2019/07/01

捷克7月起任维谢格拉德国家轮值主席国

2019年6月20日，在布鲁塞尔欧盟峰会前举行的维谢格拉德集团（V4）国家领导人例行会议中，斯洛伐克总理佩列格里尼象征性地将V4国家轮值主席国身份转交给捷克总理巴比什。2019年7月1日起，捷克共和国正式成为维谢格拉德集团新一任轮值主席国，任期一年。

捷克提出了“为了合理的欧洲的V4”的口号，在担任轮值主席国期间将主要致力于强化V4国家在欧盟和北约中的地位，加强欧盟和北约两大组织的同一性与协同性。捷克提出了三个工作重点，一是为中欧地区乃至欧盟重大相关问题提出“合理的解决方案”，其中不乏支持深化单一市场、促进欧盟内部经济和社会融合、推动欧盟向西巴尔干地区扩大、支持欧盟的东部伙伴政策、促进欧盟内部国防合作和人文交流等。二是鼓励发展“变革性技术”，支持创新环保系统、数字化单一市场、人工智能发展等领域的研究发展和创新工作，增强V4国家的竞争性。三是利用好“协调手段”，克服社会的分裂线，增强V4单个国家国家内部、四国集团整体乃至欧盟内部的凝聚力。

捷克出任欧盟轮值主席国期间也将面临国内外系列棘手问题。在国内，总理巴比什自继任以来因身陷欺诈丑闻而引发“捷克30年来最大规模民众示威”，在国际上，如何应对欧洲议会选举后的政治格局变化、多年度财政框架谈判、英国脱欧以及移民问题也将是捷克任主席国期间需要面对的挑战。

V4国家在欧盟最高领导人职位博弈中空手而归

2019年7月2日，在历经长达三天的激烈博弈后，欧盟5位最高领导人重要职位最终尘埃落定。德国国防部长冯德莱恩被提名担任欧盟委员会主席，比利时首相米歇尔被提名担任欧洲理事会主席，西班牙外交大臣博雷利被提名为欧盟外交和安全政策高级代表，国际货币基金组织总裁拉加德被提名担任欧洲中央银行行长。7月3日，意大利议员萨索里当选为新一届欧洲议会议长。

马克龙在峰会后表示提名人选“在能力、经验、平等、政治和地缘平衡的标准上已得到满足”。但不难发现，虽然维谢格拉德四国此前曾有意推举现任欧委会副主席—斯洛伐克人谢夫乔维奇担任欧盟外交和安全政策高级代表。但最终结果显示，无论是V4国家还是整个中东欧国家在此次欧盟最高领导人职位博弈中空手而归。已提名的5位领导人和此前大热欧洲人民党党团领袖曼弗雷德·韦伯和欧委会现任第一副主席弗兰斯·蒂默曼斯都毫无例外来自“老欧洲”国家集团。

尽管如此，四国国家领导人认为V4集团在此次欧盟领导人职位博弈中依旧取得了胜利。以V4国家为首的中东欧国家和意大利在谈判中坚决反对“领衔候选人”制度，反对蒂默曼斯出任欧委会主席，认为这位曾参与欧盟对波兰和匈牙利两国政府法治调查的官员“不了解中欧地区”。韦伯和蒂默曼斯的最终出局则被V4国家领导人视为在此次博弈的胜利成果。斯洛伐克总理佩列格里尼表示：“倘若V4国家可以提名欧盟委员会副主席，四国已达成协议将提名来自斯洛伐克的谢夫乔维奇。他很有可能成为一名有强大的综合支持的副主席。我对这个结果十分满意。”

