俄乌冲突爆发至今已一月有余，以美国为首的多数西方国家强烈谴责俄罗斯，并对其实施一系列制裁。世界经济正经历着急剧的动荡，大宗商品诸如石油、食品等的价格大幅上涨，欧洲多国爆发民众抗议示威。本期聚焦将重点关注俄乌冲突下阿尔巴尼亚面临的国内外形势及政府的应对之策，呈现俄乌冲突影响的国际化特征。

 基本立场与具体举措

阿尔巴尼亚作为联合国安理会非常任理事国，在俄乌冲突爆发后积极提案，在联合国表明反对俄罗斯的明确立场。俄罗斯在乌克兰的特别军事行动展开后，阿尔巴尼亚和美国立即起草了对乌克兰局势的决议草案，该草案以最严厉的措辞谴责俄罗斯违反《联合国宪章》，要求俄罗斯立即无条件从乌克兰撤军。虽然2月25日该决议递交联合国安理会投票时被俄罗斯一票否决，但阿尔巴尼亚紧跟美国为首的西方国家在国际社会“孤立”俄罗斯的态度毋庸置疑。

作为北约的成员国之一，在美国宣布制裁俄罗斯之后，2月27日阿尔巴尼亚外交部也宣布了针对俄罗斯的制裁措施。这些制裁措施与欧盟保持一致，具体包括个人制裁、经济制裁，同时涉及能源、运输、航空等领域的限制性措施。同时，阿外交部还表示将向乌克兰提供人道主义援助及为接受乌克兰难民提供便利。3月24日，阿尔巴尼亚总理拉马出席在布鲁塞尔举行的北约峰会，他表示阿尔巴尼亚作为北约成员国，会毫不犹豫地支持北约的决定。

此外，阿尔巴尼亚民众也曾在地拉那俄罗斯使馆前举行抗议活动表达对俄罗斯的谴责。

 国内危机与应对策略

俄乌冲突爆发后，在世界能源和食品价格飙升及阿尔巴尼亚国内自身因素的影响下，其国内的物价发生剧烈波动。从2021年国家统计局的数据看，阿尔巴尼亚46%的粮食和12%的石油从俄罗斯进口，对俄罗斯的粮食与石油的依赖度较高。而今年阿尔巴尼亚国内唯一的炼油厂被废弃，它原本能满足国内30%的石油需求，这使阿尔巴尼亚石油市场更依赖于进口。国内外因素的叠加导致阿尔巴尼亚国内的石油价格从每升190列克暴涨至240列克以上，而食品价格基本涨幅在10%—20%不等。

全面的物价上涨在阿尔巴尼亚多地引发民众抗议，在总理府门口的示威游行规模大小不一，但已持续一周有余，可见俄乌冲突对阿尔巴尼亚民众的生活和小微企业的生存冲击明显。

为应对危机，阿尔巴尼亚政府出台了一揽子社会扶持计划，主要包括连续三个月给57.6万人每人每月发放3000列克补贴；为农民提供共计14.5亿列克的免税燃油；向使用城市或城际交通的市民发放共计5亿列克的票价补贴；从四月起将个人所得税起征点提高至4万列克，5万列克以上的所得税减半；投入280亿列克来保障家庭和小型企业的电费支出不变。而且，为了防止油气供应商私自加价，政府成立了燃油管委会，由政府确定加油站的石油、天然气和柴油价格，并对高于定价出售油气的供应商进行处罚。此外，政府通过放假、倡导无车日等方式提出节约能源，以避免政府赤字继续扩大。

但是，政府应对能源危机等问题的一系列举措尚未取得效果，油气价格均在持续上涨中，国内示威游行也仍在继续。同时，阿尔巴尼亚还面临着食品价格上涨，贫困继续加剧的趋势。

总结

俄乌冲突爆发一月以来，阿尔巴尼亚一方面在国际社会强烈谴责俄罗斯并加入对其制裁的队伍，另一方面面临着冲突持续与升级对本国经济、社会带来的巨大冲击，2022年的经济增长预期已经调低至3.5%。在目前俄乌局势尚未缓和的形势下，今年年初由于内部能源结构问题及国际市场因素而凸显的能源危机极有可能继续恶化，汽油、食品等价格的上涨将进一步扩大波及面，而拉马政府及阿尔巴尼亚社会必须有效应对这一系列严峻挑战。

1. 美国、阿尔巴尼亚向安理会提交谴责俄罗斯的决议草案, 2022年2月25日，https://www.zeriamerikes.com/a/6458529.html

2. 外交部长介绍阿尔巴尼亚针对俄罗斯的制裁措施，阿尔巴尼亚准备向乌克兰提供军事医疗援助，2022年2月27日，https://punetejashtme.gov.al/ministrja-xhacka-prezanton-sanksionet-e-shqiperise-ndaj-rusise-gati-te-ofrojme-ndihma-ne-materiale-ushtarake-dhe-spitalore-per-ukrainen/

3. 俄乌战争影响阿尔巴尼亚经济的四个方面，2022年2月26日，https://www.monitor.al/lufta-rusi-ukraine-4-frontet-ku-goditet-ekonomia-shqiptare/

4. 全民抗议以求菜价下降，2022年3月19日，https://top-channel.tv/2022/03/19/sot-proteste-kombetare-qytetaret-do-te-kerkojne-uljen-e-cmimeve-per-produktet-e-shportes/

5. 石油价格上涨，拉马：政府无法在战时控制价格，2022年3月5日，https://shqiptarja.com/lajm/rritja-e-cmimit-te-naftes-rama-jemi-ne-kohe-lufte-nuk-eshte-i-mundur-kontrolli-i-cmimeve-nga-qeveria

6. 大米、糖、豆类、淀粉价格上涨，2022年3月12日，https://www.monitor.al/rritet-cmimi-i-orizit-125-sheqerit-dhe-fasulet-10-niseshteja-20/

7. 北约特别峰会，拉马和拜登、埃尔多安一同站在第一排，2022年3月24日，http://ata.gov.al/2022/03/24/samiti-i-jashtezakonshem-i-nato-s-rama-ne-rresht-te-pare-me-biden-johnson-dhe-erdogan/

8. 民众抗议油价上涨，2022年3月26日，https://top-channel.tv/2022/03/26/protesta-per-naften-paloka-dhe-balla-perplasen-me-deklarata/

9. 做好准备，高价将持续很长时间 ，全球的银行和专家们收回半年内恢复稳定的预期，2022年2月26日，http://www.panorama.com.al/pergatituni-cmimet-e-larta-do-te-qendrojne-gjate-bankat-dhe-ekspertet-ne-gjithe-boten-terhiqen-nga-parashikimet-per-stabilizimin-kete-6-mujor/

10. 为什么阿尔巴尼亚石油价格上涨，什么时候价格能稳定，燃油协会回应，2022年3月6日，http://www.scan-tv.com/pse-u-rrit-cmimi-i-naftes-ne-shqiperi-dhe-kur-mund-te-kemi-stabilizim-reagon-shoqata-e-hidrokarbureve/