欧洲与“一带一路”倡议:回应与风险(2017)
2017年6月,由中国社会科学院欧洲研究所研究员、中东欧研究室主任、16+1智库网络秘书处办公室主任刘作奎撰写的《欧洲与“一带一路”倡议:回应与风险(2017)》,由中国社会科学出版社正式出版。该书是“一带一路国际合作高峰论坛”举办后出版的首本“一带一路”专著性研究成果。
本书是2015年出版的国家智库报告《欧洲与“一带一路”倡议:回应与风险》的姊妹篇。著作分为四个部分:第一部分为欧盟机构和欧洲国家对“一带一路”倡议的回应;第二部分为欧洲精英对“一带一路”倡议看法的问卷调查;第三部分为“一带一路”倡议在欧洲布局和建设面临的风险;第四部分为推进“一带一路”倡议在欧洲建设的政策建议。本书基本上以实地调研和访谈为依托,并根据每年一度针对欧洲国家精英开展的“一带一路”问卷调查为基底,以风险评估为主要研究内容和研究特色,以政策建议为报告的亮点,集中为“一带一路”倡议在欧洲的布局提供理论和实践参考。
自2013年开始,该书作者多次赴欧洲国家就“一带一路”倡议在欧洲的反响展开调研,尤其是2015年经过连续多个月的调研,完成了《欧洲与“一带一路”倡议:回应与风险(2015)》的书稿。该书稿被列入“国家智库报告”出版项目,并于2015年12月由中国社会科学出版社出版。该书一经出版即引发广泛关注,成为国内和国际学界了解“一带一路”在欧洲实施情况的参考之一。
2016年本书被中国社会科学院评为“优秀国家智库报告”。为了让本书的内容为学界更广泛的熟知,2016年英文版的成果《Europeand “the Belt and Road Initiative”: Responses and Risks》由中国社会科学出版社出版,并被列入2016年12月中国—中东欧人文交流年闭幕式的展示成果。此后,本书(中英文版)成为2017年3月中国社会科学出版社伦敦国际书展的展示成果,在随后的成果评选中,又获得2016年中国社会科学院创新工程重大科研成果。
本书及其续篇内容之所以受到关注,是契合了国家战略的需要,也及时反映了欧洲对“一带一路”倡议的看法,也是学界为数不多的集中关注欧洲与“一带一路”倡议联动关系的专题性、应时性成果。
前言
第一章欧洲对“一带一路”倡议的回应
一“一带一路”倡议的总体进展和欧洲的参与
二欧盟机构和成员国对“一带一路”倡议的回应
三中东欧国家对“一带一路”倡议的回应
(一)中东欧国家代表性观点
(二)中东欧国家的具体回应
第二章欧洲人才对“一带一路”倡议的看法问卷调查
一问卷调查情况
二欧洲人才对“一带一路”倡议目的和特征的看法
三欧洲人才认为应该设立一个专门的“一带一路”国际协调机制
四“人文相通”在推进“一带一路”上的作用得到欧洲人才重视
五中国与欧洲国家在“一带一路”倡议上的政策沟通相对顺畅
六中国和欧洲基建合作面临一定的问题和挑战
七贸易和投资合作成果较好,但需要解决一系列问题
八中欧共建“一带一路”的金融合作具有潜力,但欧方对中方期望值较高
九欧洲人才对“一带一路”倡议看法的变化趋势
十人才们提出的具体问题和建议
附调查问卷
第三章“一带一路"倡议在欧洲面临的风险评估
一总体风险
(一)欧盟动荡风险
(二)民粹主义和贸易保护主义在欧美日益盛行
(三)欧俄相互制裁阻碍欧亚大陆贸易畅通
(四)乌克兰危机引发欧亚大陆地缘冲突
(五)移民和难民问题困扰巴尔干和欧洲
(六)陆路和海路两种运输模式的竞争
(七)中国与俄罗斯在通道建设上的竞争
(八)意识形态对抗风险
二典型风险案例分析
(一)舆论误导风险——四川和波兰罗兹的合作
(二)企业经营风险——柳工并购波兰知名企业
(三)盲目入市风险——A2高速公路建设的失败
(四)欧盟干预风险——匈塞铁路建设
(五)盲目竞争风险——中欧班列问题
(六)政局变动风险——中远收购希腊比雷埃夫斯港
(七)本土化是制胜法宝——捷克长虹的经验
第四章政策建议
一对中东欧国家具体诉求尤其是负面的诉求,应展开有理有据有节的回应
(一)关于部分欧洲智库提出的对“一带一路”期望值过高问题
(二)关于中国难以对接诸多的倡议问题
(三)关于中国参与“一带一路”倡议的地缘政治动机问题
(四)关于中国的金融工具发挥作用有限问题
(五)关于“一带一路”倡议无法解决贸易逆差问题
二务实客观看待欧盟机构对“一带一路”工程的审查
(一)客观看待欧盟审查
(二)有选择性借鉴先例做法
(三)吃透欧盟的法律是推进“一带一路”的前提
三加强对“一带一路”透彻和合理的宣传是必要的
四把握好应对危机和风险的原则
(一)处理好宏观和微观问题
(二)计划和市场都不能偏废
(三)海运和陆运既要合理竞争又要有效合作
(四)与俄既合作又竞争是巩固战略协作关系的前提
(五)重视风险挑战更要满怀信心
五具体施策,因国施策、因事施策
(一)持续做好各种调研和调查,了解欧洲关切
(二)细化操作“一带一路”倡议投融资战略和策略
(三)建立专业性国家开发机构
(四)建立专业性风险评估机构
(五)坚持本土化战略