自2012年中国-中东欧国家合作启动以来，中国与中东欧各国秉持合作共赢、共谋发展的理念，积极推进各领域务实合作，建立良好的合作伙伴关系。罗马尼亚作为中东欧国家一员，充分利用中国-中东欧国家合作机制和平台，在基础设施建设、经济贸易、科技创新、卫生健康、能源与绿色发展等领域均取得丰硕成果。

一、基础设施建设领域

基础设施的互联互通一直是中罗合作的重要部分，是中国的基建优势、融资能力与罗马尼亚的市场潜力、社会需求进行对接的最直接体现。2020年，中国电建以SINOHYDRO品牌签约罗马尼亚扎勒乌绕城路项目。这是中资工程承包企业首个在罗公开竞标并正式承接的设计施工类项目。项目位于罗首都布加勒斯特西北约550公里处的扎勒乌市，线路总长5.5km，双向四车道，设计时速60至80公里，通过5座高架桥和2座跨河桥横跨多个山谷和葡萄园。其中1.4km将修建慢车道，此段路基宽度13.5米，其余部分路基宽度10米，单车道路面宽度7米，为半刚性路面。该项目是在全球疫情严峻、经济下行风险加剧、行业竞争激烈的背景下签约落地的，反映了中罗两国在基础设施建设领域的抗风险性、逆势能力以及韧性经受住了多重考验。

二、经济贸易领域

经济贸易领域是推进中罗双边高质量合作的“重头戏”，是引领中罗关系健康发展的“压舱石”。2015年10月，中国国际贸易促进委员会广州市委员会与布加勒斯特世贸中心经贸洽谈会在布加勒斯特成功举办，会上双方签署合作协议，中罗两国经贸合作拉开序幕。2016年9月23日，中国（象山）-罗马尼亚投资论坛在布加勒斯特成功举办。在本次论坛上，宁波华翔电子有限公司与罗马尼亚Hib Rolem Trim公司签署合作协议，并在罗马尼亚投资建设汽车配饰工厂。2017年中罗两国签署《罗马尼亚苜蓿草输华卫生与植物卫生条件议定书》，完善罗马尼亚农产品对华出口条例，促进两国农产品贸易往来。2019年5月，中国纺织工业联合会代表团到访罗马尼亚。在访问期间，中纺联代表团同罗马尼亚纺织行业代表进行深切交流，充分了解罗马尼亚经济、税收、投资和产业政策，并参观了罗马尼亚纺织服装鞋帽皮革制品行业协会、纺织皮革研究所、纺织服装批发市场“红龙”等，并就两国纺织业贸易往来签署合作协议。2021年12月，中国海尔冰箱厂在罗马尼亚正式投产。作为海尔在欧盟建设的第一家冰箱互联工厂，该工厂主要负责开发和生产海尔旗下海尔、卡迪和胡佛三大品牌的嵌入式和独立式智能环保互联冰箱产品。

值得一提的是，2019年12月16日，中国银行罗马尼亚分行在罗首都布加勒斯特正式开业。这是中国银行继匈牙利、捷克、波兰和塞尔维亚后，在中东欧地区设立的第五家分支机构，同时也是中国金融机构在罗马尼亚境内第一家分行。中国银行罗马尼亚分行的落成为中资企业在罗投资提供便利与保障，推动中罗双边贸易往来，加强地区间互联互通，破解两国经贸合作的金融瓶颈，是中罗两国推进务实合作的杰出成果。显然，经济贸易领域的合作体现了中罗双方践行立体化、宽领域、全方位的基本方向，充分印证了双方经贸合作的空间与潜力仍有待进一步挖掘。

三、科技创新领域

科技创新领域是中罗双方未来合作的“亮点之举”，已成为中罗可持续发展合作的重要动能。2019年5月16日，中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所和布加勒斯特农业科学与兽医学大学合作共建的中国-罗马尼亚农业科技园落成。布加勒斯特农大和中国农科院为代表的两国农业科研机构保持了数十年紧密联系，双方合作在遗传与作物分子育种、虫害综合管理、农产品质量与食品安全、农村经济与发展、信息技术在农业中的应用等方面取得了累累硕果，中罗农业科技园的建成更是加深两国科技创新领域农业合作，也是落实 “一带一路”科技创新行动计划、中国—中东欧国家科技创新伙伴计划的重要举措。

