影响的景观的恢复上。Vít Havelka指出：“必须将整个救助方案放在更广阔的全欧洲范围内来看。因为尽管捷克共和国将从欧盟委员会的计划中受益，但这些计划的主要优势在于，它们将欧洲视为了一个整体。这可能会非常有助于稳定欧洲的内部市场和政治秩序，这一点对于捷克共和国而言尤其重要。”关于如何使用欧盟资金促进捷克产业升级 ，Vít Havelka补充道：“这只取决于捷克共和国是否能有效地使用欧盟的资金——是将其投到过时的项目中，还是使其能够真正有助于实现经济现代化。”

需谨慎对待《欧洲绿色协议（Green Deal）》中涉及金额较多的项目

但是，捷克的欧洲议会议员们都反对在经济救助方案中实施《绿色协议》。TOP09党、海盗党和KDU-ČSL党的议员认为，《绿色协议》可以确保在防止气候恶化的同时，实现经济现代化，而ANO党的议员希望《绿色协议》不会成为教条，也希望不会因其中过快的脱碳需求而损害欧洲经济。同时，成员国如何实现其减排指标也应有更大的灵活性。只有SPD党议员不同意《绿色协议》中的全部内容，他认为该协议只是在与二氧化碳作斗争，而后者是一种能够赋予生物体生命的气体，且大自然本身也能生成它，应从控制有害物质、提倡‘清洁饮食’或提高技术效率等方面入手来保护自然，而不是限制二氧化碳排放。

Vít Havelka认为，捷克在支持或不支持《绿色协议》的事情上存在政治问题。“虽然我们肯定《绿色协议》的意义，但总体而言，我们对这项协议持保留态度，因为就整个欧洲来说，我们无法预测它的效果。这也将是我们在周五的欧洲理事会上的态度。”

欧盟的抗疫政策

除了SPD党议员之外，其他的捷克的欧洲议会议员都认为，欧盟应针对疫情制定一项计划，并应相互合作，更好地与病毒作斗争。他们认为，临时制定的规则和临时组建的机构并不能有效对抗疫情，如果进行充足的准备会更好。要确保医疗设备的及时供应，因为在欧洲疫情暴发初期，曾出现了医疗设备短缺的情况。在经济方面，欧盟在预算上还必须要建立起一套财政动员规则，以确保在危机出现时，能够在经济压力允许的情况下尽快偿还债务。

Vít Havelka表示：“欧洲议会的捷克议员提出的所有方案都是有意义的。但问题在于，究竟成员国政府更愿意把钱投到这一救助方案上，还是用它来买更多的医疗设备。我认为最有可能的情况是，欧盟内部各国将在公共卫生和疫情防控领域进行更深入的合作，以确保各成员国的边境能够保持畅行，且仅在疫情暴发时才会在区域内采取检疫措施。”

（编译 张晴）