西巴尔干地区要闻概述（2020年5月上）
西巴尔干地区要闻概述
一、欧盟西巴峰会发表《萨格勒布宣言》
据《联通社》报道，5月6日，欧盟27个成员国和西巴尔干地区6国举行峰会，以重申东南欧国家的欧洲愿景。会议由欧洲理事会主席米歇尔主持。会后米与欧委会主席冯德莱恩、克罗地亚总理普连科维奇共同举行新闻发布会。欧洲外交和安全政策高级代表博雷尔、欧洲议会主席萨索利以及欧洲复兴开发银行、世界银行、欧洲投资银行和区域合作委员会的代表也出席会议。
会议发表《萨格勒布宣言》，再次确认明确支持“西巴尔干欧洲愿景”，即西巴尔干国家进行改革后加入欧盟。承诺在向西巴尔干国家提供33亿欧元援助基础上，为其制订强有力的经济和投资计划，帮助其从新冠肺炎疫情中恢复。同时呼吁所有合作伙伴与欧盟外交政策立场保持完全一致，特别是在涉及重大共同利益问题上采取相应行动。
（信息来源：商务部，
http://www.mofcom.gov.cn/article/i/jyjl/m/202005/20200502962640.shtml）
二、纳塔莉·托西：疫情揭示了西巴尔干国家体制的脆弱性
5月6日，意大利国际事务研究所所长纳塔莉·托西在Politico媒体平台上表示，各国领导人在萨格勒布召开欧盟—西巴峰会后，国际社会更加关注疫情后期西巴尔干的政治走向，欧盟只有采取果断措施才能使西巴国家的欧盟之路更具希望。
托西表示，除关闭边境、社会隔离和即将来临的全球大萧条的间接影响造成的破坏性经济成本外，疫情还揭示了西巴国家体制的脆弱性。以塞尔维亚总统武契奇为代表的一些“演员”以疫情为由斥责欧盟并讨好中国。
作为欧盟外交事务高级代表博雷利的特别顾问，托西表示，西巴国家近十年来一直滑向独裁主义，这些权力争夺非但不是实力的展示，更多的是懦弱的体现。西巴国家（以及其他独裁国家，包括匈牙利）的公民不会像那些潜在的专制者所认为的那样容易控制。
托西称，风险并不在于西巴国家会倒向中国，而在于该地区在疫情重压下社会、经济和民主方面暴露的弊端。在一个更加区域化的世界里，加入欧盟是西巴国家最好的选择。欧盟已经意识到该地区的战略重要性。去年秋天，欧盟领导人曾对欧盟扩大政策表示怀疑，如今一切已重回正轨。
欧盟已同意与阿尔巴尼亚和北马其顿进行入盟谈判。在萨格勒布峰会召开之前，欧盟已向西巴地区拨款33亿欧元，以解决抗击疫情需要和人道主义需求，以及疫情带来的较长期的社会经济影响。该地区同时获得了参与欧盟项目的特权，此举象征着西巴是欧盟的一部分。
托西指出，欧盟对西巴地区的态度绝不会因中国因素而变化。如若欧盟对该地区做出承诺，就必须采取相应举措。首先应密切监测近期行政权力集中倾向，并迅速采取相关行动取消这些过度集中的权力，纠正限制公民权利和滥用个人数据的问题，确保欧盟对该地区的承诺仍以支持民主作为既定方向。
（编译：沈千鹏）
（信息来源：EWB官网，
三、西巴尔干国家担心加入欧盟进程迟滞
随着欧盟国家在新冠疫情中加强边境管控，一些谋求加入欧盟的西巴尔干国家担心，他们的入盟进程可能有所迟滞。
欧盟与西巴尔干国家原定6日在克罗地亚首都萨格勒布召开峰会，但受疫情影响改为视频会议。一些分析人士告诉法新社记者，欧盟国家眼下忙于应对疫情，很难兼顾西巴尔干国家入盟事宜。
克罗地亚政治分析师塞纳达·塞洛·萨比奇推测，欧盟吸收新成员事宜“在欧盟的优先级列表中处于非常靠后的位置”。
面对媒体和舆论的猜测，欧盟方面立即试图安抚西巴尔干国家。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在一份声明中表示，欧盟有特殊责任在本次疫情中协助西巴尔干地区的伙伴们，因为他们的未来显然系于欧盟。
西巴尔干包括塞尔维亚、克罗地亚、阿尔巴尼亚、北马其顿、波黑、黑山等国家。其中克罗地亚2013年加入欧盟，其他西巴尔干国家虽不同程度地开启加入欧盟进程，但进展缓慢。
目前，进展最快的是塞尔维亚和黑山，两国最早有望于2025年成为欧盟新成员国；其次是北马其顿和阿尔巴尼亚，欧盟成员国今年3月达成一致，拟启动同两国的入盟谈判。
据了解，在正式启动入盟谈判前，欧盟内部尚需履行一些必要程序。入盟谈判过程一般长达数年。
去年10月举行的欧盟峰会上，因法国等国反对，欧盟成员国未能就启动北马其顿和阿尔巴尼亚入盟谈判达成一致。当时，奥地利、捷克、意大利等国一度联合致信即将卸任的时任欧盟委员会主席让-克洛德·容克，呼吁为启动与北马其顿和阿尔巴尼亚的入盟谈判“开绿灯”，“若想巩固欧盟，就离不开西巴尔干国家的加入”。
一些分析师认为，英国“脱欧”已令欧盟失去不少外交和地缘政治影响力，西巴尔干国家如果入盟遭拒，则可能使其投入俄罗斯等地缘竞争对手的怀抱。
欧盟委员会今年2月初公布改革加入欧盟程序的建议，通过增加谈判可逆性等条款进一步约束候选国，以期消除法国对北马其顿和阿尔巴尼亚开启入盟谈判的阻力。
（信息来源：新华社，
https://baijiahao.baidu.com/s?id=1665894968083933551&wfr=spider&for=pc）
