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塞尔维亚媒体称62家塞国有企业等待

出售或破产

塞尔维亚《政治报》6月20日报道，2022年15家塞国有企业有望被公开出售。塞经济部网站列出的企业包括Jugoslovensko rečno brodarstvo公司、Metanolsko-sirćetni kompleks公司、Ivan Milutinovic公司、Lasta公司、Slavija酒店、Jat Apartments Kopaonik公司、Prosveta和Rad出版社、Kovin公司等等。截至 2022 年 2 月，已有超过 315 家国有企业宣布破产。自 2014 年底以来， 74 家公司完成私有化，另有来自 365 家公司的约 36600 名员工接受了统一安置的社会计划。

近期披露的《2023年财政战略草案》发布了2024年和2025年经济预测并指出，将为运输公司Lasta AD寻找战略合作伙伴。在世界银行的支持下，政府制定了Resavica行动计划，措施包括关闭经济上不可持续的矿山，寻找解决方案和合理化计划，可以自愿离开为社会计划和业务支持提供的资金计划，以避免累积滞纳金等等。

该文件提醒，Petrohemija公司已于2021年12月与NIS 公司达成私有化协议，并计划于今年7月完成程序。2021年5月，Azotara公司已被出售给Promist公司。而MSK Kikinda公司，正在寻找战略合作伙伴或投资者。

该文件指出，一些国有企业需要战略合作伙伴或其他私有化模式，比如实施预先制定的重组计划。改善公共财政管理不仅是对财政稳定和结构改革的支持，也是提高公共行政质量和为投资者提供有吸引力环境的过程。2021年6月，政府通过了《2021-2025年新公共财政管理改革计划》。新的财政战略草案也对此进行了说明。

财政委员会认为，近年来政府缺少具体的企业私有化措施。《2023-2025年财政战略草案》并没有提供太多关于解决企业私有化命运的新信息。每年的财政战略中都会重复“应解决私有化公司的状况（出售或破产）”，特别是那些员工最多的公司，如Lasta、Resavica、MSK等。

报道指出，少数企业私有化取得了一些进展，例如将Petrohemija公司出售给NIS公司。但尽管如此，私有化进程在过去几年中有所放缓。根据经济部的数据，在过去三年中，有19家公司宣布破产或找到买家，明显少于2018年一年解决身份问题的企业（25家）。

该独立机构建议，鉴于这些企业可能产生财政风险的，应当以明确的计划解决剩余公司的私有化状况，并尽快降低其中一些公司陷入更深层业务问题的可能性，因为这些企业任何额外的损失都将由纳税人承担。

（编译：黄卓卓）

（信息来源：中国驻塞尔维亚大使馆经济商务处）

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塞尔维亚媒体报道塞尔维亚员工热餐补助权利普遍缺失

N1网6月20日报道，根据该网记者的调查，塞员工热餐补助没有得到很好保障。根据塞《劳动法》的规定，在工作场所不为员工提供食物的，用人单位必须向员工支付热餐补助。但是，法律或任何其他法规都没有具体说明应该支付热餐补助金额。因此，实际运行中，有些员工没有这项补贴，有些只得到很少的补贴，还曾经发生过为此提起诉讼案件。

工会表示，雇主拒绝为工人提供热餐补偿的例子不胜枚举，而私营部门比公共部门做得稍好。比较法研究所的马里奥·雷利亚诺维奇（Mario Reljanović）说，只要员工从事了工作就有权获得热餐补助，但补助的金额在任何地方都没有规定，这是雇主滥用规定的源泉。

他解释说，如果雇主在工作期间没有为员工提供食物，就必须向员工支付补偿金。这种补偿必须清晰，并且根据《劳动法》，它不属于工资的一部分。工作期间的伙食补偿是员工工作期间费用补偿的一部分，每个员工除病假、假期和休假期间外，都有获得这项补偿的权利。总的来说，按照规定，这笔补偿不是工资的一部分，也不是任何其他补贴的一部分。只要员工参加了工作，收到了薪水，就有权获得这项补偿。另外，这项补偿必须在工资记录中单独列出。但是，《公共部门工资制度法》——规范公共部门和公共部门工资的特殊法律模糊了《劳动法》中非常明确的规定，这是在实践中产生问题的主要根源，并且事实上取消了公共部门某些雇员的这项权利。

