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《中国—中东欧国家合作进展与评估报告（2012-2020）》 新书发布会实录

《中国—中东欧国家合作进展与评估报告（2012-2020）》

2020年12月11日，由中国—中东欧国家合作秘书处、中国—中东欧国家智库交流与合作网络、中国社会科学院欧洲研究所联合主办的“《中国—中东欧国家合作进展与评估报告（2012-2020）》新书发布会”在北京召开。外交部副部长秦刚、欧洲司司长王鲁彤、副司长卢山、中国-中东欧国家合作事务特别代表霍玉珍、中国社科院欧洲所所长吴白乙、中东欧17国驻华大使或代表出席会议，来自外交部、中东欧国家驻华使馆、中国社科院科研局、中国社科院国际合作局等国内外嘉宾约50余人参加会议。

发布会上，吴白乙所长对新书出版进行了简介，秦刚副部长、保加利亚驻华大使格里戈尔•波罗扎诺分别致辞，并对新书内容进行了高度评价，发布会由霍玉珍大使主持。以下为发布实录。

霍玉珍大使：

尊敬的秦刚副部长、各位使节和媒体的朋友们，大家上午好！

2020年的岁末将至，中国—中东欧国家合作秘书处与中国—中东欧国家智库交流与合作网络，今天在这里共同举办《中国—中东欧国家合作进展与评估报告（2012-2020）》新书发布会。在此，我要代表我们团队热烈地欢迎各位嘉宾能够前来出席发布会。

一年来，中国—中东欧国家智库交流与合作网络在秘书处的大力支持下，他们克服疫情的干扰不懈地努力，终于在年底之前将报告出版，这是一个较系统并且较全面的研究中国—中东欧国家合作的专题报告，更是中国—中东欧国家合作在智库领域的又一重要成果。

下面有请中国社会科学院欧洲研究所吴白乙所长介绍报告的有关内容。

吴白乙所长介绍报告：

尊敬的秦刚副部长，各位中东欧国家驻华使节，各位来宾、女士们、先生们，大家上午好！

很荣幸在霍玉珍大使做主持之后向大家介绍这本书，最初编纂并发表这本书的目的，是为了回应各界，包括企业界、决策制定者和学术界同僚对中国—中东欧合作的好奇、疑问与关切。同时本书也很好地梳理了中国—中东欧国家之间创新性的合作。本书回顾了过去八年中中国—中东欧之间的互利合作，也系统性地回顾了我们之间的相关重大事件和重要交往。中国—中东欧合作的框架由“16+1”扩展到“17+1”，我们对此进行了多层级的梳理，其中既包含了次区域国家，也包含了具体的企业，同时我们还分析了国别性的合作，我们推动回顾了中国—中东欧合作这一创新性的合作框架，并对合作的未来发展做出了预期。由于时间有限，我就再讲一点，本来这本书预计是在今年春天出版中文版，也出版相应的中东欧国家语言版，但由于疫情原因不得不延迟出版。在编纂和出版的过程中，我们克服了巨大的困难。今天，这本书终于成功发表，我们也希望这本书能够在寒冬中给大家带来一丝暖意，能够进一步促进中国—中东欧国家学术界的合作。谢谢！

霍玉珍大使：

谢谢吴所长的介绍，接下来我们欢迎中国—中东欧国家合作秘书处秘书长、中国外交部副部长秦刚讲话，谢谢！

秦刚副部长致辞：

尊敬的各位使节、各位来宾，上午好！

很高兴出席《中国—中东欧国家合作进展与评估报告》发布仪式。八年来，中国—中东欧国家的合作始终坚持共商、共建、共享，聚焦式合作，机制建设不断完善，各领域合作取得长足进展，成为不同大小、制度、发展水平国家发展相互尊重、平等互利、合作共赢关系的成功常识。这份报告集中介绍了中国—中东欧国家合作八年的历程，总结回顾经验，展望规划未来，恰逢其时。

近一年来，中国社科院牵头的中国—中东欧国家智库交流与合作网络为报告的编写付出了大量的辛勤劳动，特别是克服了新冠肺炎疫情所带来的不利影响，终于在2020年即将过去之际，将此书发表。所以，在这里我也代表秘书处，代表中国外交部对参加编写工作的全体专家学者，特别是吴白乙所长表示衷心的感谢，对报告的发布致以热烈的祝贺。