四、新冠疫情虽未在波黑大规模暴发，
但需协调应对、杜绝与国际援助有关的腐败
5月6日，波黑问题高级代表因兹科（Valentin Inzko）就波黑最新局势向安理会进行工作通报时表示，波黑虽然避免了新冠疫情的大规模暴发，但该国政治实体未能建立适当的协调机制以应对疫情及其经济影响。
因兹科表示，波黑现仍处在新冠疫情之中。尽管进行全面评估尚为时过早，但迄今为止，该国显然已避免了其他国家所遭受的疫情广泛传播和重大生命损失等情况。
因兹科指出，尽管波黑穆克联邦和波斯尼亚塞族实体塞族共和国（Republika Srpska）这两个政治实体均及时采取了早期措施，且表示愿与各州一起开展合作，但最终仍未成功建立起适当的协调机制应对疫情，也未出台全国性的计划来缓解经济上的影响。
因兹科表示，在这场危机中，国际社会向波黑各级政府提供了财政和物资援助。然而，波黑当局迄今未能就如何分配国际货币基金组织的财政援助达成政治协议。该国面临的最大挑战之一是如何最大程度地减少与管理国际金融和物资援助相关的腐败风险。波黑当局必须对相关腐败问题进行调查和处置。国际社会应建立相应调查机制，以追踪国际财政和物资援助的分配动向，防止腐败行为。欧盟委员会此前在波黑设定了其需要改善的14个关键领域，作为该国入盟标准的一部分，4月28日，波黑主席团宣布启动程序来落实相关工作。
因兹科表示，波黑于2018年10月举行了总统大选，但18个月来，其仍未组建新的联邦政府。明天政府将宣布，该国于今年10月举行市政选举，但由于2020年度国家预算未能通过，选举准备工作亦无法如期开始。他希望常规预算能够在本月底之前通过。
因兹科表示，根据前南问题国际法庭的判决，1995年在斯雷布雷尼察发生了种族灭绝事件。任何人都无法否认这一事实。今年7月将是斯雷布雷尼察种族灭绝事件发生25周年，虽然新冠疫情可能会导致纪念活动规模缩减，但种族屠杀的悲剧仍笼罩在人们的记忆中。
因兹科还表示，今年10月是安理会第1325号决议通过20周年。这一具有里程碑意义的决议肯定了妇女在预防和解决冲突、建设并维护和平、人道主义对策以及冲突后重建中所发挥的作用。今年11月还是代顿和平协议达成25周年。
（信息来源：联合国新闻，
https://news.un.org/zh/story/2020/05/1056742）
五、北马其顿2020年1-3月贸易总额达36.69亿美元
据北马其顿国家统计局数据显示，2020年1-3月，北马其顿进出口总额为36.69亿美元，同比下降8.3%。其中，出口额15.53亿美元，同比下降10.8％；进口额为21.16亿美元，同比下降6.3％。贸易逆差为5.63亿美元。北马主要贸易伙伴为德国、英国、塞尔维亚、希腊和保加利亚。
2020年1-3月，中国与北马贸易额为1.46亿美元，同比下降3.9%。其中，北马对华出口0.16亿美元，同比下降14.1%；北马自华进口1.30亿美元，同比下降2.5%。2020年1-3月，中国是北马第六大贸易伙伴。
（信息来源：中国驻北马其顿大使馆经济商务处，
http://mk.mofcom.gov.cn/article/jmxw/202005/20200502961819.shtml）
六、欧委会预测2020年黑山经济将下降5.9％
据黑山经济门户网站“银行家”5月7日报道，欧委会在最新一期春季经济预测报告中表示，由于新冠肺炎疫情爆发的负面影响，黑山经济将在2020年萎缩5.9％。黑山经济高度依赖旅游业，而旅游业是国内生产总值、外汇、就业和财政收入的重要来源。2021年黑山经济复苏虽然存在可能性，但也存在很大的不确定性，主要风险是病毒可能复活，以及在下一个旅游季节之前还无法获得疫苗。
（信息来源：中国驻黑山大使馆经贸之窗，
http://me.mofcom.gov.cn/article/jmxw/202005/20200502962203.shtml）
七、克罗地亚副总理兼国防部长宣布辞职
5月7日晚，克罗地亚副总理兼国防部长克尔斯蒂切维奇就当日发生的军机坠毁事件举行记者会，并宣布辞职。
克尔斯蒂切维奇表示，坠机事件“对克罗地亚军队来说是个巨大的损失”，他向遇难者表示哀悼，向遇难者家属和克罗地亚空军表示慰问，并宣布辞去副总理和国防部长一职。（克尔斯蒂切维奇现年50岁，自2016年起任克罗地亚副总理兼国防部长）。
克罗地亚空军一架小型教练机7日下午在该国沿海城市扎达尔附近坠毁，机上两人全部遇难。据克国防部消息，失事飞机为捷克产“兹林”小型教练机，事发时机上有一名教官和一名学员，正在进行常规飞行训练。
这是克罗地亚空军今年以来发生的第二起严重坠机事故。1月27日，克罗地亚空军一架美制“基奥瓦”直升机在海滨城市希贝尼克附近低空飞行时坠入亚得里亚海，机上两名飞行员遇难。目前，两起坠机事故的原因均在调查中。
（信息来源：中国新闻网，
http://www.chinanews.com/gj/2020/05-08/9178054.shtml）