自由和独立工会协会（ASNS）主席兰卡·萨维奇（Ranka Savić）指出，在支付热餐补偿方面，私营部门的情况要好得多，尤其是在有工会组织的地方。在私营部门，工会不会对此放任不管，热餐补偿及其金额都是通过谈判和集体协议确定的，但其最低标准并不确定，取决于所在公司以及集体协议谈判的情况。ASNS正要求政府确定热餐补偿的最低金额。但由于公共行政和公共部门的员工没有热餐补偿，塞政府正在逃避对此事的监管，因为它需要大量资金为员工支付上述补偿金。

雷利亚诺维奇指出，从形式上讲，雇主可以支付较低金额的热餐补偿。但在劳资纠纷中，法院可以通过专业知识来评估雇员在工作期间的实际需求，并在此基础上要求雇主根据实际情况调整该金额，并赔偿雇员自诉讼之日起前三年造成的所有损失，支付法院确定的费用与雇主支付的金额之间的差额。在工作期间获得热餐补偿的权利与从事工作有关，因此，即使不能指望雇主在员工营养方面做得更好，雇主也有义务在最低合理水平上根据假定的员工花费来确定补偿金额。雇主忽略这一义务，往往是以为没有法定最低限度，因此可以支付任意金额的形式所误导。

雷利亚诺维奇还指出，在实际生活中，雇员此项权利普遍得不到保护。雇员不愿为此起诉雇主，因为他们知道即使法庭上赢得损害赔偿诉讼，但同时或许会失去工作。所以，即使雇主支付象征性金额补偿的情况下，雇员也不会提起诉讼。但是，如果发生非法解雇而雇主拖欠雇员福利时，即使雇主完全支付了工资，这种索赔有时也是雇员对雇主提出的更广泛索赔的一部分。法院通常站在员工一边，确定雇主在工作期间必须支付的最低热餐补助金额。

（信息来源：中国驻塞尔维亚大使馆经济商务处）

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国际能源署警告欧洲为全面切断俄罗斯天然气进口做准备

《金融时报》6月21日报道称，国际能源署（IEA）负责人比罗尔表示，欧洲各国必须立即为今年冬天完全切断俄罗斯的天然气进口做好准备，并敦促各国政府采取措施削减能源需求，确保核电站安全等。

IEA负责人比罗尔表示，俄罗斯上周决定减少对欧洲国家的天然气供应，这可能是进一步减产的前兆，因为莫斯科希望在与乌克兰的战争中获得优势。比在接受《金融时报》采访时指出，欧洲各国应该做好准备，以防俄罗斯天然气被完全切断。比认为，人们越接近冬天，就越能了解俄罗斯的意图。此次削减的主要目的是避免欧洲各国填满能源储存，并在冬季增加俄罗斯的影响力。

主要由经合组织成员国资助的国际能源署是去年最早公开指责俄罗斯在俄乌冲突爆发前操纵对欧洲天然气供应的国际机构之一。该机构在近期的报告中指出，尽管担心碳排放量上升，但欧洲国家仍有必要为减少天然气需求而采取紧急措施，比如重启旧的燃煤发电站，以合理手段应对当前危机。

比指出，燃煤发电量的增加是暂时的，此举将有助于保障冬季供暖。燃烧高污染的煤炭将帮助欧洲减少对进口化石燃料的依赖，而此举产生的新增二氧化碳排放量将通过推进可再生能源发电计划抵消。但比也警告称，如果俄罗斯完全切断出口，欧洲政府迄今采取的措施可能还远远不够，各国现在应尽一切可能保持供应，以确保在冬季之前能够填补储存。随着冬季的临近，欧洲政府采取的措施将会越来越多，如果俄罗斯进一步削减出口，解决天然气供应的配给问题仍然有必要。

周二，瑞典和丹麦紧随德国、奥地利和荷兰宣布了第一阶段的紧急计划以保障天然气供应，但这些国家计划中还没有一个包括配给措施。据咨询公司ICIS的数据，自俄乌冲突爆发以来，欧洲已将其对俄罗斯天然气的依赖从之前的总供应量的40%减少至20%左右，并已经利用了多种手段来实现供应多样化，比如增加液化天然气的海上运输。