智库和学术交流是中国—中东欧国家合作的重要组成部分，伴随合作的发展不断成长。2013年11月首届中国—中东欧国家高级别智库研讨会在京召开，正式开启双方智库对接交流与合作。2015年12月，第三届研讨会期间，中国—中东欧国家智库交流与合作网络应运而生，成为服务双方智库合作互动的制度性的平台。此后，双方智库与学术交流进入了最活跃的时期。据不完全统计，目前仅在中国设立的中东欧区域或国别研究机构就多达40家。今年，尽管疫情肆虐，中国同中东欧国家智库间的对话交流从未停止。中国—中东欧国家智库交流与合作网络与中国—中东欧多家学术机构共同努力，以“疫情下的中国—中东欧国家合作”为主题，先后举办了三期线上研讨会，各国学者聚焦抗疫合作、复工复产，畅所欲言，为中国—中东欧国家合作献计献策。

上周，我同部分的中东欧国家使节一同前往江苏昆山采访，我们一道参观了2020年中国—中东欧国家出版成果作品展，展出的200余种书籍作品中不乏高质量的学术研究成果。今天，报告的发布是中国—中东欧国家合作学术研究的又一重大成果，令人感到鼓舞。

各位使节、各位嘉宾，我相信今后智库和学术的交流会更加的活跃，继续为中国—中东欧国家合作提供宝贵的智力支持，进一步增进双方相互了解，希望中东欧各国的学术机构和驻华使馆继续给予大力的支持，积极地参与。

最后我想说，在中国有两个成语，一个是兼听则明，另一个叫开卷有益。我和在座的各位使节一样都非常急切地想对这刚刚出炉的报告先睹为快，从中获得启发。让我们携手努力，真诚沟通，共谋发展，共享繁荣，推动中国—中东欧国家合作不断向前发展，造福我们各自的人民。谢谢大家！

霍玉珍大使：

非常感谢秦副部长刚才的精彩发言。接下来，我们有请保加利亚驻华大使格里戈尔•波罗扎诺夫阁下讲话。

格里戈尔•波罗扎诺大使致辞：

尊敬的秦刚副部长，尊敬的吴所长、各位使节、各位同事、王鲁彤司长、女士们、先生们，大家上午好！

很高兴今天与大家共聚一堂，参加《中国—中东欧国家合作进展与评估报告》的新书发布会，本书是在中国社科院的带领下，由中国学者和外交官共同撰写。全书分为三个部分，系统地分析回顾了中国—中东欧合作在过去八年走过的历程，其中还包括具体的国别研究，同时本书也有系统性的分析框架，并且采用国际关系、外交学和政治学相关的方法论来进行分析。

2020年在中国—中东欧合作的发展史上是极不平凡的一年。我想这一点，我们都同意，所以我们要把这一年所遇到的挑战化为更强劲的势头，不仅要回顾中国—中东欧合作所走过的历程，也要为未来的合作规划重点。

在我们共同抗议的过程中，更加彰显了团结的重要性。在中国抗议最艰难的时刻，波兰、捷克等中东欧国家紧急驰援，随后中国也通过卫健委、海关总署等单位向中东欧需要帮助的国家提供援助，中欧班列也成为了我们运送医疗物资以及人员往来的重要通道。疫情带来的危机也进一步凸显了国际商务中大家的相互依存关系。因此，我们也要借此机会进一步讨论中国—中东欧合作中的经济投资合作。

报告中列举了许多详实的数字，充分地说明了中国—中东欧合作的丰富内涵，同时也体现了我们之间市场互联互通所拥有的巨大潜力和势头。中国—中东欧合作的未来很大程度上依靠我们的企业在疫后的经济和投资活动，我们需要为企业打造健康良好的环境。本书回顾了我们在很多领域的合作，特别是经济、金融服务领域的合作，我想接下来我们也应该开始在监管领域的务实合作。

