阿尔巴尼亚专题资讯(2022年6月)
谁成为了阿尔巴尼亚新任总统?
2022年6月4日,历经议会四轮选举,巴伊拉姆·贝加伊(Bajram Begaj)当选阿尔巴尼亚第九任总统,并将于7月25日就职。本文将围绕此次总统选举,聚焦新任总统的情况、选举过程等相关内容。
(一)
第九任总统巴伊拉姆·贝加伊
巴伊拉姆·贝加伊,1967年3月20日出生于阿尔巴尼亚中部地区罗戈齐纳(Rrogozhina) 。现年55岁,医学博士、副教授、少将军衔,已婚,有二子。当选总统前担任武装部队总参谋长。
贝加伊具有医学和军事领域的专业背景,曾在欧美接受各项专业培训。在国内,贝加伊1989年完成全科医学专业的本科学业,又先后研修了安全国防高级课程、医学及胃肝病学研究生课程,后获得医学博士学位和医学副教授职称。贝加伊在美国研修了医院管理、战略医学领导及国际国防高级管理课程,在德国参加马歇尔中心举办的管理高级研修班,还接受过其他军事培训。
贝加伊长期在医学和军事领域任职。1998年进入武装部队后,曾任“特蕾莎修女”大学医院中心副主任、军事医院院长、武装部队总参谋部卫生监察局总监察官及顾问、大学创伤医院副院长及军事医疗部主任等职。自2020年7月起,任武装部队总参谋长。
作为阿尔巴尼亚第九任总统,贝加伊是继阿尔弗雷德·莫伊西乌(Alfred Moisiu)和布亚尔·尼沙尼(Bujar Nishani)后第三位出身军方的阿尔巴尼亚国家元首。
(二)
总统选举过程
根据阿尔巴尼亚宪法,总统由议会不记名投票选举产生。议会共举行五轮投票,20人及以上的议会团体有权提名总统候选人。在前三轮投票中,候选人需获得五分之三以上的选票才能当选,而第四、五轮中,选票仅需超过半数即可当选。上一轮投票若无人当选,需在7天内进行下一轮投票;若无候选人参选,该轮投票也视作完成,可在下一轮投票中提名新候选人。
2022年5月,阿尔巴尼亚启动新总统选举,然而在5月16日、23日和30日举行的前三轮投票中,没有任何党团提名候选人,主要原因有二:首先,受持续数月的党内危机影响,民主党内部难以就总统候选人达成一致,而其余反对党因人数有限,不具备提名资格。其次,2021年大选后,社会党作为执政党占据议会过半席位,其他非执政党提名的候选人若想在前三轮投票中获胜,必须取得社会党支持,但本轮选举中并未达成此类共识,因此,其他党团提名与否难以左右社会党掌控的选举进程及结果。
前三轮投票落空后,掌握过半议席的社会党在总统选举中获得绝对主动。然而,直至第四轮投票的前一天,也就是6月3日,社会党议会团体才最终确认提名巴伊拉姆·贝加伊为总统候选人。6月4日,阿尔巴尼亚议会在仅有83位议员参与的情况下进行了投票,贝加伊以78票当选,而其中74票来自社会党议员。
(三)
从总统选举反观阿内政外交
继前总统尼沙尼和现任总统伊利尔·梅塔(Ilir Meta)之后,贝加伊成为第三位单方选举产生的总统,也就是说,在拉马政府连续三届任期内,总统均由总理所在的议会多数党提名选举产生。选举过程直观地证明了社会党对其国内外政治因素的权衡与掌控。
有媒体观点认为,贝加伊成为社会党最终的总统人选,与他和美国及欧盟的密切来往不无关系。2021年,贝加伊曾参与美国和北约盟国在都拉斯联合举行的“欧洲捍卫者-2021”大规模军事演习。选举前不久,贝加伊曾对美国进行正式访问,并在五角大楼出席重要会议。贝加伊当选后,美国驻阿大使尤里·金(Juri Kim)在与其会面时表示,感谢他担任总参谋长时,尤其是“欧洲捍卫者-2021”军演期间,为加强美阿关系所作的贡献,并期待未来举行更多会晤。欧安组织驻地拉那代表也热烈祝贺巴伊拉姆·贝加伊当选下一任总统,表示“欧安组织代表处期待富有成效的合作”。
另有评论称,贝加伊的军方背景意味着他此前远离政治,不被公众熟知且未遭受任何指控,容易获得国内外的支持,由此重现前两位军方出身总统的成功。然而,民主党领导人贝里沙则表示贝加伊参选总统属于违宪行为。因为阿尔巴尼亚宪法规定,“现役军人不能被选举或任命担任其他国家职务,也不能参与政党或政治活动” 。尽管6月4日选举当天,现总统梅塔下令解除贝加伊的总参谋长一职及现役身份 ,在几日后对贝加伊当选表示祝贺时,梅塔称贝加伊还具备医学背景,并非仅任总参谋长。而从评论与研究报告看,反对党等政治力量的更关键质疑在于总统选举制度的民主性,即议会多数党是否掌控总统选举过程与结果的制度问题。
6月9日,贝加伊在游击队宫与数位阿尔巴尼亚前任国家元首举行会晤,请教执政经验,莫伊西乌、巴米尔·托皮(Bamir Topi)和雷杰普·梅伊达尼(Rexhep Meidani)三位前总统出席。除对新总统表示期待外,他们的谈话内容对阿尔巴尼亚与欧美关系多有涉及,佐证了上述观点,并在某种程度上预示了未来五年内阿尔巴尼亚的外交发展方向。托皮表示,会晤中讨论了地区局势、乌克兰冲突以及加强欧洲—大西洋联盟关系的必要性。莫伊西乌在会后采访中也表示,在美国、欧盟和下一任总统的支持下,阿尔巴尼亚司法改革正朝着正确的方向前进,相信贝加伊将成为这项改革的坚定支持者。前总统之一贝里沙反对贝加伊当选,他未受邀参加会晤。
2022年总统选举已尘埃落定,但总统与总理的拉锯局面能否终结,总统能否切实推进阿尔巴尼亚入盟进程中关键性的司法改革,含选举改革等问题,才是阿尔巴尼亚新一任总统的最大挑战。
· 信息来源 ·