比表示，各国应努力推迟关闭任何已计划关闭的核电设施，帮助减少发电过程中需要燃烧的天然气总量。此前，德国曾因其在能源危机期间继续关闭最后一座核电站的决定而面临持续的批评。虽然没有单独点名任何国家，但他要求所有国家都应该考虑推迟关闭核电站，只要安全条件允许。

IEA在其发布的最新投资报告中指出，各国政府在鼓励可再生能源投资以抑制化石燃料需求方面做得还不够。今年的能源投资总额预计将增长8%，达到2.4万亿美元，增长主要来自可再生能源。

去年，国际能源署表示，如果各国政府要在2050年之前实现净零排放目标，世界就不需要投资新的油气田。比指出，如果不制定大幅削减化石燃料消费的政策，世界将继续面临石油和天然气价格的危险波动。除非政府主导并调动大量资金来实现清洁能源转型，否则人们将不得不应对能源供应的极端波动。

虽然有一些积极迹象表明对清洁能源的投资正在增加，部分原因是欧洲希望摆脱对俄罗斯能源的依赖，但比表示，全球的情况仍是喜忧参半。在除中国以外的发展中国家，可再生能源投资自2015年以来实际没有增长。比还表示，依赖化石燃料生产的发展中国家需要利用价格上涨带来的意外之财来实现经济多元化，而大部分发展中国家清洁能源投资相对疲软是最令人担忧的趋势之一。

（编译：黄卓卓）

（信息来源：中国驻塞尔维亚大使馆经济商务处）

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欧盟正在重新启动燃煤电厂应对能源短缺

《政治报》6月22日报道，为应对俄罗斯减少欧盟交付后导致的天然气危机，越来越多的欧盟成员国将煤炭作为应对能源短缺和价格上涨的临时手段。自由欧洲电台 (RFE) 报道称，重新启用燃煤电厂引发了人们对欧盟国家可能利用天然气危机推迟绿色转型的担忧。

荷兰与德国、奥地利已宣布因俄乌冲突引发能源危机而重新启用煤炭。荷兰政府表示将取消对化石燃料发电厂的所有限制，此前，这些发电厂曾不得不将产能限制在三分之一略多。长期以来，煤炭一直被欧盟认为是过时的能源，现在却正在用煤炭帮助欧洲保证电力供应并应对天然气价格的急剧上涨。甚至即使在俄乌冲突之前，根据欧盟能源局的数据，在2021年第四季度，随着紧张局势加剧，欧盟的燃煤发电比其他能源发电增长了19%。去年，欧盟天然气总消费量的40%以及27%的石油和46%的煤炭均来自俄罗斯。这也是欧盟成员国现在必须寻找替代能源的原因。

美国Politico政治新闻网站表示，俄罗斯对欧盟的天然气政策将危及欧盟的气候政策，以及欧盟的经济和政治稳定。现在俄德海底天然气管道只供应正常流量的40%，影响了对法国、意大利、奥地利以及德国的供应。在波兰、保加利亚、荷兰、芬兰和丹麦拒绝以卢布支付天然气费用的要求后，俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）已暂停向上述国家供气。一些国家使用煤炭来确保能源安全对于欧洲人是难以忍受的，但欧盟成员国不会偏离减少温室气体排放的努力方向。欧洲央行警告称，俄罗斯完全停止向欧盟供应天然气可能导致明年欧元区经济下滑1.7%，而俄罗斯经济将进入苏联解体后曾经经历的那种严重衰退。

英国《金融时报》报道，随着一些欧盟成员国重新启动燃煤电厂，欧盟委员会主席冯德莱恩表示，各国应确保利用这场危机向前迈进，而不应放弃减少使用化石燃料的长期努力。为了避免能源危机，重点应继续放在可再生能源投资上。

目前，即使是暂时的煤炭使用量增加，也引起了人们对欧洲国家可能会利用这场危机来推迟向污染较少的可再生能源过渡的担心。由于能源短缺，上周欧洲的天然气价格上涨了50% 以上，现在欧元区的天然气价格至少是疫情前的六倍。欧盟成员国面临着越来越大的经济压力。