四、卫生健康领域

卫生健康领域是中罗两国打造人类卫生健康共同体理念的具体实施，是“彰显慷慨无私的国际合作精神”的时代之需。为促进中医药走向世界，推动中医药传承，中罗两国近年来在卫生健康领域合作交流硕果累累。2019年，浙江中医药大学与罗马尼亚阿拉德郡VasileGoldis西方大学合作建设的罗马尼亚中医药中心正式揭牌；2019年，浙江省金华市与罗马尼亚苗韦尼市签署“苗韦尼医院中医综合诊疗中心建设”合作框架协议；2019年6月，锡比乌卢奇安·布拉加大学联合扬州市中医院、陕西中医药大学共同举办第一届国际中医药大会，会议以“共建‘一带一路’文明、共享‘一带一路’健康”为主题，就中医发展、创新和国际推广进行专家对话和交流；同年，北京中医药大学与罗马尼亚布拉索夫特兰西瓦尼亚大学合作的中医硕士学位项目正式开班，并迎来首批20位学员。此项目经罗马尼亚教育部、卫生部、劳动保障部联合批准，成为中东欧地区“16＋1合作”机制框架下唯一的官方中医硕士学位项目，旨在招收有志于了解中医学、临床运用中医学的健康科学领域专业人员。

近几年，受新冠疫情影响，部分领域交流合作有所减缓，但卫生健康领域合作却获得新契机。2020年4月15日，金华中心医院与苗韦尼市医院通过视频连线，就防疫和治疗新冠肺炎工作展开交流；2021年9月，中国驻罗使馆向罗马尼亚苗韦尼和布拉索夫赠送一批中医药设备物资，深入推进中罗双方合作机构在中医药教育和临床诊疗等领域的交流合作，丰富中罗务实合作内涵，推动构建人类卫生健康共同体。

五、能源与绿色发展领域

能源与绿色发展领域是中罗双边开拓的新领域，是推动能源转型，赋能绿色发展的新共识与新行动。罗马尼亚的能源产量充足，为中国企业投资提供大量机遇。2013年中国华电集团与罗马尼亚奥塔尼亚电力集团签署了罗马尼亚罗维纳里燃煤电厂项目的投资意向协议。2015年中国华电工程有限公司同罗马尼亚政府就奥尔特尼亚（Oltenia）能源公司旗下的罗维纳里（Rovinari）电厂项目达成协议，该项目将由双方公司共同持股，合资建设罗维纳里电厂的600MW机组。2016年双方宣布将正式成立华电-奥塔尼亚罗维纳里燃煤电站项目合资公司。

近几年，罗马尼亚越来越重视可再生能源，从罗马尼亚《2021-2030国家能源与气候变化综合规划》中可看出，政府将大力支持可再生能源发电。2022年5月，新能源正泰新能源携手合作伙伴与太阳能开发商Econergy达成合作共识，将为罗马尼亚南部阿尔杰什郡一座容量为154MWp的光伏电站建设提供EPC服务，建成后预计可为约10万户家庭提供清洁能源，每年减少二氧化碳排放约16万吨。

但中罗两国能源领域合作并非一帆风顺。2013年，中广核与罗马尼亚国家核电公司签订合作意向书，两国政府签署关于和平利用核能的谅解备忘录，中罗两国能源合作拉开序幕。2014年中广核成为最终投资者。2015年中广核与罗马尼亚核电公司签署《切尔纳沃德核电3、4号机组项目开发、建设运营及退役谅解备忘录》，2019年双方为进一步推进该核电项目成立合资公司。但遗憾的是，受到国际形势、国内政治等因素影响，罗马尼亚政府决定终止该核电项目。

总结

自中国-中东欧合作机制启动十年来，中国与罗马尼亚在各领域取得了丰硕的合作成果。从整体来看，中罗两国在基础设施建设领域合作目前主要集中于罗国内公路港口等项目，但跨境互联互通项目有一定的开发空间；经济贸易领域合作自2012年以来持续推进、形式多样，但增量有限、贸易额相对性不足；相比之下，科技创新领域虽略显匮乏，主要集中在近几年，且合作内容较为单一，但是未来的潜在的增长点已现雏形；卫生健康领域合作重心则集中于中医药领域合作交流，特别是近几年，中医药合作机遇不断增加，为促进中罗两国人民健康，增进民心相通发挥了不可替代的作用；能源与绿色发展领域合作结构已由前几年基础能源单一合作逐渐转向基础能源与绿色能源相结合的多元化合作态势，这种转变既与罗马尼亚政策相契合，也满足大力发展绿色能源的需求。

近几年受新冠疫情和欧洲局势等多重因素影响，中罗在各领域合作政策有所变化，但中罗合作的大盘基本是牢靠的，中罗双边的大局基本是稳定的，特别是双方推进中罗关系在中欧框架下、中国—中东欧国家合作机制下的平稳健康运行的认知是一致的。因此，在今后合作进程中，中罗双方应注意规避由地缘政治、文化差异、公共卫生等因素带来的风险，进一步优化合作流程，因势利导，在“一带一路”建设下，秉持推进共商共建共享理念，进一步加强务实合作，携手推动构建人类命运共同体。

中国—中东欧国家智库交流与合作网络是由国务院总理李克强提议、中国和中东欧国家总理共同签署的政府间正式文件《苏州纲要》明确提出“欢迎中国社会科学院牵头组建16+1智库交流与合作网络”而建立的，它是中国特色智库建设的一个新型机制与高端平台。