[1]《阿尔巴尼亚共和国宪法》,https://shtetiweb.org/wp-content/uploads/2015/10/Kushtetuta-e-Republikes-se-Shqiperise-1998-e-azhornuar.pdf
[2]《共和国总统选举:历史、问题与可能版本》,2022年5月,阿尔巴尼亚政治研究院,http://isp.com.al/wp-content/uploads/2022/05/ISP-Zgjedhja-e-Presidentit-te-Republikes-2022.pdf
[3]《谁是社会党总统候选人巴伊拉姆·贝加伊?》,2022年6月3日,快报网,https://www.gazetaexpress.com/kush-eshte-bajram-begaj-kandidati-i-ps-per-president/
[4]《社会党总统候选人是总参谋长巴伊拉姆·贝加伊,拉马:这就是我们选举他的原因》,2022年6月3日,巴尔干网,https://www.balkanweb.com/shefi-i-shtabit-te-pergjithshem-bajram-begaj-emri-i-ps-se-per-president-rama-ja-pse-e-zgjodhem/
[5]《5月24日访问五角大楼的巴伊拉姆·贝加伊将军被政府提名为国家元首》,2022年6月3日,巴尔干网,https://www.balkanweb.com/vizitoi-pentagonin-me-24-maj-gjenerali-bajram-begaj-propozohet-nga-qeveria-per-postin-e-kreut-te-shtetit/
[6]《从“捍卫者-2021”到总统府,贝加伊将军得到美国人全力支持》,2022年6月4日,阿尔巴尼亚邮报,https://albanianpost.com/nga-defender-21-tek-presidenca-gjeneral-begaj-gezon-mbeshtetjen-e-plote-te-amerikaneve/
[7]《欧安组织驻地拉那代表处祝贺新任总统:我们期待富有成效的合作》,2022年6月4日,巴尔干网,https://www.balkanweb.com/prezenca-e-osbe-ne-tirane-uron-presidentin-e-ri-presim-me-kenaqesi-nje-bashkepunim-te-frytshem/
[8]《贝里沙谴责巴伊拉姆·贝加伊提名为总统候选人》,2022年6月4日,我们的时代报,https://kohajone.com/berisha-akuzon-zgjedhjen-e-bajram-beges-si-kandidat-per-president/
[9]《梅塔总统下令解除巴伊拉姆·鲁希特·贝加伊少将的阿尔巴尼亚共和国武装部队总参谋长职务及其在武装部队的现役身份》,2022年6月4日,总统网,https://president.al/presidenti-meta-dekreton-lirimin-nga-detyra-te-shefit-te-shtabit-te-pergjithshem-te-forcave-te-armatosura-te-republikes-se-shqiperise-gjeneralmajor-bajram-rushit-begaj-si-dhe-nxerrjen-ne-lirim-nga-s/
[10]《“他们想着如何致富和建造别墅”,与新总统会面后,阿尔弗雷德·莫伊西乌谈论给巴伊拉姆·贝加伊的建议:远离……》,2022年6月6日,巴尔干网,https://www.balkanweb.com/mendojne-si-te-pasurohen-e-te-bejne-vila-pas-takimit-me-presidentin-e-ri-alfred-moisiu-tregon-keshillat-qe-i-dha-bajram-begaj-qendro-jashte/
[11]《当选总统巴伊拉姆·贝加伊在游击队宫会见三位前总统,宣布“不欢迎”萨利·贝里沙!托皮向电视报道台表示,看到了贝加伊成为有尊严总统的前提》,2022年6月9日,阿尔巴尼亚语报,https://shqiptarja.com/lajm/u-zgjodh-president-pak-dite-me-pare-bajram-begaj-takon-3-paraardhesit-e-tij-te-pallati-i-brigadave
[12]《梅塔总统祝贺新任国家元首巴伊拉姆·贝加伊》,2022年6月9日,电报,https://telegraf.al/politike/ja-urimi-qe-presidenti-meta-ka-per-kreun-e-ri-te-shtetit-bajram-begaj/
[13]《尤里·金“祝福”新任总统巴伊拉姆·贝加伊》,2022年6月14日,Mapo报,https://gazetamapo.al/yuri-kim-bekon-presidentin-e-ri-bajram-begaj/
文字&排版:冯越
审校:陈逢华
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