冯德莱恩表示，欧盟已准备好应对俄罗斯供应减少的紧急措施，其中包括采取节能措施和优先支持天然气生产。据《金融时报》报道，欧盟希望加快增加可再生能源产量，同时采取从其他地区进口液化天然气 (LNG)等供应多样化的措施。冯德莱恩强调，希望以色列、塞浦路斯和埃及可以为欧洲提供额外的液化天然气。挪威和阿塞拜疆等国已经提升产能以便为欧盟提供俄罗斯天然气的替代品。

（信息来源：中国驻塞尔维亚大使馆经济商务处）

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塞尔维亚电力公司需高价进口煤炭以确保顺利过冬

《今日报》6月23日报道，由于本国煤矿的褐煤产量不足，塞尔维亚电力公司（EPS）只能通过进口煤炭来应对过冬需求，但高昂的煤炭价格或将使EPS产生新的借贷需求。

考虑到煤炭是多数塞居民家庭供暖来源，本文指出其零售价格势必呈上涨趋势。塞总统武契奇在列举市场价格飙升的能源时，也提到了煤炭，并称EPS进口煤炭的行为引发了公众对于冬季煤炭供应安全的担忧。

塞能源专家维利米尔·加夫里洛维奇指出，由于EPS管理层没有及时做好克鲁巴拉煤矿的开采准备，且塞境内煤矿产量有限，该公司不得不支付高达3亿欧元的费用，并有可能“被迫”举借新的银行贷款购买进口煤炭，以填补接下来两个冬季的电力供应缺口。

他认为，目前市场上煤炭价格高企有多方面原因。首先，欧盟国家禁止进口俄罗斯煤炭造成了煤炭市场价格的大幅上涨。同时，由于宣布对俄能源制裁，德国等加大了煤炭使用量用以生产电力，使煤炭成为了自动抬高价格的稀缺商品。此外，EPS管理问题也导致塞煤炭生产不足的局面。该公司拥有自己的矿山，如果管理得当，其不仅有足够数量的褐煤满足国内供电需求，而且在能源危机的情况下，还可以出口实现丰厚收入，但现实情况却恰好相反，塞政府也不允许其提高电价来冲抵进口支出。但由于当前进口煤炭价格远低于进口电力价格，采购足够数量的褐煤，保证冬季电力顺利生产，是完全合理和有效的。

目前，克鲁巴拉煤矿已采用三班倒的工作制，并投入了全部可用的机械，同时去年冬季发生事故的矿床也将在今年底前重新投入使用。克鲁巴拉煤矿每天生产约6.2万吨煤，并计划在夏季末将日产煤量提高至8万吨。但由于每生产1兆瓦时的电力平均需要1.6吨煤，克鲁巴拉煤矿产量仅能满足塞冬季所需煤炭总量的三分之二。

塞政府已批准EPS在2023年底前进口400万吨煤炭，以确保尼古拉特斯拉燃煤电站的正常运行,为本国1/2的用电量提供保障。EPS计划从黑山普列夫利亚进口30万吨煤炭，从波黑巴诺维契进口10万吨煤炭。由于普列夫利亚和巴诺维契煤炭质量相对较高，进口煤炭有助于提升EPS煤炭的整体质量并减少燃油的使用。同时，保加利亚和罗马尼亚也被考虑在煤炭进口国之内，但运输费用推高了进口成本。此外，近期EPS也已宣布从科索沃进口煤炭的打算。

目前，克鲁巴拉煤矿共有5个矿场，计划在2025年仅保留3个投入使用，为塞电力供应提供足够的优质煤炭。

（编译：徐默怡）

（信息来源：中国驻塞尔维亚大使馆经济商务处）

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专家称塞尔维亚新员工雇佣激励法令是对外国雇主的又一让步

《政治报》6月23日报道，根据关于向雇用新定居人员的雇主提供奖励的塞尔维亚政府法令，当雇主满足与雇员签署无限期的全职雇佣合同，并为雇员提供最低30万第纳尔（约合2700美元）的基本月工资，且雇员自合同签订之日起两年内未在塞尔维亚停留超过180天的条件时，作为回报，雇主将获得国家奖励，金额为雇员工资税的70%，以及100%的强制性养老金和伤残保险。

