阿尔巴尼亚电力危机

10月阿尔巴尼亚突遇电力供应紧张状况。10月8日，阿尔巴尼亚总理埃迪·拉马（Edi Rama）在部长会议结束后对外宣布：阿尔巴尼亚即日起进入国家电力供应紧急状态，这一紧急状态将持续至2022年4月15日。为缓解电力供应困难，政府计划在今年年底和明年年初向国内配电运营商分别拨付1亿欧元资金，以确保全国的电力供应，并维持居民和小型企业的电价稳定。此外，政府决定对国内三家电力企业的大型项目暂停投资。截至目前，居民和小型企业的电价并未上涨。

一、国内供电系统概况

阿尔巴尼亚现有的电力供应由三家国有企业负责，分别为配电运营商（Operatori i Shpërndarjes së Energjisë Elektrike，简称OSHEE）、阿尔巴尼亚电力公司（Korporata Energjetike e Shqipërisë，简称KESH）和输电系统运营商（Operatori i Sistemit të Transmetimit，简称OST）。从经营范畴看，KESH负责电力生产，OST负责电力运输，OSHEE负责电力交易。

2018年，OSHEE下设了3个子公司，即配电运营商(Operatori i Shpërndarjes së Energjisë，英文简称DSO)，负责中压、低压电网的运营，以及电网的测量、维护；自由市场供应商（Furnizuesi i Tregut të Lirë，简称FTL），负责为客户提供电力，今年以来，其同时参与了电力交易；通用服务供应商 (Furnizuesi i Shërbimit Universal，简称FSHU)，负责进行电能交易。根据相关法规，在产能充足的情况下，KESH必须向FTL提供定额的电能。但值得注意的是，双方规定的这一定额低于电力市场消费者所需的电量。因此，FTL的母公司OSHEE 必须购买电力来补足市场所需电量与KESH提供电力之间的差额。而 KESH 在保证提供给FTL的定额电量后，可以在市场上出售多余的电量。这一具有商业性的法规使得OSHEE可以通过电力进出口的差价获得利润。虽然，这种盈利模式在国际能源市场稳定时是可行的，可一旦电力价格发生较大波动，危机就会随之而来。换言之，OSHEE和KESH在不保证国内电力充足供应的前提下追求利润，存在风险隐患。

二、国内电力来源及危机成因

在阿尔巴尼亚，电力供应模式以水电站发电为主，比重约占99%。尽管国内有200余座各类水力发电站，但电力资源依旧无法自给自足。国家统计局（INSTAT）的数据显示，20年来，阿尔巴尼亚进口电力占其能源消耗的15% 至 48%，例如2020 年阿尔巴尼亚的能源消耗至少 43% 来自进口，这表明阿尔巴尼亚是高度依赖能源进口的国家。由于仅依靠水力发电且蓄能有限，阿尔巴尼亚一直采取进出口电力方案应对电力的季节性盈亏。在雨季降雨充沛发电量大及国际电价高时，KESH在市场上销售多余电量，而在旱季水力发电不足及国际电价低的情况下，OSHEE进口电力满足需要，而冬天居民用电量增加，水力发电难以满足，进口电量往往大幅增长。

然而，今年的电力危机不仅是国内自身能源结构与运作方式的问题，在外部经济多种因素的共同作用下，国际股市的能源价格达到了323 欧元/兆瓦时的疯狂水平（10 月 7 日在匈牙利能源交易所HUPX达到峰值）。10月4日，FTL采购的电力价格为 233 欧元/兆瓦时，这是阿尔巴尼亚有史以来购买电力的天价。从过程来看，2021年，KESH的电能生产充足，因此它在交付给OSHEE规定数额后，在市场上出售了盈余电能，从1月到10月的出口电力金额达到4800万欧元。但在10月入冬需要进口电能的时候，电力价格陡增，OSHEE的资金不足以保证进口所需的电能，由此引发了危机。

三、政府应对电力危机的举措

电力危机发生后，汽油、水、食品的价格均出现了明显波动，政府即宣布国家进入电力供应紧急状态，承诺投入2亿欧元购电，还发布了国家在能源领域项目的进展情况。今年7月，KESH已经和美国最大的建设工程公司贝泰（BECHTEL）签署了合同，双方将在德林河上建造斯卡维茨（Skavicë）水电站及配套的储水系统，以大幅提高KESH在旱季的水力发电能力。据专家介绍，这座水电站的建设将使阿尔巴尼亚成为巴尔干地区最大的电力生产国之一，德林河上五座水电站的产量将增加 20%。同时，基础设施和能源部也提出了拓展阿尔巴尼亚发电模式的计划，今年将建设一个产能为100兆瓦的光伏发电园区。而已建成的位于卡拉瓦斯塔萨（Karavastasa）的光伏发电园区，产能将达到135兆瓦。此外，在欧洲复兴开发银行的支持下，阿尔巴尼亚还将发展包括风力发电在内的可再生能源发电，总产能可达350兆瓦。

四、结语

阿尔巴尼亚尽管拥有巴尔干地区较大的可再生能源发电潜力，但国内供电体系仍亟需完善，这不仅包括增加水电站储能容量、发展其他的电力生产方式，也包括改善供电公司的管理能力。但阿尔巴尼亚的当务之急还是保障电力供应，维持居民生活用电的价格。

信息来源：

[1] 《悖论，有着丰富水资源的阿尔巴尼亚在急需能源时高价买电》， 2021年10月10日，https://dosja.al/kriza-e-energjise-dw-paradoksi-shqiperia-e-pasur-me-burime-ujore-e-blen-shtrenjte-kur-ka-nevoja-urgjente/

[2] 《阿尔巴尼亚宣布国家电力供应紧急状态》，202年10月9日， https://www.dw.com/sq/shqip%C3%ABria-shpall-emergjenc%C3%ABn-e-furnizimit-me-energji-elektrike/a-59456051

[3] 《能源危机，专家称部门良好的管理降低进口量》， 2021年10月9日，https://www.zeriamerikes.com/a/kriza-energjitike-ekspert%C3%ABt-menaxhimi-i-mir%C3%AB-i-sektorit-ul-importin/6264258.html

[4] 《政府公布应对能源危机计划：不间断供应、不涨价》， 2021年10月9日，https://kallxo.com/lajm/tirane-qeveria-publikoi-planin-kunder-krizes-energjitike-pa-nderprerje-dhe-pa-shtrenjtim-te-energjise/

[5] 《能源根本性转型在建的大项目》，2020年12月24日， https://www.infrastruktura.gov.al/energjia-transformimi-rrenjesor-qe-vazhdon-dhe-projektet-e-medha-ne-zhvillim/

[6] 《匈牙利能源交易所：电能交易价格》， https://hupx.hu/en/market-data/dam/weekly-data?date=2021-10-07

[7] 《阿尔巴尼亚能源报表：电力进口比例》， http://www.instat.gov.al/al/temat/mjedisi-dhe-energjia/energjia/