王毅出访波兰、斯洛伐克和匈牙利

2019年7月7日至13日，应波兰外长查普托维奇、斯洛伐克外长莱恰克、匈牙利外长西亚尔托邀请，国务委员兼外交部长王毅访问了波兰、斯洛伐克和匈牙利。

7月8日至9日，波兰总统杜达、总理莫拉维茨基分别会见王毅。王毅同波兰外长查普托维奇举行会谈并出席中波政府间合作委员会第二次会议。7月10日，斯洛伐克总统恰普托娃会见王毅，王毅同斯洛伐克外长莱恰克举行会谈。7月12日，匈牙利总理欧尔班会见王毅，王毅同匈牙利外长西雅尔多举行会谈并出席中匈“一带一路”工作组第二次会议开幕式。当地时间2019年7月12日，王毅在布达佩斯同匈牙利外长西雅尔多会谈后向记者表示，中方愿同中东欧朋友一道，共同将中国-中东欧国家合作打造成跨越不同地域、倡导合作共赢、维护多边主义、应对共同挑战的地区合作典范。

波兰、捷克、斯洛伐克和匈牙利是最早一批与中国建交的国家，中国和维谢格拉德国家今年将迎来建交70周年纪念。

2019/07/22

莱恰克：斯洛伐克不应在V4框架中牺牲自己的声誉

当地时间7月22日，斯洛伐克外交部长莱恰克在参加斯洛伐克一档电视新闻节目时就斯洛伐克在维谢格拉德（V4）集团中的地位发声，认为斯洛伐克不应该在V4集团框架中与自己的利益背道相驰。

“V4国家在欧盟中形象并不好，这早已不是一个秘密。我们自己可能也有责任。V4国家在提出一系列合理而理智的意见时，在沟通方式上惹恼了其他伙伴，例如移民问题。”莱恰克虽然认为V4国家在移民问题上的态度是正确的，但他认为许多意见的表达方式非常民粹负面，因而招致了一些敌人。他提到；“欧盟委员会已对匈牙利和波兰进行审查，对捷克总理巴比什的调查也在进行中。斯洛伐克的位置立场因此会有一些不同。”莱恰克希望能消弭V4与欧盟之间的对抗困境，强调“欧盟是我们重要的生活空间。”

7月初欧盟最高领导人换届选举出炉后，中东欧国家空手而归。斯洛伐克希望推荐担任欧委会副主席谢夫乔维奇为欧盟外交和安全政策高级代表的希望也落空。斯洛伐克在谈判中与匈牙利、波兰、捷克一致反对曼弗雷德·韦伯和弗兰斯·蒂默曼斯，此举在国内招致批评。有声音指出，蒂默曼斯和韦伯的当选或许会损害波兰和匈牙利的利益，但并未损害斯洛伐克的利益。而斯洛伐克和其他三国的采取一致合作原则则导致本国推选人并未如愿获得最终提名。

斯洛伐克是V4国家中唯一的欧元区国家，自认为是V4国家中融欧程度最高的国家。2019年以来，无论是在3月的总统选举还是在5月的欧洲议会选举中，推崇自由主义的亲欧派都在斯洛伐克取得了绝对性胜利。总统、总理和议长也曾多次共同声明国家的亲欧亲大西洋立场。尽管作为地区合作平台的V4集团近年来在欧盟内的影响力逐渐提升，但四国内部在一些涉欧问题上仍存分歧。如何以V4为平台提升自身国家影响力，如何在V4合作和自身融欧进程中寻找平衡将会是斯洛伐克政治家面临的新的问题。

2019/07/25

欧盟委员会新当选主席冯德莱恩到访波兰

当地时间7月25日，在结束在巴黎和柏林的访问后，新当选的欧盟委员会冯德莱恩在华沙与波兰总理莫拉维茨基举行会面，就波兰推选的欧盟委员会委员的可能职位、可持续发展、繁荣与安全问题等进行商讨。

冯德莱恩在访问期间宣布将成立气候基金，帮助“最容易受伤的地区”实现欧盟在气候变化领域的政治目标。“这些地区会必须要有大量投资用来采用新的技术和创造新的工作岗位。基于这个原因，我们将成立气候基金帮助这些地区，以实现公平合理的转变。”据悉，波兰至今依旧高度依赖煤炭燃烧，因此在6月的欧盟峰会中反对欧盟达成2050年零碳排放协定。（注：捷克和匈牙利也持反对态度）莫拉维茨基当时就表示，除非欧盟为贫穷一些的欧盟国家提供帮助，波兰不可能通过该既定日期下的协定。