劳动法专家指出，这种类型的激励措施并不少见，并且有法律依据。塞尔维亚比较法研究所的研究员雷利亚诺维奇教授提醒说，政府已经对《强制性社会保险缴纳法》进行了修订，并引入了一条新的法律条款。政府认为这将有助于改善塞尔维亚的人口状况。如果有数百个这样的工作岗位，那将是一件好事，但即使这样也不会改变塞尔维亚的人口结构。因为只有已经拥有高薪的外国公司的高级管理人员和董事才能适用该法令的标准。因此国家实际上是退还他们缴税额的三分之二，这是对外国雇主的又一让步。

雷利亚诺维奇强调，本国雇主不太可能雇用外国人并让其担任高管。除了外国公司，没有人会从这一法令中受益。所以，可能是有人向政府游说外国公司高管们不需支付工资税。30万第纳尔工资这一细节也很耐人寻味，事实上，塞尔维亚只有极少数人每月能赚到这么多的基本工资。因此，该法令只是对一些有外籍高管，且其因为工作原因在塞尔维亚停留的投资者增加了福利。

来自商业支持网络的拉伊奇也认为，国家之所以出台这样的法令，主要是为了留住外国投资者，尤其是塞尔维亚缺乏具有专业和特定知识技能人才的情况下。目前，在许多需要高等教育和经验的空缺职位中，工资上涨幅度高达50%，甚至翻了一番。因为很多高技术公司的高管都不想再留在塞尔维亚，而是选择出国，因为这里的工作环境更差，工作量也更大。由此带来的问题是，新投资者越来越多地向国家抱怨他们在本地劳动力市场上找不到合适的人才。因为当外国投资者来塞时，他们被告知塞尔维亚拥有高素质且价格低廉的劳动力，但事实证明劳动力并不便宜。

（编译：赵颐晋）

（信息来源：中国驻塞尔维亚大使馆经济商务处）

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越来越多的迹象表明经济衰退甚至滞胀

将会到来

《今日报》6月24日报道，自上世纪70年代以来，世界还没有再次陷入过滞胀的绝望境地中。但是最近越来越多的人表示经济可能出现衰退，并且有迹象表明将会出现滞胀。有几个宏观经济问题已经预示了这一点。

包括美联储（FED）、欧洲央行（ECB）和英国央行（BOE）在内的大多数央行向政治家、经济学家和公民保证，在2021年不会出现通货膨胀，但在2022年通货膨胀却达到了几十年来未见的历史水平。今年5月，美国通货膨胀率达8.6%，远超预期，是自1981年以来最高的通货膨胀率。英国通货膨胀率为9%，也是过去40年来最高的。德国通货膨胀率为7.9%，是上世纪70年代初以来的最高水平。法国通货膨胀率自上世纪80年代中期以来最高，意大利通货膨胀率自上世纪90年代以来最高。有12个欧盟成员国5月的通货膨胀率超过10%，爱沙尼亚、立陶宛和拉脱维亚等波罗的海国家受到的影响尤其严重，通货膨胀率为16%至20%。

世界其他地区也存在物价上涨问题：加拿大（6.8%）、墨西哥（7.65%）、巴西（11.73%）、智利（11.5%）、印度（7%）、澳大利亚（7%）、韩国（5.4%）、南非（5.9%）、埃及（13.5%）、俄罗斯（17%）。高通胀每个月都在向全球蔓延。这主要受能源（石油、天然气和电力）和食品价格上涨的推动。尽管许多人认为价格上涨应归咎于俄乌冲突，但事实是价格在俄乌冲突开始很久之前就开始上涨了，俄乌冲突只是火上浇油。

2021年6月，国际货币基金组织（IMF）预计2022年世界GDP将增长4.9%，但在2022年1月就下调了0.5个百分点，至4.4%。而在6月初的最新预计是2022年世界GDP增长仅为2.9%。对GDP增长的预估随着通货膨胀率的增长而下降，而最新的IMF报告也提到了滞胀的危险。世界银行行长马尔帕斯表示，俄乌冲突、世界贸易中断以及滞胀风险正在减缓经济增长，许多国家将很难避免衰退。世界目前的情况很容易让人想起滞胀问题最后一次出现的上世纪70年代。令人欣慰的是，当前经济中的某些情况比70年代要好。金融体系更有弹性，世界对石油的依赖也比50年前要少（这并不意味着当今石油不重要）。欧洲有共同货币，这意味着各国货币不会贬值。