中国的经济能够为推动世界疫后经济复苏发挥重大的作用，同时，要快速响应企业的需求，这也将扮演关键的角色。中国在政治领域的意愿已经通过发布此书体现了出来，我们也要把这种意愿体现到经济合作中去，让我们的合作惠及各国。双边合作在中国—中东欧合作中扮演了基础性和关键性的作用，在这一框架下，相关的合作机制在未来也必将进一步扩大，因此，我们也很需要回顾我们在多边主义上的多层级合作。在这里，我要把农业单独列出来，农业是我们形成最早也是最成熟的合作框架之一，在保加利亚的农业促进委员会一直以来采取了积极的措施，不断推动与各方的对话，同时也推动相关项目的落实。要让一个想法成为可操作的概念需要一定的时间，中国—中东欧合作已经走过了八年的时间，这一框架已经日益成熟，我认为人文合作和地区合作对我们的中国—中东欧合作也是非常重要的。我们在这些领域的合作能够进一步推动整体的合作进展，同时我们也不能忘记，要推动各自国家的经济和社会发展，我们也肩负着重要责任。2020即将过去，中国—中东欧合作已经走过了八年的时间，这一合作吸引了很多人的关注，特别是一些学术机构，我认为这是一个好事，我希望今天报告的发布能够奠定一个基础，进一步推动我们在学术界的深层次的交流与讨论，并且能够为我们的合作指以方向。谢谢大家，我祝中国—中东欧合作越走越强。

霍玉珍大使：

谢谢保加利亚驻华大使精彩的讲话，接下来我们有请秦刚副部长、吴白乙所长以及各位使节一起上前合影，并共举香槟一起庆祝书的发布。

 外交部副部长秦刚等中方代表同中东欧17国驻华大使合影留念

【各国应对疫情的政策】

希腊

根据希腊政府规定，从3日开始直至11日，希腊民众除工作、看病、购物的必要原因外，原则上必须留在家中，遛宠物和运动只能独自在住所附近进行；宵禁时间延长至每天晚上9点至次日凌晨5点（工作和健康原因除外）；再度关闭在节日期间开放的商业机构，包括书店、理发店、美容院、美甲店以及车检机构KTEO；暂停零售商店“订购-取货”运营模式；暂时关闭教堂；禁止打猎和钓鱼。

希腊政府一再强调，做出严厉封锁一周的决定是出于“预防原因”，因为预期民众在圣诞节和新年期间对防疫的放松，新冠病毒很可能会在节后交叉传播，引起第三波疫情，所以需要提前采取强硬措施以避免各地区的病毒载量回升，以便使流行病学数据能达到学校开学的基本要求，让希腊学校在1月11日复课，以及让新冠疫苗接种工作顺利进行。

立陶宛

31日，波罗的海三国已宣布将于1月1日恢复至英国的航班。爱沙尼亚政府批准了一项从英国到爱沙尼亚的旅行命令，规定从1月1日起，从英国到爱沙尼亚的旅客必须在旅行前72小时内进行新冠检测。来自英国的旅客必须在到达塔林机场时进行检测，或者在过去72小时内检测结果为阴性。接受检测的义务并不适用于10岁以下的儿童。 

罗马尼亚

近期，克楚总理在与雇主和工会代表举行的会议上达成共识，2021年罗每月最低净工资将增加40列伊，达到1386列伊，最低毛工资将增加70列伊，由2230列伊提高到2300列伊。

近日，罗国家电信监管局发布2021年行动计划，并征询公众意见。拟开展的主要项目涉及：将《欧洲电子通信法》转换为国内法，并组织频谱招标；实施《基础设施法》；修订适用于电子通信服务和邮政市场的立法框架。计划未明确实施5G技术的具体时间。

保加利亚

近日，欧洲投资基金（EIF）宣布其与保加利亚瑞福森租赁公司（Raiffeisen Leasing Bulgaria）签署新的4000万欧元担保协议，用于支持保加利亚中小企业。该笔资金主要来自欧委会和欧洲战略投资基金的中小企业竞争力项目项下。该担保协议将支持保加利亚中小企业通过融资租赁的方式购买本企业需要更换的固定资产。此前，已有超过200家企业通过中小企业竞争力项目签署了超过1000个融资租赁合同，获得了超过4500万欧元的资金支持。保加利亚瑞福森租赁公司全资隶属保加利亚瑞福森银行集团，属于奥地利瑞福森银行国际集团的成员。