在欧盟委员会委员职位分配上，波兰希望其推荐人选能在欧盟委员会中获得分管经济、金融领域的委员职位，以此作为支持冯德莱恩担任主席的回报。此外，冯德莱恩也提到了相对敏感的移民和司法改革的问题，呼吁同波兰在相互尊重的基础上实现对话。波兰右翼政府希望冯德莱恩领导下的欧盟能给与波兰多一些理解，在发布会上表达了关于华沙与布鲁塞尔之间开始“新起点”的希望。

2019年7月16日，德国国防部长冯德莱恩在欧洲议会中获得737票中的383票，以微弱优势当选下任欧委会主席。冯德莱恩的当选获得了V4国家议员的支持。V4国家领导人对其当选表示欢迎。匈牙利亲政府媒体写道：“新任欧盟委员会的当选多亏有欧尔班领导的青民盟的支持票。”

2019/07/25

欧盟委员会将匈牙利提交至欧洲法院

当地时间7月25日，欧盟委员会决定就系列反对援助移民的争议性法案将匈牙利提交至卢森堡的欧洲法院。该系列法案也被称为“停止索罗斯”法（Stop Soros）。因为匈牙利裔亿万富翁索罗斯长期支持自由主义，在难民政策上持支持开放的态度。

“停止索罗斯”法案于2018年6月通过，是匈牙利欧尔班政府反对移民政策的重要法律支柱。该法案规定，任何帮助非法移民的援助行为都将被认定为犯罪，将面临一年监禁。

欧盟委员会于2018年7月对匈牙利启动侵权诉讼，认为该立法把支持难民的活动定为刑事犯罪，威胁了欧盟的民主价值观。7月25日，委员会认为匈牙利政府没有采取足够措施解决该关切问题，因此决定将此案提交至卢森堡欧洲法院，启动与该立法有关的侵权诉讼程序的第三阶段。

匈牙利政府发言人在回应欧盟委员会的决定时表示，匈牙利将继续坚持其“停止索罗斯”法案和禁止非匈牙利当局强制解决移民问题的宪法修正案，匈牙利政府准备在法庭上为自己辩护。该发言人表示，这些有争议的措施有助于保护匈牙利人民。匈牙利人在公民投票以及全国议会和欧洲议会选举中都非常明确地表示，他们希望与移民无关，并希望保护欧洲的基督教文化。

资料来源：

https://domov.sme.sk/c/22173324/lajcak-nechce-obetovat-povest-slovenska-v-ramci-v4.html

https://euractiv.sk/section/buducnost-eu/news/lajcak-slovensko-by-v-ramci-v4-nemalo-ist-proti-svojim-zaujmom/

https://svet.sme.sk/c/22175735/von-der-leyenova-ohlasila-pocas-navstevy-polska-vznik-klimatickeho-fondu.html

https://www.euractiv.com/section/future-eu/news/von-der-leyen-takes-her-charm-offensive-to-warsaw/

https://www.bloomberg.com/news/articles/2019-07-25/-stop-soros-law-brought-to-eu-court-in-latest-spat-with-hungary

http://www.visegradgroup.eu/news/ec-takes-hungary-to

https://www.euractiv.com/section/justice-home-affairs/news/eu-takes-hungary-to-court-over-stop-soros-migrant-law/

https://www.mzv.cz/jnp/cz/zahranicni_vztahy/cr_v_evrope/visegrad/aktuality/index.html

https://www.euractiv.com/section/agriculture-food/news/winners-and-losers-in-race-for-the-eus-top-jobs/

https://www.euractiv.com/section/eu-elections-2019/news/visegrad-leaders-claim-victory-in-race-for-eu-top-jobs/

http://www.xinhuanet.com/2019-07/13/c_1124747438.htm