今天的央行也有更多的工具来对抗滞胀，但这是意愿的问题。尽管在纸面上他们如今的工作比70年代更加独立，但对通货膨胀的缓慢反应是值得怀疑的。央行在去年年中就注意到了通货膨胀，但直到11月仍对此表示否认。包括通货膨胀不会急剧上升以及通货膨胀只是暂时的说法也证明是错误的。欧洲央行是所有主要央行中最迟认识到高通胀存在的，并且在对抗通胀方面远远落后。直到今年7月，欧洲央行才在11年来首次宣布仅将基准利率增长25个基点。美联储今年已两次提高基准利率，目前为1.75%，年底可能会高于3%，英国央行也是如此。

在提高央行利率后，银行和其他金融机构为公民和公司提供的利率也随之增长，借贷变得更加昂贵，最终消费会更少。由于借贷成本更高，公司投资减少，公民在汽车和房地产等长期商品上的支出减少。总体经济活动会下降，这会降低GDP增长并增加失业率，但会降低通货膨胀。对抗通货膨胀正在制造“人为”的衰退，而失业率增长是抑制物价增长的可接受的牺牲。

国家正在努力避免的是为滞胀创造条件，及经济放缓（失业增长）和物价大幅上涨同时发生。提高基准利率是央行实现这一目标的方式。但如果同一时间国家通过财政政策开始“直升机撒钱”，即为公民和企业的通胀支出提供各种补贴，那么财政和货币经济就发生了碰撞。第一个通过“弥补通货膨胀的支出”使得通货膨胀继续，第二个试图降低通货膨胀。这正是滞胀的发生方式，经济因利率增长而下降，同时物价继续上升，因为国家实际上补贴了通胀以使公民继续消费。

自今年年初以来，各国政府债券的收益率一直在上升，这意味着各国正在支付越来越高的债务价格。去年年底，大多数北美和欧盟国家的债券收益率接近于零，但现在有些已经攀升至3%以上。在疫情流行的两年中，国家的公共债务显著增加。众所周知，德国在财政上是保守的，2019年的债务不到GDP的60%，但到2021年增长到近70%。部分增长与GDP下降有关，但债务的绝对值也有所增长。美国的债务也上升到了历史水平，其中一部分是各个国家机构和政府部门彼此之间的债务，所以应该低于宣称的120%。全球公共债务增长是当前高通胀的来源之一。但好消息是，高水平的公共债务严重限制了各国继续实施扩张性财政刺激政策，一些人认为这正在缓解通胀，但实际上只会延长和增加通胀。

（编译：赵颐晋）

（信息来源：中国驻塞尔维亚大使馆经济商务处）

塞尔维亚媒体认为新能源背景下比斯特里卡可逆水力电站遭冷遇

《政治报》6月24日报道，比斯特里卡可逆水力电站（Bistrica）没有得到预算拨款，但有1.534 亿预算用于太阳能和风力发电。

尽管现任能矿部长米哈伊洛维奇（Zorana Mihajlović）最近表示，自1999年以来她一直就有投资680兆瓦“Bistrica”可逆水电站的想法，可这个重要的国内绿色能源项目在几任能矿部长任期内都不在重要的优先事项清单上。现任部长是可再生能源的大力倡导者，预算中资金流向了大约2吉瓦绿色电力的阳光和风能的投资者，而不是同为可再生能源的“Bistrica”。

塞尔维亚的预算批准了支持外国投资公司、基金和银行用于项目和项目贷款的资金。这主要是指装机容量为投资944亿第纳尔（约8亿欧元）的1吉瓦太阳能发电厂和投资590亿第纳尔（约5亿欧元）的800兆瓦至1吉瓦的风力发电厂，预算中唯一看到的国内项目是计划投资1770亿第纳尔的杰尔达普3号（Djerdap 3）水电站。

如果建设“Bistrica”，其产能峰值可以满足塞最大的日常消耗，否则弥补能源缺口的花费将极为昂贵。如果再考虑塞尔维亚的用电量到2030年将增加16.3%，这一点就显得非常重要。此外，如果塞将来更加依赖多样化的可再生能源，还要面临建设储能设施的高昂成本，而这可以通过建设“Bistrica”来实现。