捷克

总理安德烈·巴比什在电视台宣布，从1月15日起，将启动针对80岁以上老年人的疫苗接种预订系统。从2月1日起，该系统将向所有公民启动。

3日中午，数十人聚集在布拉格以东的Průhonice广场，然后他们从那里游行到总理安德烈·巴比什的府邸，抗议者抬了棺材，马桶和蜡烛，他们抗议政府针对冠状病毒流行采取的措施。

克罗地亚

卫生部部长表示，由于这场毁灭性的地震，震区的Petrinja医院暂时无法使用，所有患者均已被转移到萨格勒布医院，已经有流行病学家赶赴西萨克省开始当地的疫苗接种工作，并且将保证该省内有足够的快速抗原检查能力。

由于地震，克罗地亚边境限制措施已经作了调整。对于所有房屋/住所在地震中遭到毁损的并且愿意实行自我隔离的公民，可以离开克罗地亚边境而不会受到法律制裁。特别允许居住在海外的公民进入克罗地亚，如果他们的住所/房屋在地震中遭到毁坏或者他们的家人居住在灾区，他们在进入克罗地亚后无需进行PCR检测或者自我隔离。在提供人道主义援助的情况下，国外人员可无需进行PCR检测或自我隔离，而直接进入克罗地亚。

塞尔维亚

2日塞尔维亚卫生部发言人表示，已收到来自俄罗斯的首批2400剂“卫星-V”新冠疫苗。塞尔维亚是欧洲乃至世界上唯一拥有来自两个不同国家（美国、俄罗斯）的新冠病毒疫苗。塞卫生部长兹拉蒂博尔·隆卡（Zlatibor Loncar）表示，俄罗斯“卫星-V”新冠疫苗通过了药品管理局和Torlak研究所的必要程序，便可以开始接种。预计1月2日开始接种该疫苗。

塞尔维亚统计局估计，以国内生产总值（GDP）的实际变动来衡量，2020年塞尔维亚的经济活动与2019年相比下降了1.1％。与上年相比，固定资本形成总额实际下降了2.8％。

匈牙利

匈牙利国家防疫行动小组表示，政府将会出台新的防疫措施，以应对新年以来的新情况。新冠病毒疫苗不是一个政治问题。因此匈牙利政府同时与东方国家和西方国家商谈疫苗的问题。政府的目标是，尽快为匈牙利人找到可靠的疫苗。只有这样，才能更好地保护匈牙利人。政治阴谋论不能阻止匈牙利政府的决定。必须同时与东方和西方国家进行上台。欧盟当前已经被打脸了。英国退欧之后研发出了疫苗。欧盟也开始从英国订购疫苗。这表明，那些走自己道路的国家、自主寻求解决方案的国家将能够保障国民的健康。

【疫情的经济社会影响】

保加利亚

近日，保加利亚独立工会联合会主席普拉曼·迪米特洛夫在接受保国家电视台采访时表示，今年保发生疫情9个月以来，大约有25万个工作岗位被挽救，失业人数也只增加了3万人左右，如果没有采取相应挽救措施，失业人数可能还会更高。迪表示，疫情期间约向1.1万家保企业提供了总额为6.3亿列弗的支持。但是，“从员工角度来看，前景不太乐观。保防疫措施并没有对企业发挥相应的作用，最主要的原因是行政方面的，由于接受的文件太多，处理进程有延迟，而过程又十分繁复。”迪表示，联合会提议根据每家公司的营业收入设定所获资金支持的百分比。“目前的支持措施复杂且混乱，很多人无法理解，这些政策应该更加明晰。”迪米特洛夫预测，受疫情的影响，支持措施有必要延续到2021年年底。他指出，目前保经济复苏还未开始。

本信息专报由中国—中东欧国家智库网络团队提供

课题组负责人：刘作奎

课题组团队：鞠维伟、贾瑞霞、马骏驰、韩萌、陈思杨、顾虹飞、吴佳岳、刘江鸿

审核：鞠维伟、刘江鸿