能矿部称，其曾于2021年12月在政府会议上提议将“Bistrica”项目列入优先项目，但环保部没有同意，而除环保部以外的其他部门的意见都是积极的。根据2015年的能源发展战略，“Bistrica”项目应该在2020年就建成了，但之后出现了与“Bistrica”类似的项目，这可能是没有及时完成的原因。

但事实并非如此，批准“Bistrica”原始项目时，塞尔维亚对投资太阳能发电和风电并没有太大兴趣，能矿部也说“Bistrica”项目无利可图，这就是为什么没有关注该项目的原因。当时租用发电机提供电力平衡储备足以满足塞尔维亚电力公司（EPS）所产传统能源的生产组合。同时，在“Bistrica”和“Djerdap 3”等水电站没有完全完工的情况下，要求塞尔维亚强制使用高比例绿色能源的要求不可持续，至少不合逻辑。

能矿部否认这是外国游说的结果。2021年冬天，EPS进口大量电力给塞带来了沉重财政负担。30年来，EPS没有建造新的电厂，但却欺骗国家和人民说有足够的产能。现在国内电力生产仍然不足以满足需求，塞正花费数亿欧元进口电力，而且数额不断增加。未来进口电力的花费将高出塞新建产能的投资，“Bistrica”或“Djerdap 3”的价值将得以体现。与塞不同，罗马尼亚在过去10年中建造了大约18,000兆瓦的产能，是塞讨论建设能源的250 倍，其他更发达的欧洲国家更高。由于罗马尼亚电力生产中对绿色能源的高比例要求及其热电技术的限制，水电作为初级和完全清洁的绿色能源。罗马尼亚水电公司被迫建设“Djerdap”水电站以满足技术和财务上对供电系统平衡的要求。

能矿部还称，投资清洁能源既不是浪费钱，也不享有优先权，能矿部只是提出优先级，最终由政府来决定。现在已经花费的巨资远大于“Bistrica”和提到的其他项目的投资，这都被EPS的管理层以及那些使EPS陷入困境的人浪费掉了。

归根结底，谁来承担强制性电力平衡储备工作及其成本仍然是一个大问题。从目前生效的《可再生能源法》来看，这个任务还将会落在已经疲软的EPS身上。

（信息来源：中国驻塞尔维亚大使馆经济商务处）

塞尔维亚涌现大量新注册俄罗斯企业

塞尔维亚《国家广播电视网》6月28日报道，自乌克兰战争开始以来，每天有多达10家俄罗斯企业在塞登记注册。塞和土耳其、埃及、阿联酋一样，正成为对俄最具吸引力的置业新目的地。

今年2月至6月期间，约有1万名俄公民移居塞，大多数居住在贝尔格莱德、诺维萨德、尼斯、克拉古耶瓦茨等城市，主要从事IT行业相关工作。据统计，目前新注册成立的俄资企业（包括有限责任公司和企业家—独资经营者注册）已近1300家，其中新注册公司370家，新注册企业家906名，涉及信息与通信、创新产业、教育和其他服务行业等领域，预计未来新注册企业数量将继续上升。

丹尼尔·夏弗朗就职于一家俄IT公司。该公司于3月8日迁址到贝尔格莱德，以应对西方对俄制裁。夏弗朗认为贝尔格莱德当地人友好，气候温和，食物可口，且生活成本相对较低，生活条件良好，将其描述为特拉维夫和圣彼得堡的混合体，并表示短期内不会回到俄罗斯。

目前，在塞有专门机构为俄公民提供各种相关服务。根据一家机构网站信息，开设银行账户价格为50欧元，获得工作许可200欧元，注册企业家150欧元，开设公司350欧元，其中注册企业家是最受欢迎的商业形式。

塞政府不管部长内纳德·波波维奇表示，由于接近的语言、文化以及兄弟般深厚的情谊，塞成为俄公民的首选目的地。俄公民和企业在塞将得到友好对待，不会遭遇诋毁和抨击。未来，不仅在塞的俄公民人数会继续增加，在塞读书的俄学生人数也会越来越多。

日前，塞政府出台新的法令，对于雇佣外籍员工（新定居人员）的企业，可免缴月工资在30万第纳尔以上的外籍员工70%的工资税。这对俄资企业来说无疑也是一个利好消息。

（编译：徐默怡）

（信息来源：中国驻塞尔维亚大使馆经济商务处）